長(zhǎng)期以來(lái)，面對(duì)困難居民多、殘疾人口多、外來(lái)人口多、老年人口多等“四多”問(wèn)題，江蘇鎮(zhèn)江七里甸街道朱方路社區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，以創(chuàng)新體制機(jī)制為路徑，創(chuàng)建“共治共享、和諧朱方”社區(qū)品牌，進(jìn)一步提升為民服務(wù)本領(lǐng)，完善“全域黨建”工作格局。
入戶(hù)走訪“常態(tài)化”，深入對(duì)接居民需求
“鄰里好，賽金寶。多虧了你們幫我協(xié)調(diào)，避免了鄰居之間的矛盾。”每次看到社區(qū)書(shū)記嚴(yán)皓路過(guò)家門(mén)口，80多歲的居民賈奶奶都要拉著嚴(yán)皓嘮幾句家常話。前不久，嚴(yán)皓在入戶(hù)走訪時(shí)了解到，因?yàn)闃巧夏贻p人每天練習(xí)樂(lè)器時(shí)間較晚，影響了老人的休息。經(jīng)過(guò)嚴(yán)皓多次協(xié)調(diào)，樓上鄰居同意只在白天練習(xí)樂(lè)器，老人晚上的休息時(shí)間得到了保證，她特意寫(xiě)了兩封感謝信送到社區(qū)。
朱方路社區(qū)將工作觸角直接延伸入戶(hù)，構(gòu)建“微”治理體系，形成“網(wǎng)格”治理單元，深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、社區(qū)化服務(wù)”社區(qū)治理工作創(chuàng)新。社區(qū)以“網(wǎng)格功能化”支撐社區(qū)管理精細(xì)化，落實(shí)網(wǎng)格長(zhǎng)責(zé)任制，建立了“網(wǎng)格”工作群，通過(guò)季度入戶(hù)走訪，對(duì)社區(qū)住戶(hù)的基礎(chǔ)信息進(jìn)行重新核實(shí)、補(bǔ)充，全面掌握家庭成員的基本情況、就業(yè)情況、貧困狀況等信息。嚴(yán)皓說(shuō)，社區(qū)注重變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)聯(lián)系，堅(jiān)持做到“去有目的，來(lái)有問(wèn)題，后有反饋”�！皩�(duì)網(wǎng)格內(nèi)的特困群體和弱勢(shì)群體等對(duì)象，落實(shí)樓棟管家和同樓棟黨員專(zhuān)人結(jié)對(duì)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無(wú)死角�！�
聯(lián)盟力量“多元化”，凝聚善治最大合力
“墻上亂七八糟的小廣告沒(méi)了，路邊停車(chē)擺放整齊，小區(qū)環(huán)境更整潔了�！薄靶^(qū)的文體廣場(chǎng)重新修好了，是個(gè)納涼的好去處�！薄凹依锏睦先思纛^發(fā)、修腳不方便，全是志愿者上門(mén)服務(wù)的，打心眼里感謝他們�！闭f(shuō)起市統(tǒng)計(jì)局、區(qū)廣播電臺(tái)等黨建聯(lián)盟單位的志愿者行動(dòng)，居民們感受到的是實(shí)實(shí)在在的變化。
社區(qū)依托黨建聯(lián)盟優(yōu)勢(shì)，集合組織力量、智慧力量、企業(yè)力量和平臺(tái)力量，運(yùn)行“黨建+志愿服務(wù)”機(jī)制，吸納聯(lián)盟單位各類(lèi)人才，把具有服務(wù)特長(zhǎng)的黨員和群眾積極分子組織起來(lái)，成立了一支10余人的有家電維修、電路管道維修等專(zhuān)長(zhǎng)的“紅管家”便民服務(wù)社，不斷提高社區(qū)網(wǎng)格管理服務(wù)能力。社區(qū)還聯(lián)合高校力量，成立了由區(qū)民政局黨員志愿者、江蘇科技大學(xué)教授等5名骨干組成的社區(qū)發(fā)展治理顧問(wèn)團(tuán)。同時(shí)，聘請(qǐng)有社會(huì)智庫(kù)、社會(huì)工作、青少年工作經(jīng)驗(yàn)的3個(gè)社會(huì)組織參與社區(qū)治理服務(wù)理論研究與實(shí)踐創(chuàng)新。截至目前已開(kāi)展社區(qū)發(fā)展治理顧問(wèn)智囊服務(wù)4次。
物業(yè)管理“自營(yíng)化”，逐步實(shí)現(xiàn)共治共享
朱方路225號(hào)是個(gè)無(wú)物業(yè)的老小區(qū)，今年68歲的蔣洪貴已經(jīng)在這兒住了20多年。試點(diǎn)實(shí)行物業(yè)“自營(yíng)化”管理后，看著新設(shè)立的崗?fù)ず烷T(mén)衛(wèi)，蔣洪貴一直操心的安全問(wèn)題得到了解決�！耙郧靶^(qū)人員隨意進(jìn)出，老小區(qū)住的又大多是老人，有很大的安全隱患。現(xiàn)在進(jìn)出有人管終究放心了很多。”
社區(qū)在朱方路225號(hào)試點(diǎn)引入非盈利的“自營(yíng)化”管理模式，建立小區(qū)物業(yè)自治管理委員會(huì)，構(gòu)建起以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民為主體，自治管理委員會(huì)、樓棟長(zhǎng)、群眾團(tuán)體等共同參與的物業(yè)治理架構(gòu)。社區(qū)還成立了黨群議事廳，采取“五事四會(huì)法”（“五事”：敞開(kāi)“說(shuō)事”、分類(lèi)“理事”、民主“議事”、明責(zé)“干事”和公開(kāi)“評(píng)事”；“四會(huì)”：懇談會(huì)、議事會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和評(píng)議會(huì)），對(duì)小區(qū)自營(yíng)中的重大事項(xiàng)和居民反映的突出問(wèn)題進(jìn)行會(huì)診，共同協(xié)商推進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理難題的化解，搭建居民與社區(qū)“兩委”的連心橋。資金方面，入口道閘、小區(qū)門(mén)衛(wèi)室、監(jiān)控、文體廣場(chǎng)等前期硬件設(shè)施由社區(qū)向上級(jí)申請(qǐng)投入，居民僅需繳納適量物業(yè)費(fèi)，并每季度公開(kāi)收支賬目，確保居民知曉，把事情做到群眾心坎里。
