9月17日，國家主席習(xí)近平在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議并發(fā)表重要講話。新華社發(fā)
上海合作組織(簡稱“上合組織”)成立20周年之際，中國國家主席習(xí)近平于9月17日在北京以視頻方式出席上海合作組織成員國元首理事會第二十一次會議、上海合作組織和集體安全條約組織成員國領(lǐng)導(dǎo)人阿富汗問題聯(lián)合峰會并發(fā)表重要講話。會議簽署了《上海合作組織二十周年杜尚別宣言》，總結(jié)了20年來取得的發(fā)展成就，提出了成員國間開展合作的新方向，這些在上合組織發(fā)展史上具有里程碑意義。
20年來，上合組織堅(jiān)守“共同致力于維護(hù)和保障地區(qū)的和平、安全與穩(wěn)定;建立民主、公正、合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序”的初心和使命，著力將上合組織地區(qū)建設(shè)成和平、合作、可持續(xù)發(fā)展、繁榮、和諧的地區(qū)，促進(jìn)人民世代友好，為區(qū)域各國人民帶來了更多的獲得感，為共建人類命運(yùn)共同體作出了“上合”貢獻(xiàn)，樹立區(qū)域合作的成功典范。
上合組織不斷鞏固多極化世界秩序。
上合組織奉行對外開放原則，致力于以《聯(lián)合國憲章》等公認(rèn)的國際法原則為基礎(chǔ)鞏固更加民主和公平的世界多極化秩序和構(gòu)建國際關(guān)系。上合組織各成員國共促政治互信，締結(jié)長期睦鄰友好合作條約，開創(chuàng)“結(jié)伴不結(jié)盟、對話不對抗”全新模式，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切問題上相互支持，成為各自發(fā)展道路上可信賴的堅(jiān)強(qiáng)后盾。上合組織共擔(dān)國際道義，就弘揚(yáng)多邊主義和全人類共同價值發(fā)出響亮聲音，就反對霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治表明公正立場，同觀察員國、對話伙伴及贊同本組織宗旨原則的國際和地區(qū)組織密切協(xié)作，奏響了國際社會同呼吸、共命運(yùn)的時代樂章。
上合組織踐行真正的多邊主義。
21世紀(jì)以來，在國際社會經(jīng)歷多邊主義和單邊主義、開放和封閉、合作和對抗的重大抉擇時，上合組織始終堅(jiān)持多邊主義、開放與合作的選擇，順應(yīng)和平發(fā)展的世界潮流，站在多邊主義一邊，站在公平正義一邊，站在歷史正確的一邊。上合組織高舉“上海精神”旗幟，恪守互利共贏的合作觀，倡導(dǎo)全球事務(wù)由各國一起商量著辦，全球治理體系由大家攜手建設(shè)，發(fā)展成果由各國人民共同分享，堅(jiān)決反對從所謂“實(shí)力地位”出發(fā)，通過推行霸權(quán)、霸道、霸凌解決國際上的事情，堅(jiān)決反對打著所謂“規(guī)則”旗號破壞國際秩序、制造對抗和分裂的行徑;而是始終堅(jiān)持遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則，堅(jiān)持共商共建共享，拆除割裂貿(mào)易、投資、技術(shù)的高墻壁壘，營造包容普惠的發(fā)展前景，在人類共同發(fā)展宏大格局中推進(jìn)自身發(fā)展，為更多國家平等參與國際事務(wù)，為構(gòu)建更加緊密的上海合作組織命運(yùn)共同體，為世界持久和平和共同繁榮作出巨大貢獻(xiàn)。
上合組織推進(jìn)國際關(guān)系民主化。
上合組織充分利用各層級會晤機(jī)制和平臺，加強(qiáng)政策對話和溝通協(xié)調(diào)，尊重彼此合理關(guān)切，及時化解合作中出現(xiàn)的問題，共同把穩(wěn)上合組織發(fā)展方向。上合組織重視與聯(lián)合國、 獨(dú)聯(lián)體、集安組織、亞信會議、東盟等國際和地區(qū)組織的聯(lián)系與協(xié)作，就共同關(guān)心的國際問題進(jìn)行溝通尋求共識。上合組織倡導(dǎo)不同文明交流對話、和諧共生。各國絕不接受“教師爺”般頤指氣使的說教，堅(jiān)定支持各國探索適合本國國情的發(fā)展道路和治理模式，支持各自平穩(wěn)推進(jìn)國內(nèi)選舉等重要政治議程，絕不允許外部勢力以任何借口干涉地區(qū)國家內(nèi)政，把本國發(fā)展進(jìn)步的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。