2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在浙江湖州市安吉縣余村考察時(shí)，以充滿前瞻性的戰(zhàn)略眼光，首次提出“綠水青山就是金山銀山”的重要論斷，闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，揭示了保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，這既是重要的發(fā)展理念，也是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重大原則。
黨的十八大以來，各地在習(xí)近平生態(tài)文明思想的指引下，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，積極探索環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長相輔相成的高質(zhì)量發(fā)展，“兩山”理念已經(jīng)成為全黨全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)。
好生態(tài)換來金飯碗
群山疊翠，竹海搖曳。走進(jìn)余村，一塊刻有“綠水青山就是金山銀山”紅色大字的巨石十分醒目，已成為眾多游客的打卡地。作為全國最宜居的村落之一，余村最近又入選了聯(lián)合國世界旅游組織最新公布的首批“世界最佳旅游鄉(xiāng)村”。
地處浙西北群山旮旯里的余村，當(dāng)年為了摘掉“窮帽子”，靠山吃山，辦起石灰窯、磚廠、水泥廠，“當(dāng)時(shí)礦區(qū)煙塵漫天，許多村民常年不敢開窗戶……”說起“石頭經(jīng)濟(jì)”帶來的生態(tài)破壞，村民們至今心有余悸。
在“兩山”理念指引下，余村關(guān)閉礦山修復(fù)生態(tài)，發(fā)展休閑旅游。從以犧牲環(huán)境換取增長到保護(hù)環(huán)境優(yōu)化增長，余村走出了“靠山吃山”的新路。
踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的余村表明，生態(tài)優(yōu)勢(shì)也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，是破解發(fā)展難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)的長久之策。
云南麗江市華坪縣，曾是全國100個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)煤縣之一，“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)衍生出一系列生態(tài)環(huán)境問題。從黑山黑水、荒山禿嶺到綠水青山，再到金山銀山，華坪縣摸索出了傳統(tǒng)煤礦開采地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型及礦區(qū)修復(fù)“四轉(zhuǎn)模式”，干熱河谷及石漠化地區(qū)治理及產(chǎn)業(yè)培植相結(jié)合的“金沙江百里芒果長廊生態(tài)修復(fù)模式”等，實(shí)現(xiàn)了從“黑色經(jīng)濟(jì)”向“綠色經(jīng)濟(jì)”的轉(zhuǎn)身。
華陽湖坐落在有“世界工廠”之譽(yù)的廣東東莞，這里“水”生意一度熱火朝天，生產(chǎn)污水橫流、垃圾遍地。經(jīng)過關(guān)停污染企業(yè)、鋪設(shè)截污管網(wǎng)、修復(fù)水體、美化岸堤，華陽湖從臭水溝變身為國家濕地公園。附近的麻三村通過改造華陽湖沿岸的舊廠房，每年增收近2000萬元。
青海西寧市卡陽村，原是“山是禿山，地是坡地，村民看天吃飯”的貧困村。經(jīng)過水土流失綜合治理，當(dāng)?shù)赜?ldquo;淺綠”走向“深綠”，依托附近的原始天然林區(qū)走上鄉(xiāng)村振興致富路。
“以前，村民年收入只有3800元。現(xiàn)在開個(gè)農(nóng)家樂，賣點(diǎn)小吃和農(nóng)產(chǎn)品，年收入至少有一萬四五。”卡陽村村委會(huì)主任李明棟說。
“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”……從理念到實(shí)踐，一批“一油獨(dú)大”“一煤獨(dú)大”“一礦獨(dú)大”地區(qū)逐步擺脫資源消耗型發(fā)展模式，一批工業(yè)發(fā)達(dá)但污染嚴(yán)重地區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，一批生態(tài)優(yōu)良地區(qū)初步培育形成綠色增長點(diǎn)，生態(tài)文明建設(shè)滿意度與人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。
綠水青山貼上價(jià)值標(biāo)簽
今年3月，湖北十堰市竹溪縣兩山生態(tài)建設(shè)有限公司獲得的首筆3億元茶葉貸款資金正式放款，標(biāo)志著當(dāng)?shù)?ldquo;兩山銀行”邁出了從平臺(tái)建設(shè)到正式運(yùn)營的關(guān)鍵一步。
“存入”綠水青山，“取出”金山銀山。2021年底成立的竹溪縣“兩山銀行”，旨在逐步構(gòu)建起一套完整的林權(quán)、碳匯、水權(quán)、用能權(quán)、排污權(quán)、森林覆蓋率等資源權(quán)益指標(biāo)交易體系，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品明碼標(biāo)價(jià)有序交易，讓綠水青山變得有顏有價(jià)有市。
生態(tài)環(huán)境部黨組書記孫金龍這樣講道，“綠水青山就是金山銀山”從根本上改變了生態(tài)環(huán)境無價(jià)或低價(jià)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，引領(lǐng)治國理政理念和方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，為破解發(fā)展與保護(hù)難題、實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了新路徑。
