當(dāng)下“三無”小區(qū)的治理成為普遍存在又亟需解決的民生難題。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前“三無”小區(qū)面臨物業(yè)“懶得管”，居民“不服管”，職能部門“很難管”等困境。因其治理較為復(fù)雜，安全隱患多，正成為城市里的頑疾。
“三無”小區(qū)一般指的是無主管單位、無物業(yè)管理、無人防物防的居民住宅小區(qū)，“三無”小區(qū)往往建設(shè)久遠(yuǎn)、設(shè)施老舊。2019年6月19日，國(guó)務(wù)院部署推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。幾年來，老舊小區(qū)改造取得了顯著成效，但在城市里，仍有一定數(shù)量的“三無”小區(qū)。
這些“三無”小區(qū)臟亂差成了通病，之所以如此，是因?yàn)槊媾R物業(yè)“懶得管”，居民“不服管”，職能部門“很難管”等困境。比如“三無”小區(qū)建設(shè)年代久遠(yuǎn)，小區(qū)內(nèi)的老房子往往年久失修，管護(hù)、維修成本高。物業(yè)進(jìn)駐積極性差，即使進(jìn)駐了，也由于缺乏資金、人力等，導(dǎo)致“失管”。而“三無”小區(qū)往往流動(dòng)人口多，組成復(fù)雜，管理較難，而“三無”小區(qū)治理成了難題，也會(huì)讓業(yè)主漸漸對(duì)業(yè)委會(huì)、物業(yè)產(chǎn)生抵觸情緒，陷入“越難管越無人管，越無人管越不服管”的怪圈。
要解決“三無”小區(qū)難題，讓“三無”小區(qū)變成“三有”小區(qū)，就要多措并舉、標(biāo)本兼治。要加快推進(jìn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造，要能攻堅(jiān)克難，加大力度破除難點(diǎn)堵點(diǎn)。還要解決職能部門之間職能職責(zé)不清晰、職能交叉等“九龍治水”問題。相關(guān)執(zhí)法部門要能加大執(zhí)法力度，要與物業(yè)、業(yè)委會(huì)等形成良性互動(dòng)機(jī)制，要建立健全有關(guān)單位分工協(xié)作的長(zhǎng)效工作機(jī)制，要擰緊責(zé)任鏈條，讓相關(guān)各方能夠守土有責(zé)。“三無”小區(qū)治理困境需要責(zé)任“填充”。同時(shí)，要提升小區(qū)居民自治水平，沒有成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，要能盡快成立業(yè)委會(huì)，已經(jīng)成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，要讓業(yè)委會(huì)更好發(fā)揮自治作用。
“三無”小區(qū)能否走出治理困境，也是對(duì)地方政府、各職能部門治理能力的考驗(yàn)，需要提升基層精細(xì)化治理水平，用“繡花功夫”推進(jìn)“三無”小區(qū)治理，把“三無”小區(qū)織就成“幸福”小區(qū)。
戴先任
