【鳴鏑】
據(jù)外媒報(bào)道，拜登政府日前決定放棄逐步終止移民驅(qū)逐令的計(jì)劃，稱取消移民驅(qū)逐令會(huì)“加劇國(guó)土安全部設(shè)施的過(guò)度擁擠情況并造成重大公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)”。這一決定嚴(yán)重違背了其此前的承諾，受到美國(guó)國(guó)內(nèi)輿論批評(píng)。拜登政府在移民政策上的出爾反爾，再次反映了當(dāng)前美國(guó)國(guó)內(nèi)各種形式的人權(quán)問(wèn)題層出不窮、人權(quán)現(xiàn)狀日益惡化的基本現(xiàn)實(shí)，也使“美式人權(quán)”所充斥的功利、虛偽與“雙標(biāo)”充分暴露。
移民問(wèn)題歷來(lái)是美國(guó)政界和普通民眾關(guān)注的焦點(diǎn)。自20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)一直飽受非法移民的困擾，但因移民問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)和種族等復(fù)雜因素，美國(guó)兩黨在此問(wèn)題上分歧巨大，難以推動(dòng)任何綜合性的移民改革立法。特朗普?qǐng)?zhí)政期間，簽署數(shù)百項(xiàng)與移民相關(guān)的行政命令，針對(duì)非法入境者實(shí)施“零容忍”政策，允許邊境執(zhí)法人員驅(qū)逐赴美尋求庇護(hù)的移民，如此嚴(yán)苛的移民政策，引發(fā)美國(guó)國(guó)內(nèi)特別是少數(shù)族裔的強(qiáng)烈質(zhì)疑與不滿。
拜登政府上臺(tái)后，急于兌現(xiàn)競(jìng)選承諾，推行新的移民政策，在多家非政府組織的推動(dòng)下，宣布在今年7月之前終止移民驅(qū)逐令。然而，隨著美國(guó)國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)的變化和南部邊境移民潮的出現(xiàn)，拜登政府又宣布取消終止移民驅(qū)逐令的計(jì)劃。
拜登政府在終止移民驅(qū)逐令問(wèn)題上的出爾反爾，凸顯了“美式人權(quán)”的功利本色。拜登政府急于對(duì)特朗普政府時(shí)期的移民政策進(jìn)行“撥亂反正”，真實(shí)目的并非其所聲稱的“恢復(fù)移民系統(tǒng)的公正、人道、秩序”，而是充斥著回應(yīng)移民利益集團(tuán)壓力，鞏固民主黨傳統(tǒng)少數(shù)族裔票倉(cāng)的功利色彩。數(shù)據(jù)顯示，在2020年美國(guó)總統(tǒng)大選中，3000萬(wàn)擁有投票資格的非裔美國(guó)人壓倒性地支持拜登，從出口民調(diào)上看，87%的非裔美國(guó)人投票支持拜登，此外65%的拉美裔美國(guó)人、61%的亞裔美國(guó)人也將選票投給了拜登。在特朗普政府時(shí)期，美國(guó)國(guó)內(nèi)種族矛盾持續(xù)發(fā)酵激化，一方面在政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域針對(duì)少數(shù)族裔的不公正對(duì)待屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)苛的移民政策也引發(fā)少數(shù)族裔選民的持續(xù)不滿；另一方面新冠肺炎疫情期間，弗洛伊德事件震驚全美，但為迎合共和黨白人選民，特別是南方白人選民中的種族主義者，特朗普始終沒(méi)有明確表達(dá)對(duì)白人種族主義者的譴責(zé)，引發(fā)美國(guó)社會(huì)強(qiáng)烈不滿。也正因如此，拜登將種族問(wèn)題視作2020年總統(tǒng)競(jìng)選中僅次于經(jīng)濟(jì)的核心議題，此舉也成為助推拜登獲勝的顯著原因。
拜登上任后不久，便向國(guó)會(huì)提交名為“2021年美國(guó)公民法案”的移民改革提案；宣布暫停驅(qū)逐部分移民，實(shí)現(xiàn)“公平有效的移民執(zhí)法”；停止用以修建邊境墻的財(cái)政撥款。這種移民政策的轉(zhuǎn)向，表面上看是美國(guó)國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期的價(jià)值對(duì)抗、政治角力、社會(huì)分化的階段性回調(diào)。但究其實(shí)質(zhì)，拜登政府此前終止移民驅(qū)逐令的承諾與特朗普政府制定移民驅(qū)逐令殊途同歸，都是為了維護(hù)其所代表的政治勢(shì)力的利益，強(qiáng)調(diào)“寬容”“公正”的移民政策和對(duì)人權(quán)價(jià)值觀議題的重視維護(hù)不過(guò)是其吸引選民的幌子。
