協(xié)同治霾，實施冬季攻堅行動
12月19日，在天瑞集團蕭縣水泥有限公司大門口，一塊大屏幕顯示著窯尾排口二氧化硫、煙塵等污染物實時排放數(shù)據(jù)。經(jīng)過提標改造，該公司污染排放濃度大幅下降，是安徽省第一家達到超低排放標準的水泥企業(yè)。“最近，我們維護保養(yǎng)收塵設(shè)施，對工藝系統(tǒng)密封堵漏，還加強廠區(qū)道路灑水抑塵、出入車輛沖洗噴淋，在冬季進一步降低粉塵無組織排放。”公司副總經(jīng)理孔令偉表示。
秋冬季是霧霾易發(fā)期。近年來，我省通過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，但改善成果還不夠穩(wěn)固。“為持續(xù)深入改善全省環(huán)境空氣質(zhì)量，我省今冬明春繼續(xù)開展攻堅行動，強化多污染物協(xié)同治理。”省大氣辦有關(guān)負責人表示，以實施攻堅行動來進一步減少重污染天氣、降低PM2.5濃度，為“十四五”空氣質(zhì)量全面改善行動開好局、起好步。
攻堅行動如何開展?我省突出精準治污、科學治污、依法治污，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)、能源、運輸三大結(jié)構(gòu);堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，深入開展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機物(VOCs)、秸稈禁燒和揚塵等專項治理;積極應(yīng)對重污染天氣，深化企業(yè)績效分級分類管控，強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控等。
應(yīng)對重污染天氣，是本輪攻堅行動的一個重要環(huán)節(jié)。霧霾若大范圍來襲，相關(guān)地方將依法及時啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施，以促進污染物濃度削峰。為此，各地進一步完善應(yīng)急減排清單，實施差異化減排措施，避免采取簡單降低生產(chǎn)負荷、縮短生產(chǎn)時長等難以管控的應(yīng)急減排措施。
當前，各市將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案任務(wù)逐級細化，分解到各區(qū)縣、各部門，明確時間表和責任人;強化工作監(jiān)督，加強重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法監(jiān)督力度，加密應(yīng)急響應(yīng)期間執(zhí)法檢查頻次，督促企業(yè)落實重污染應(yīng)急減排責任，確保減排措施落地有效。
大氣污染防治，是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。我省持續(xù)以“五控”為抓手，即控煤、控氣、控車、控塵、控燒等，促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
加快進度，治理農(nóng)村生活污水
安徽要美農(nóng)村必須美。省第十一次黨代會報告提出，建立城鄉(xiāng)黑臭水體治理長效機制，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道和生態(tài)清潔小流域。
黑臭水體治理，不僅要清淤，還要截污，需要從源頭治理農(nóng)村生活污水。省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示，根據(jù)相關(guān)部署，到2025年底，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設(shè)施完成提質(zhì)增效，農(nóng)村生活污水治理率達到30%(國家下達目標)，農(nóng)村黑臭水體整治率達到30%，其中納入國家監(jiān)管的200個村黑臭水體整治率達到40%。
今年以來，各地加快推進重點工作任務(wù)，分類細化“十四五”及年度農(nóng)村生活污水治理目標任務(wù)，優(yōu)先治理納入國家監(jiān)管清單的較大面積農(nóng)村黑臭水體，優(yōu)先開展飲用水水源保護區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地、中心村、農(nóng)村黑臭水體集中區(qū)域、旅游風景區(qū)等重點區(qū)域農(nóng)村生活污水治理，將相關(guān)治理工作納入環(huán)境專項監(jiān)督長工作范疇，加強工作調(diào)度等，逐步解決農(nóng)村水環(huán)境突出問題。
截至11月底，全省完成332個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效任務(wù)、626個農(nóng)村污水治理任務(wù)、55個農(nóng)村黑臭水體治理任務(wù)、457個農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。
近日，關(guān)于農(nóng)村生活污水治理的一項重磅金融支持方案公布。為支持高標準垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)，國家開發(fā)銀行在全國實施“百縣千億”工程，提供1000億元授信承諾。省生態(tài)環(huán)境廳與國開行安徽分行聯(lián)合印發(fā)《支持安徽省農(nóng)村生活污水治理項目工作方案》。
