今年既是脫貧攻堅的最后一年,也是實施鄉(xiāng)村振興三年試點的最后一年。隨著脫貧攻堅取得勝利,我國將全面推進鄉(xiāng)村振興,這是“三農”工作重心的一次歷史性轉移。黨中央決定,脫貧攻堅目標任務完成后,對擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設立5年過渡期。我們要堅決守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實現(xiàn)脫貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的平穩(wěn)過渡。
首先,在過渡期內要鞏固好脫貧攻堅成果,確保脫貧攻堅成果穩(wěn)定可持續(xù)。脫貧攻堅成果來之不易,對于已經(jīng)取得的“兩不愁三保障”等領域的成果必須守好保住,防范和化解新致貧和再返貧的風險;對于脫貧攻堅實踐過程中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),要及時跟進和調整,進一步完善我國的扶貧政策、鞏固脫貧攻堅成果;在5年過渡期內保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴格落實“四個不摘”工作要求,為擺脫貧困的縣留出緩沖和鞏固的時間和空間。
其次,在過渡期內要拓展好脫貧攻堅成果,讓脫貧攻堅成果發(fā)揮更大效用。脫貧攻堅成效顯著,要認真總結“五級書記”抓扶貧、“六個精準”“五個一批”等經(jīng)驗做法,拓展扶貧措施的輻射帶動范圍;要系統(tǒng)梳理精準扶貧精準脫貧的工作思路和方法,拓展“精準”方法論的應用領域;要注重拓展的時序性和靈活性,擺脫貧困的縣根據(jù)實際情況有步驟、有重點、有計劃地開展各項工作,對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調整,合理把握調整節(jié)奏、力度、時限,逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
再次,在過渡期內要銜接好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。在對象銜接上,從聚焦貧困人口和貧困縣逐步向聚焦農村低收入群體和欠發(fā)達地區(qū)以及鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣過渡;在政策銜接上,逐漸從超常舉措向常態(tài)幫扶轉變,從集中攻堅向長效機制轉變,做到工作不留空檔,政策不留空白;在戰(zhàn)略銜接上,從打贏脫貧攻堅戰(zhàn)向全面鄉(xiāng)村振興轉變,推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興,促進農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
(史志樂 中國農業(yè)大學馬克思主義學院講師)