5月31日，是第34個世界無煙日。國家衛(wèi)健委與世衛(wèi)組織共同發(fā)出“承諾戒煙 即刻行動”的號召。最新數(shù)據(jù)顯示，我國吸煙人數(shù)超3億，每年因吸煙死亡人數(shù)超100萬，控?zé)熜蝿菔謬?yán)峻。
黨政機(jī)關(guān)作為標(biāo)桿群體，已經(jīng)進(jìn)入2022年底實現(xiàn)全面控?zé)熑蝿?wù)的攻堅“倒計時”。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，是標(biāo)桿更是風(fēng)向。記者從國家衛(wèi)健委獲悉，下一步國家將圍繞重點場所、重點人群，直面成人吸煙率高、電子煙界定及監(jiān)管等焦點問題，堅定不移推進(jìn)控?zé)煿ぷ�，加速落實無煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無煙學(xué)校、無煙家庭建設(shè)。
黨政機(jī)關(guān)禁煙從嚴(yán)從速
開展全社會無煙環(huán)境建設(shè)，黨政機(jī)關(guān)是標(biāo)桿群體，發(fā)揮著示范帶頭作用。
早在2013年，中辦、國辦就印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》。2019年，出臺《國務(wù)院關(guān)于實施健康中國行動的意見》，明確提出“把各級黨政機(jī)關(guān)建設(shè)成無煙機(jī)關(guān)”的目標(biāo)，按要求需2022年底基本實現(xiàn)。2020年，國家衛(wèi)健委、中央文明辦、全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)無煙黨政機(jī)關(guān)建設(shè)的通知》，再次明確無煙黨政機(jī)關(guān)室內(nèi)區(qū)域全面禁止吸煙。
記者從國家衛(wèi)健委獲悉，截至目前，全國省級及以上無煙黨政機(jī)關(guān)建成率達(dá)78.9%。各地正加速進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)禁煙“全面達(dá)標(biāo)”的攻堅期。
讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮表率作用，多地相繼推出特色舉措。在首都，《健康北京行動(2020-2030年)》將黨政機(jī)關(guān)全面落實《北京市控制吸煙條例》列為“約束性指標(biāo)”，提出以無煙機(jī)關(guān)建設(shè)為重點，推進(jìn)全市控?zé)熓痉秵挝唤ㄔO(shè)。中國(上海)自貿(mào)區(qū)管理委員會陸家嘴管理局將控?zé)熐闆r列為部門、員工年度績效考核指標(biāo)，并實施評優(yōu)“一票否決制”……
中國疾控中心控?zé)熮k副主任肖琳表示：“率先建成無煙黨政機(jī)關(guān)需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作出表率。完成2022年全面控?zé)煹哪繕?biāo)任務(wù)一定不能流于形式，我們將從嚴(yán)從速持續(xù)推動下去。”
堅定重點場所及人群控?zé)煕Q心
為迎接第34個世界無煙日，26日，國家衛(wèi)健委發(fā)布了《中國吸煙危害健康報告2020》，一組數(shù)據(jù)值得引起充分重視——
我國吸煙人數(shù)超3億，2018年15歲及以上人群吸煙率為26.6%，其中男性吸煙率高達(dá)50.5%，高于國際水平。煙草每年使我國100多萬人失去生命，如不采取有效行動，預(yù)計到2030年將增至每年200萬人，到2050年增至每年300萬人。
國家呼吸醫(yī)學(xué)中心主任、世衛(wèi)組織戒煙與呼吸疾病預(yù)防合作中心主任王辰院士認(rèn)為，雖然近年來我國控?zé)煿ぷ鞑粩嗳〉眠M(jìn)展，但吸煙率居高不下的一個重要原因是公眾對煙草危害的認(rèn)識不夠充分，缺乏有關(guān)煙草危害的科學(xué)知識，甚至存在思想和觀念上的認(rèn)知誤區(qū)。