拜登政府突然改變主意，繼續(xù)實(shí)施移民驅(qū)逐令，暴露了“美式人權(quán)”的虛偽本質(zhì)。拜登政府秉承了民主黨放寬移民政策的一貫立場(chǎng)，一度做出終止移民驅(qū)逐令的承諾。但形勢(shì)比人強(qiáng)，為選票而進(jìn)行的移民政策調(diào)整，遭到現(xiàn)實(shí)的猛烈打擊。進(jìn)入2021年以來(lái)，美墨邊境的移民狂潮與邊境危機(jī)成為事實(shí)，拜登政府為了所謂“公共衛(wèi)生方面的理由”，又宣布繼續(xù)驅(qū)逐移民，且該法令無(wú)限期有效。
長(zhǎng)期以人權(quán)“教師爺”自居的美國(guó)，動(dòng)輒揮舞人權(quán)大棒，對(duì)他國(guó)人權(quán)事務(wù)和人權(quán)狀況指手畫(huà)腳，卻對(duì)本國(guó)邊境發(fā)生的人道主義危機(jī)視而不見(jiàn)。據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì)，僅2020年就有21人在美國(guó)移民拘留所死亡。近幾年被美國(guó)當(dāng)局拘留的26.6萬(wàn)名移民兒童中，有25000多人被羈押超過(guò)100天，近1000人在難民收容所中度過(guò)了一年多時(shí)間。美國(guó)今年3月攔截的非法移民中，有近1.9萬(wàn)名無(wú)人陪伴的未成年非法移民，創(chuàng)2009年公布相關(guān)數(shù)據(jù)以來(lái)的單月最高紀(jì)錄。而美墨邊境的臨時(shí)拘留設(shè)施普遍嚴(yán)重?fù)頂D、條件惡劣，讓大量?jī)和媾R健康威脅的同時(shí)，也極大地增加了新冠病毒的感染風(fēng)險(xiǎn)。
“美式人權(quán)”的虛偽性在拜登政府移民政策的朝令夕改中體現(xiàn)得淋漓盡致。面對(duì)當(dāng)前美墨邊境非法移民數(shù)量達(dá)到20年來(lái)最高水平的危機(jī)態(tài)勢(shì)，美國(guó)民主共和兩黨互相推諉。美國(guó)國(guó)土安全部長(zhǎng)馬約卡斯日前指責(zé)美國(guó)上一任政府“摧毀”了美國(guó)移民體系，致使現(xiàn)任政府必須“從零開(kāi)始”加以重建。而包括特朗普在內(nèi)的共和黨人則大肆抨擊白宮放松移民政策，認(rèn)為拜登政府沒(méi)有采取有力措施阻止非法移民，也沒(méi)有為非法移民激增提前做好拘留所擴(kuò)容準(zhǔn)備。隨著變異新冠病毒德?tīng)査局陚鞑ゼ涌�，美�?guó)國(guó)內(nèi)疫情防控壓力驟增，拜登政府便罔顧此前承諾，繼續(xù)無(wú)限期執(zhí)行移民驅(qū)逐令，而非遵循美國(guó)公共衛(wèi)生專(zhuān)家建議，組織移民在入境美國(guó)后接受進(jìn)一步的新冠病毒核酸檢測(cè)與隔離，以阻斷疫情傳播蔓延。
在一向自稱為“人權(quán)燈塔”的這個(gè)國(guó)度，種族歧視、性別歧視、貧富差距、槍支暴力等人權(quán)問(wèn)題普遍存在，新冠肺炎疫情大流行又使美國(guó)積累的人權(quán)問(wèn)題進(jìn)一步惡化，不斷曝光的種種人權(quán)劣跡，讓所謂“燈塔”徹底坍塌。此次，盡管美國(guó)國(guó)內(nèi)專(zhuān)家學(xué)者指出“事實(shí)證明，快速驅(qū)逐一次又一次地破壞人權(quán)，拜登政府最不應(yīng)該做的事情是讓兒童、父母和其他尋求庇護(hù)者接受這一快速驅(qū)逐程序”，但拜登政府仍然做出終止取消移民驅(qū)逐令的決定。當(dāng)前美墨邊境日益嚴(yán)峻的人道主義危機(jī)，正是美國(guó)長(zhǎng)期在人權(quán)問(wèn)題上嚴(yán)以律人，寬以待己，奉行雙重標(biāo)準(zhǔn)的惡果。
（作者：丑則靜，系北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員、國(guó)際關(guān)系學(xué)院國(guó)際政治系講師）