上合組織倡導(dǎo)用和平的、外交的和政治的方式有效解決地區(qū)和全球問題，如通過“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”等平臺對阿富汗等區(qū)內(nèi)熱點(diǎn)問題加強(qiáng)協(xié)作，保障區(qū)域安全和穩(wěn)定;在氣候變化、資源枯竭、環(huán)境退化導(dǎo)致災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等問題上表達(dá)共同立場并開展互助合作，在維護(hù)地區(qū)和全球公共衛(wèi)生安全等國際事務(wù)中支持聯(lián)合國、世界衛(wèi)生組織發(fā)揮關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)作用，反對單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，為廣大發(fā)展中國家?guī)硇碌南Ｍ瓦x擇可能，為推動建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關(guān)系發(fā)揮支柱作用，為建立更具代表性和更加民主公正合理的國際秩序作出越來越重要的貢獻(xiàn)。
上合組織堅(jiān)持新安全觀。
針對世界各國利益交融、安危與共的新現(xiàn)實(shí)，上合組織提出“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，倡導(dǎo)普遍安全，提供以共同倡導(dǎo)、安全先行、互利協(xié)作為特征的新型區(qū)域合作模式，摒棄冷戰(zhàn)思維、集團(tuán)對抗，反對以犧牲別國安全換取自身絕對安全的做法，以相互信任與合作安全為內(nèi)涵，盡一切必要努力保障地區(qū)安全。新安全觀以互信求安全，以對話促合作，不但豐富了上合組織安全合作的理論基礎(chǔ)，還因其普適性擴(kuò)展到亞太等越來越多的地區(qū)，對世界安全觀產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
上合組織走安危共擔(dān)之路。
20年來，上合組織率先提出打擊“三股勢力”，從軍事、政治、外交等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的合作逐步擴(kuò)展到合作打擊跨國犯罪、毒品走私，合作應(yīng)對疾病蔓延、自然災(zāi)害等越來越多的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，安全合作的領(lǐng)域、重心、方式隨形勢變化不斷調(diào)整，多管齊下、綜合施策，協(xié)調(diào)推進(jìn)地區(qū)安全治理不斷擴(kuò)展安全合作領(lǐng)域，保障了亞歐地區(qū)穩(wěn)定與安全。近年來增加了采取一切可能的措施共同保障經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全、金融安全、信息安全、能源資源安全、文化安全、公共衛(wèi)生安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全等領(lǐng)域合作，聯(lián)合舉辦反恐演習(xí)和邊防行動，協(xié)調(diào)在數(shù)據(jù)安全、生物安全、外空安全等重大問題上的立場和行動，將上合組織打造成為地區(qū)國家攜手維護(hù)安全穩(wěn)定的可靠依托。
站在第三個十年的新起點(diǎn)上，上合組織啟動接收伊朗為成員國的程序，吸收沙特、埃及、卡塔爾為新的對話伙伴，“上合大家庭”不斷壯大，上合組織在全球的影響力不斷擴(kuò)大。上合組織將開啟發(fā)展新征程，繼續(xù)高舉“上海精神”旗幟，不忘初心、砥礪前行，立天下之正位，行天下之大道，同世界上一切進(jìn)步力量攜手前進(jìn)，共同做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
(王海燕，華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院哈薩克斯坦研究中心執(zhí)行主任、俄羅斯研究中心研究員)