國開行安徽分行成立專項業(yè)務(wù)團隊，針對納入縣級以上實施計劃的農(nóng)村污水處理項目，積極開展融資方案設(shè)計及融資模式創(chuàng)新，開辟業(yè)務(wù)綠色通道，優(yōu)先進行審查審批、優(yōu)先安排貸款投放、優(yōu)先給予執(zhí)行重大(重點)項目優(yōu)惠利率、優(yōu)先給予最高可達30年貸款期限等，以市場化方式推動項目融資模式創(chuàng)新，助力鄉(xiāng)村振興與美麗安徽建設(shè)。
“雙招雙引”，培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)
當前，隨著“雙碳”目標的提出，經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著廣泛而深刻的系統(tǒng)性變革。推動減污降碳協(xié)同增效，離不開科技和產(chǎn)業(yè)支撐。省第十一次黨代會報告提出，大力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，組建十大新興產(chǎn)業(yè)綜合性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，完善十大新興產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”機制。新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)正是其中之一。
上月底，合肥市濱湖會展中心，2021中國污染防治聯(lián)展舉辦。在中國環(huán)境谷展區(qū)，一輛類似“房車”的大塊頭汽車，格外顯眼。不過，這輛車卻與“房車”大不同。車內(nèi)裝配著多臺箱式主機和顯示器，屏幕上顯示著地圖，畫面上有汽車運行軌跡和測量值柱狀顯示圖。“我們這輛揮發(fā)性有機物走航監(jiān)測車，走到哪，測到哪，10秒出數(shù)據(jù)。”廠家技術(shù)工程師呂琦瑋一邊指著屏幕，一邊向記者介紹，“監(jiān)測數(shù)據(jù)異常，柱狀圖則以紅色提醒，能全面快速鎖定污染源。”
聯(lián)展上，來自全國的400余家單位帶著節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新裝備、新成果參展。 “安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)‘雙招雙引’推介會”等交流活動同期舉行，助力我省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”工作全面實施。
“管行業(yè)就要管產(chǎn)業(yè)”，今年起，省生態(tài)環(huán)境廳牽頭負責推進新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由環(huán)境監(jiān)管向環(huán)境監(jiān)管與產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，在“雙招雙引”戰(zhàn)場上頂格推進，打出系列組合動作——在全省征集合作園區(qū)作為“雙招雙引”載體，推動中國環(huán)科院在合肥成立“科創(chuàng)中心”，借力省內(nèi)外商協(xié)會搭建招引平臺，與金融機構(gòu)就推動綠色發(fā)展、充分發(fā)揮金融先導作用達成共識，組織參加首屆“中國(青海)國際生態(tài)博覽會”、2021世界制造業(yè)大會、第十九屆中國國際環(huán)保展，支持舉辦“2021中國污染防治聯(lián)展”等，不斷創(chuàng)新手法、步法、打法，培育壯大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)計顯示，截至11月底，省生態(tài)環(huán)境廳專項推進組共會見客商256人次，形成項目268個，總投資額2212.2億元，已簽約和開工項目191個，投資額1716.2億元，已投產(chǎn)項目3個，投資額11.1億元。
“我們正著力構(gòu)建‘1235’安徽省新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展架構(gòu)，‘十四五’期間，發(fā)展目標是產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達8500億元。”省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)負責人表示，將以降碳、節(jié)能、減污與經(jīng)濟增長相融合為核心，以雙招雙引、培育壯大為發(fā)展路徑，以龍頭骨干企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)、研發(fā)創(chuàng)新平臺為發(fā)展支撐，發(fā)展新能源、高效節(jié)能、先進環(huán)保、資源循環(huán)利用、碳中和五大板塊，為安徽深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)和減污降碳作出更大貢獻。
本報記者 夏勝為
