新華社上海9月26日電(記者郭敬丹)上海市十五屆人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議25日表決通過(guò)《上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)和保障長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)若干問(wèn)題的決定》，此決定授權(quán)示范區(qū)執(zhí)委會(huì)行使省級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限，按照上海、江蘇、浙江的有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項(xiàng)目。
9月24日、25日，浙江、江蘇兩省人大常委會(huì)也先后通過(guò)了示范區(qū)建設(shè)相關(guān)決定，這是兩省一市人大常委會(huì)首次就示范區(qū)建設(shè)同步作出法律性問(wèn)題決定，在關(guān)鍵條款和內(nèi)容的表述上保持高度一致，為《長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》的實(shí)施提供有力法治保障。
不破行政隸屬、打破行政邊界，秉持這一理念，上海出臺(tái)的決定明確，上海市會(huì)同江蘇省、浙江省聯(lián)合成立的示范區(qū)理事會(huì)，作為示范區(qū)建設(shè)重要事項(xiàng)的決策平臺(tái)，負(fù)責(zé)研究確定示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃、改革事項(xiàng)和支持政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目。
決定共七條，其中第五條為核心條款，即授權(quán)示范區(qū)執(zhí)委會(huì)行使省級(jí)項(xiàng)目管理權(quán)限，按照兩省一市人民政府有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一管理跨區(qū)域項(xiàng)目，負(fù)責(zé)先行啟動(dòng)區(qū)內(nèi)除國(guó)家另有規(guī)定以外的跨區(qū)域投資項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案管理，聯(lián)合上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉善縣人民政府行使先行啟動(dòng)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的審批權(quán)。
決定還對(duì)政府及部門(mén)支持、法治保障作出規(guī)定，明確在示范區(qū)內(nèi)，上海地方性法規(guī)的規(guī)定，凡與總體方案不一致、需要調(diào)整實(shí)施的，由上海市人大常委會(huì)依法作出決定;因示范區(qū)一體化制度創(chuàng)新、重大改革集成等舉措，需要暫時(shí)調(diào)整或者暫時(shí)停止實(shí)施上海地方性法規(guī)的，示范區(qū)執(zhí)委會(huì)可以向上海市人大常委會(huì)提出建議，由上海市人大常委會(huì)依法決定。
