5月17日上海宣布全市16個區(qū)均實現社會面清零。針對當前上海復工復產有何成效，下一步如何繼續(xù)恢復，怎樣支持中小企業(yè)共渡難關，19日舉行的上海市新冠肺炎疫情防控新聞發(fā)布會對社會關切給出了回應。
復工復產取得階段性成效，下一步分兩階段恢復運營
記者從發(fā)布會上獲悉，4月中旬以來，上海分批次、有計劃地推動重點企業(yè)復工復產，取得了階段性成效：
發(fā)電供電、信息通信、供水供氣、成品油供應等與生產生活直接相關的環(huán)節(jié)連續(xù)穩(wěn)定運行。以電力為例，5月1日至15日，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)用電量恢復至去年同期水平的80.5%。產能約占全國四成的芯片制造、占全國三成的關鍵汽車零部件產業(yè)，以及生物醫(yī)藥、化工材料等，以點帶鏈、以鏈帶面，支持帶動了一系列產業(yè)鏈的穩(wěn)定與復蘇。
此外，復工復產還打通、帶動了供應鏈物流鏈恢復運轉。近日，上海港集裝箱單日吞吐量已達11.9萬標準箱;浦東機場貨物日吞吐量超7000噸;經由高速公路省界道口進出上海的貨運車輛單日已達7.8萬輛。5月上半月上�？诎兜倪M出口監(jiān)測貨值為1886億元，環(huán)比增長17%。
“復工復產的企業(yè)范圍雖然在不斷擴大，但論絕對數仍然還只是小部分。主要原因是前期在疫情膠著的狀態(tài)下，企業(yè)是否能達到高標準的防疫要求非常關鍵。”上海市副市長張為說，企業(yè)一般具有人員密度高等特點，如果不能實現有效防疫，疫情極易流入、擴散甚至外溢蔓延，來之不易的復工復產以及防疫局面就會被打破。因此，前期的復工復產對廣大的中小微企業(yè)可能感受度還不高、獲得感還不強。
邊防控、邊復工，在不確定性中爭取確定性
分批有序推動復工復產后，如何嚴防疫情反彈，最大程度保持企業(yè)連續(xù)生產、提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，成為市場關心的問題。
據悉，率先復工復產的制造業(yè)企業(yè)、連續(xù)生產型企業(yè)，經過一個多月的實踐積累了一些做法，比如建立靈敏的疫情發(fā)現機制，提高企業(yè)員工核酸篩查的密度，對敏感崗位做到每日兩檢“早核酸、晚抗原”;在企業(yè)、園區(qū)的出入口和相對獨立的分區(qū)之間設置“場所碼”“數字哨兵”，讓持有核酸陰性證明進入企業(yè)或園區(qū)成為行為習慣。
建立內部管理流程再造機制，關注企業(yè)內外部結合點的管理，強化與外界接觸人員的防護措施，加大消殺頻次。建立突發(fā)疫情高效處置機制，要求企業(yè)設置一定比例的臨時隔離觀察場所，一旦發(fā)現異常情況，可立即對有關人員開展隔離觀察，在流調人員進駐廠區(qū)之前就盡最大努力防止疫情擴散。
“國際國內疫情的發(fā)展仍有高度不確定性，我們將著力加強完善防控措施，進一步健全企業(yè)內部疫情早發(fā)現、早處置等各項機制，為企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產運營保駕護航。”張為說，最大程度地在不確定性中爭取確定性，構建、實現上海產業(yè)鏈、供應鏈的競爭力與韌性。
中小企業(yè)復工復產率偏低，進一步紓困解難
目前，上海中小企業(yè)復工復產率偏低，其中部分工業(yè)企業(yè)已經復工，餐飲、文娛及維修、檢測、物流等生產性服務領域受疫情影響大。
據調查，上海“專精特新”中小企業(yè)中，通過線下或線上方式維持生產經營的約占65%，其中，封閉生產的約15%，線上線下結合辦公的約10%，全線上辦公的約40%。維持生產經營的企業(yè)中，75%的企業(yè)員工線下返崗率不足30%，80%的企業(yè)產能利用率不到50%。
上海市經濟和信息化委員會主任吳金城表示，針對相關市場主體的經營情況和困難問題，統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展，進一步支持中小企業(yè)紓困解難、共渡難關。
一方面，落實系列紓困幫扶政策，比如通過降低成本幫助中小企業(yè)“減”生產經營壓力，通過金融支持幫助中小企業(yè)“增”發(fā)展韌性活力。另一方面，加大疫情期間助企服務，匯總和梳理各級政府惠企政策300余項，發(fā)布2022版惠企政策和涉企公共服務兩個清單，主動對接企業(yè)融資、防疫物資等需求，幫助企業(yè)克服疫情影響等。
記者龔雯、袁全