讓綠水青山更美。2012年，安徽和浙江開始啟動(dòng)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，按照“誰受益誰補(bǔ)償、誰保護(hù)誰受償”原則，建立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)體系。兩省約定，若年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)，浙江撥付安徽1億元，反之安徽撥付浙江1億元。確保一江清水東流，成為安徽的必答題。如今，新安江已成為全國水質(zhì)最好的河流之一，千島湖水質(zhì)穩(wěn)定保持為優(yōu)。
給綠水青山定價(jià)。在武夷山市GEP核算信息平臺(tái)上，輸入服務(wù)類型、生態(tài)系統(tǒng)、行政區(qū)劃、指標(biāo)名稱等變量，可立即顯示武夷山市特定區(qū)域、特定資源的價(jià)格。
“世人皆知武夷好，但武夷山水到底好在哪里，沒有科學(xué)量化的指標(biāo)。”2016年12月份，武夷山率先開展生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算試點(diǎn)，制定體現(xiàn)山區(qū)特色的指標(biāo)體系和技術(shù)規(guī)范，構(gòu)建“一套數(shù)”“一張圖”“一個(gè)系統(tǒng)”，為綠水青山貼上“價(jià)值標(biāo)簽”。
綠水青山可以計(jì)量了，下一步就要將它盤活。浙江麗水市構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)交易體系，以“生態(tài)有價(jià)、有償使用”為原則，制定出臺(tái)麗水市(森林)生態(tài)產(chǎn)品政府采購制度，統(tǒng)籌省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和市、縣配套資金，建立資金池，保障和推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品政府購買。
2021年7月份，全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)上線交易，“碳資產(chǎn)”被賦予了市場(chǎng)價(jià)值和流動(dòng)性，全國碳交易邁上新臺(tái)階。
隨后，國家電投集團(tuán)貴州金元黔西中水發(fā)電有限公司將所持有的60萬噸碳排放權(quán)進(jìn)行抵押，成功向民生銀行貸款2800余萬元，成為全國碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算系統(tǒng)上線后全國首批同類金融業(yè)務(wù)。
涓流入海，一簣成丘。護(hù)美“綠水青山”，做大“金山銀山”，探索之路越走越寬廣。
擦亮綠色發(fā)展底色
不久前閉幕的北京冬奧會(huì)，給世界留下了深刻的綠色印象。開幕式上以“微火”取代熊熊大火，首鋼工業(yè)遺產(chǎn)化身“雪飛天”，三大賽區(qū)26座場(chǎng)館實(shí)現(xiàn)100%綠色供電，國家速滑館“冰絲帶”成為全球首座采用二氧化碳跨臨界直冷制冰系統(tǒng)的大道速滑館……
“綠水青山就是金山銀山”，引領(lǐng)中國向著經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)發(fā)。
生態(tài)安全屏障逐步加固。截至2021年末，全國共設(shè)立國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)474個(gè)，國家公園5個(gè)。“復(fù)綠還青”取得新成效。2021年，全國完成造林面積360萬公頃，其中人工造林面積134萬公頃;種草改良面積307萬公頃;新增水土流失治理面積6.2萬平方公里。
能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。初步測(cè)算，2021年天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量比重比上年提高1.0個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)所占比重下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。
綠色產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長。2021年，我國新能源汽車、太陽能電池產(chǎn)量分別比上年增長145.6%、42.1%。
每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護(hù)者、建設(shè)者、受益者，都要做“兩山”理念的踐行者�！豆裆鷳B(tài)環(huán)境行為調(diào)查報(bào)告(2021年)》顯示，公眾普遍具備環(huán)境責(zé)任意識(shí)，環(huán)境行為意愿較強(qiáng)。超八成受訪者能通過及時(shí)關(guān)閉電器、電燈或水龍頭的方式節(jié)約資源能源，近七成受訪者能基本做到“夏季空調(diào)溫度設(shè)定不低于26攝氏度”。
中國社科院生態(tài)文明研究所課題組2021年的一項(xiàng)調(diào)查表明，公眾對(duì)生態(tài)文明高度認(rèn)同，對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識(shí)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，約55%的公眾認(rèn)為保護(hù)環(huán)境會(huì)帶來很多新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，前景會(huì)越來越好。
環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。良好的生態(tài)環(huán)境是人民生活的增長點(diǎn)，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)。這激勵(lì)著越來越多的人將“兩山”理念落實(shí)到行動(dòng)中，以綠色實(shí)踐勾勒天藍(lán)地綠水清的美麗中國新圖景。 (記者 曹紅艷)
