3月28日，上海市印發(fā)《上海市全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》21條。
華東師范大學(xué)長三角一體化研究中心主任曾剛認(rèn)為，這是繼2020年2月8日上海出臺《上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干政策措施》28條之后，為應(yīng)對來勢洶洶的新一波疫情，再次推出的抗疫紓困新政。梳理這21條新政，有四大特色。
抗疫重點(diǎn)突出
21條以統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響為己任，綜合實(shí)施退稅減稅、降費(fèi)讓利、房屋減免、財政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助困紓困政策，直擊企業(yè)的痛點(diǎn)。對上海市抗疫工作相關(guān)的生產(chǎn)服務(wù)保障做出了頗具針對性的政策安排。
思路清晰準(zhǔn)確
新21條充分體現(xiàn)了上海精準(zhǔn)防控的特點(diǎn)，因時、因勢、因情施策，不斷調(diào)整和優(yōu)化防控策略。就是在仍然受控或者流動受到限制的背景條件下，強(qiáng)調(diào)要著力暢通省內(nèi)省際及市內(nèi)，著力暢通省際和市內(nèi)物資運(yùn)輸?shù)木G色通道，保障物資流動和調(diào)度的正常有序運(yùn)行。
充分利用金融工具
上海是全球金融要素最為齊備的城市之一。在疫情防控最關(guān)鍵的時刻，新的21條強(qiáng)調(diào)稅收與金融工具的綜合運(yùn)用，從加強(qiáng)融資擔(dān)保支持、實(shí)施困難企業(yè)貼息政策、加大普惠金融支持力度和推重企業(yè)金融機(jī)構(gòu)減費(fèi)讓利，和發(fā)揮社會風(fēng)險保障作為四個方面，加大金融支持力度，推動金融機(jī)構(gòu)支持困難行業(yè)的發(fā)展。
全面對接長三角區(qū)域一體化的國家戰(zhàn)略
第20條明確指出，要發(fā)揮長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈協(xié)同機(jī)制作用，全面梳理重點(diǎn)企業(yè)需求清單，并優(yōu)先支持保障，維持核心零部件和原材料的供應(yīng)。從這個規(guī)定我們可以看出，盡管疫情形勢嚴(yán)峻，但是上海市政府還需利用長三角區(qū)域一體化的機(jī)制，推動長三角地區(qū)的援助物資、抗疫物資的有序、高效的流動。同時也能夠通過加大創(chuàng)新的投入，通過建設(shè)創(chuàng)新共同體，推動跨界，跨越三省一市行政邊界的產(chǎn)、學(xué)、研、用一體化的進(jìn)程，來推動長三角地區(qū)的生物醫(yī)藥、人工智能、集成電路等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的建設(shè)。
曾剛說上海21條措施不僅針對當(dāng)下防疫抗疫的需要，還把當(dāng)前緊迫的任務(wù)，與長三角未來發(fā)展的目標(biāo)緊密聯(lián)系在一起，探索轉(zhuǎn)危為機(jī)的新途徑。
記者 趙菲菲 陳怡
