黨的二十大提出“積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。家家有老人，人人都會老，養(yǎng)老服務(wù)既是關(guān)系千家萬戶的民生大事，也是事關(guān)全省1100多萬老年人天天有感的關(guān)鍵小事。貫徹落實黨的二十大提出的新要求，將學(xué)習(xí)成果更好運用到實際工作當中，就是要千方百計提升我省養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。
一、深刻理解黨的二十大關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)新部署
習(xí)近平總書記一直關(guān)注人口老齡化和養(yǎng)老服務(wù)工作，黨的十八大以來，就養(yǎng)老服務(wù)作出一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新要求。習(xí)近平總書記強調(diào)，“滿足數(shù)量龐大的老年群眾多方面需求、妥善解決人口老齡化帶來的社會問題，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)百姓福祉。”養(yǎng)老服務(wù)既是千家萬戶牽掛的“家事”，又是事關(guān)國家發(fā)展全局的“大事”。黨的二十大報告中再次強調(diào)要實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。這些都要求我們從總書記的民生關(guān)切中領(lǐng)悟“國之大者”，讓所有老年人都有一個幸福美滿的晚年生活，習(xí)近平總書記的重要指示為推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向，提供了根本遵循。我們要不斷拓展豐富養(yǎng)老服務(wù)工作內(nèi)容，推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
二、辨清統(tǒng)籌我省養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展新形勢
我省經(jīng)濟發(fā)展速度和水平與先發(fā)地區(qū)相比還有差距，但老齡化進程發(fā)展較快，人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求日益提高。但與此同時，我省養(yǎng)老服務(wù)面臨著底子薄、基礎(chǔ)差、欠賬多等問題和挑戰(zhàn)，表現(xiàn)為大部分老年人優(yōu)先選擇居家養(yǎng)老，但各地社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)供給相對不足;失能老年人長期照護等剛需得不到有效滿足;養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員特別是護理員社會地位低而勞動強度大，高素質(zhì)人才缺乏;多數(shù)老年人收入低，支付能力不強。這些問題具有一定的普遍性，有的還是長期積累下來的，需要認真研究、系統(tǒng)謀劃、妥善解決。
三、更好貫徹落實黨的二十大關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)新要求
學(xué)習(xí)貫徹落實新要求，一是要進一步加快完善基本養(yǎng)老服務(wù)政策體系。要盡快建立完善以滿足生活安全需要為底線、以滿足失能照護需求為核心，面向全體老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)項目清單及實施標準。要加快建立老年人能力評估等配套制度，精準識別和動態(tài)管理優(yōu)先服務(wù)保障對象。二是要大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。要圍繞人民群眾新需求，指導(dǎo)各地積極統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)中心、站點建設(shè)，打造“15分鐘”養(yǎng)老服務(wù)圈，重點開展老年助餐服務(wù)、日間照料、短期托養(yǎng)、互助養(yǎng)老等。積極推動以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點、服務(wù)中心等為依托，引導(dǎo)專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)向社區(qū)、家庭延伸，開展助餐、助浴、助潔、代辦、康復(fù)、應(yīng)急等上門服務(wù)。三是要不斷推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)提檔升級。建立完善“黨建+農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)”工作機制，實現(xiàn)以基層黨建引領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，以農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)促進基層黨建提升。鼓勵各地探索開發(fā)一批公益性崗位，通過組建農(nóng)村助老員，對特殊困難老年人定期探訪，提供基本生活保障、照料護理等服務(wù)，著力打通為農(nóng)村困難老年人服務(wù)“最后一公里”。四是要強化養(yǎng)老服務(wù)工作保障。千方百計通過財政支持、銀行融資、專項債券、社會投入等渠道方式，努力破解養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展資金不足的問題。
陳帥南
