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習(xí)近平：耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。要強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。
這段話出自2019年3月8日習(xí)近平總書記在參加十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議河南代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表的講話。
民以食為天，食以土為本。萬(wàn)物土中生，有土斯有糧。我國(guó)是人口大國(guó)，保障14億人口糧食安全是我們的頭等大事，而耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，牢牢守住耕地保護(hù)紅線，就是要保障18億畝耕地這條紅線。我國(guó)人多地少的基本國(guó)情，決定了我們必須把關(guān)系到14億人口吃飯問(wèn)題的耕地保護(hù)好，真正做到“藏糧于地”。
據(jù)2021年公布的第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，以2019年底為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)，我國(guó)耕地總面積約19.18億畝，全國(guó)人均耕地面積僅有1.36畝，尚不足世界平均水平的50%。而我國(guó)正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，必然會(huì)增加用地面積。加之部分地區(qū)近幾年出現(xiàn)用地結(jié)構(gòu)“非農(nóng)化”和“非糧化”，甚至出現(xiàn)棄耕化現(xiàn)象，導(dǎo)致糧食耕地面積逐年減少，這必然威脅到我國(guó)耕地和糧食安全。為此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，耕地保護(hù)要求要非常明確，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田。
黨的十八大以來(lái)，從中央到地方不斷提高耕地保護(hù)戰(zhàn)略意識(shí)，實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，著力提升糧食綜合生產(chǎn)能力，深入實(shí)施“藏糧于地”戰(zhàn)略，嚴(yán)防死守18億畝耕地紅線，采取一系列“長(zhǎng)牙齒”的硬舉措，保耕地?cái)?shù)量、提耕地質(zhì)量、管耕地用途、挖耕地潛力，為保證糧食有效供給提供可靠保障。
今天的耕地就是明天的飯碗，我們要牢牢守住中華民族永續(xù)發(fā)展根基。第一，要提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。從上到下，要深刻認(rèn)識(shí)耕地保護(hù)的重要性，深入學(xué)習(xí)總書記關(guān)于耕地保護(hù)利用的重要論述并付諸于實(shí)踐。第二，保量更要保質(zhì)。不僅要落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住18億畝耕地紅線，更要切實(shí)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)與管理，走綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展新路子。第三，進(jìn)一步扎緊執(zhí)法監(jiān)督的籠子。要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府主體責(zé)任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機(jī)制，建立健全多級(jí)土地執(zhí)法巡查網(wǎng)絡(luò)，把日常監(jiān)管的觸角延伸到村，打通土地執(zhí)法監(jiān)察“最后一公里”。只有這樣，才能真正做到“藏糧于地”，牢牢守住耕地紅線，端好“中國(guó)飯碗”。
本期特約專家：張琦 北京師范大學(xué)中國(guó)鄉(xiāng)村振興與發(fā)展研究中心