最新公布的這份報告給出了一系列“有充分科學(xué)證據(jù)”的最新研究結(jié)論：吸煙可導(dǎo)致慢性阻塞性肺疾病、呼吸系統(tǒng)感染、肺結(jié)核、多種間質(zhì)性肺疾病;吸煙可以導(dǎo)致肺癌、喉癌、膀胱癌、胃癌、宮頸癌、卵巢癌、胰腺癌、肝癌、食管癌、腎癌等癌癥發(fā)生，且吸煙量越大、年限越長，疾病的發(fā)生風(fēng)險越高……
這些科學(xué)研究結(jié)論提醒我們必須堅定戒煙的決心，也指明了下一步控?zé)煹陌l(fā)力方向。
重點場所需積極落實“凡有屋頂?shù)牡胤蕉疾荒艹闊?rdquo;;此外，實現(xiàn)“控源頭”“減基數(shù)”還需緊抓重點人群。2019年，中國疾控中心發(fā)布的中國中學(xué)生煙草調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，高中生吸煙率遠(yuǎn)高于初中生，職業(yè)學(xué)�？�?zé)熐闆r更是不容樂觀。
首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽醫(yī)院戒煙門診負(fù)責(zé)人梁立榮表示，青少年吸煙會對身體健康特別是呼吸系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)產(chǎn)生嚴(yán)重危害。青少年對尼古丁較敏感，一旦吸煙成癮，很難戒斷，務(wù)必高度防范青少年等重點人群接觸和使用煙草制品。
電子煙爭議焦點不回避不推諉
電子煙，是一種特殊的煙草產(chǎn)品，一般由煙油和煙具組成。煙油主要由煙堿(尼古丁)制成，并通過電子煙具將尼古丁及各類添加劑霧化后供消費(fèi)者吸用。
近年來，電子煙以酷炫、時尚的外表吸引了眾多新老“煙民”。而有關(guān)電子煙的界定、對健康的危害程度以及是否有助戒煙等話題一直爭議不斷，業(yè)內(nèi)更是高度關(guān)注未來監(jiān)管走向。
針對焦點問題，國家衛(wèi)健委發(fā)布的報告2020首次用一個章節(jié)專門陳述電子煙，開篇更以突出字體標(biāo)示：“有充分證據(jù)表明電子煙是不安全的，會對健康產(chǎn)生危害”。
“電子煙煙液中含有有害物質(zhì)”“電子煙調(diào)味劑加熱后可產(chǎn)生有害物質(zhì)”“電子煙煙霧等具有細(xì)胞毒性”……除了報告中的這些明確提示，王辰還特別強(qiáng)調(diào)，電子煙加熱溶液產(chǎn)生的二手氣溶膠是一種新的空氣污染源，其金屬含量可能比可燃煙草卷煙中的多。中國疾控中心研究員楊杰也表示，除尼古丁外，使用者吸入并呼出的電子煙霧可能含有其他有害和潛在有害物質(zhì)，包括可深入肺部的超細(xì)顆粒，可導(dǎo)致肺部疾病的丁二酮添加劑，揮發(fā)性有機(jī)化合物，致癌物質(zhì)，以及鎳、錫、鉛等重金屬。
記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，形似真煙的外形、標(biāo)識不明的包裝、多種誘人的口味，結(jié)合商家“無害、無毒”的鼓吹以及網(wǎng)上玩電子煙噴霧視頻的不良引導(dǎo)，“電子煙文化”在一些青年人中成為流行。
梁立榮說，青少年使用電子煙會對發(fā)育中的大腦產(chǎn)生長期影響，不僅會成癮，還可能誘導(dǎo)其吸用傳統(tǒng)煙草。
對此，國家衛(wèi)健委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安在接受記者專訪時表示，必須高度警惕電子煙成為公眾的“第一口煙”。目前，我國部分城市已將電子煙納入禁煙場所監(jiān)管范圍，杭州、南寧、深圳、秦皇島等地還出臺了條例，規(guī)定禁煙場所同樣禁吸電子煙。
受訪專家呼吁，國家有關(guān)部門應(yīng)盡快推進(jìn)電子煙標(biāo)準(zhǔn)制定和問責(zé)落地，從法律層面禁止任何形式的電子煙廣告、促銷和贊助，提高行業(yè)門檻，加大“向未成年人銷售電子煙”的處罰力度，避免不吸煙者受到不良廣告信息誘惑先嘗試電子煙、而后成為傳統(tǒng)煙草制品的吸煙者。
新華社記者 王琳琳 強(qiáng)力靜 林苗苗 俠克 龔雯 馬曉澄 徐弘毅
