進(jìn)入6月，伴隨氣溫升高的還有中國經(jīng)濟(jì)的熱度。
工業(yè)生產(chǎn)由降轉(zhuǎn)升，社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄，外貿(mào)進(jìn)出口增長(zhǎng)明顯加快，金融數(shù)據(jù)超預(yù)期……近日相繼出爐的一系列數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)力破疫情沖擊，正在恢復(fù)向好。
就在一兩個(gè)月前，疫情等超預(yù)期因素的陰云還在籠罩著中國經(jīng)濟(jì)。站在決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，面對(duì)“三重壓力”疊加“超預(yù)期變化”的復(fù)雜局面，“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全。”黨中央審時(shí)度勢(shì)，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。全國上下，形成一股合力——打好動(dòng)態(tài)清零硬仗，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)重振。
風(fēng)物長(zhǎng)宜放眼量。疫情帶來的短期困難不改中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。隨著疫情得到有效控制，以及一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策舉措加快落地見效，億萬市場(chǎng)主體將重振信心，中國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)積蓄復(fù)蘇力量，拔節(jié)起勢(shì)，向著更遠(yuǎn)大更光明的前景前行。
觀勢(shì)謀局
推動(dòng)復(fù)蘇力量不斷積蓄
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速由-2.9%提升至0.7%;
社會(huì)消費(fèi)品零售總額降幅收窄4.4個(gè)百分點(diǎn);
貨物進(jìn)出口總額增速加快9.5個(gè)百分點(diǎn);
全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降0.2個(gè)百分點(diǎn)……
5月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，和上月相比，我國經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)(同比)邊際改善，呈現(xiàn)恢復(fù)向好勢(shì)頭。
從5月超預(yù)期的金融數(shù)據(jù)，到前5月增近兩成的吸收外資數(shù)據(jù)，再到物流業(yè)景氣指數(shù)、PMI指數(shù)、中小企業(yè)信心指數(shù)……一系列數(shù)據(jù)都在顯示，我國經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情不利影響，循環(huán)逐漸暢通，弱化的市場(chǎng)預(yù)期正在得到扭轉(zhuǎn)。
“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的積極變化有所增多，主要指標(biāo)多數(shù)出現(xiàn)改善，部分受疫情沖擊較大的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了反彈。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉說。
年中臨近，當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。“中國經(jīng)濟(jì)釋放恢復(fù)信號(hào)。”路透社如此評(píng)價(jià)5月份中國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)。
這樣的成績(jī)來之不易。
3月份尤其是4月份以來，受到疫情沖擊等超預(yù)期因素影響，經(jīng)濟(jì)下行的壓力進(jìn)一步加大，部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)弱，交通運(yùn)輸、消費(fèi)、旅游等數(shù)據(jù)均出現(xiàn)大幅度下滑。中國經(jīng)濟(jì)再度迎來新的考驗(yàn)。
越是困難時(shí)刻，越考驗(yàn)定力和決心。面對(duì)各種復(fù)雜因素，做好自己的事，就是不確定中注入的最確定因素。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，黨中央提出明確要求。“最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。”
一方面，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動(dòng)態(tài)清零”總方針;根據(jù)病毒變異和傳播的新特點(diǎn)，不斷調(diào)整和優(yōu)化疫情防控舉措。另一方面，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，精準(zhǔn)識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變，把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置，抓緊謀劃增量政策工具。
察形辨勢(shì)、舉旗定向——從中共中央政治局會(huì)議到國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，再到穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)座談會(huì)等，高層會(huì)議密集研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，正視“經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大”問題，強(qiáng)調(diào)“把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更突出位置”，釋放全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的強(qiáng)信號(hào)。
保持定力、積極應(yīng)對(duì)——高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)超預(yù)期變化，進(jìn)一步打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點(diǎn)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn);減稅退稅、減租、緩繳稅費(fèi)等一攬子紓困政策及時(shí)出臺(tái)落地，幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān);因地制宜挖掘政策潛力，在擴(kuò)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外貿(mào)等方面接連推出一批務(wù)實(shí)舉措，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)不失速。
靠前發(fā)力、適時(shí)加力——國務(wù)院出臺(tái)六方面33項(xiàng)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策。中央地方形成合力，各地區(qū)各部門增強(qiáng)緊迫感，新舉措“盡數(shù)出動(dòng)”。多部委進(jìn)一步增強(qiáng)工作主動(dòng)性前瞻性，抓緊謀劃增量政策工具，加大相機(jī)調(diào)控力度，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
“針對(duì)經(jīng)濟(jì)遭遇的超預(yù)期因素沖擊，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，并要求盡快實(shí)施、盡早完成，政策力度大、實(shí)施決心強(qiáng)，在改革開放以來的國民經(jīng)濟(jì)管理中并不多見。這是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)‘非常’困難時(shí)期的‘非常’之舉，也反映了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策工具箱仍有空間。我們堅(jiān)持不搞大水漫灌式強(qiáng)刺激，注重根據(jù)市場(chǎng)主體需求精準(zhǔn)施策，為宏觀政策留下了空間。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究室副主任許英杰對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
通關(guān)破卡
破解堵點(diǎn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤
抓住主要矛盾、解決主要問題。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新形勢(shì)，一個(gè)“穩(wěn)”字成為“三重壓力”下破題的題眼。
——穩(wěn)住市場(chǎng)主體，真金白銀紓困有力有效。
隨著“叮”的一聲短信提示音，一筆2000多萬元的留抵退稅款到達(dá)山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司的賬戶。“增值稅留抵退稅真是解了我們公司燃眉之急，公司的流動(dòng)資金得以補(bǔ)充，更加堅(jiān)定了我們立足國際市場(chǎng)，加快產(chǎn)品研發(fā)的信心。”山東金晶匹茲堡汽車玻璃有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)常繼全在收到留抵退稅款后告訴記者。
“人社部門給予的各項(xiàng)政策支持源源不斷，惠企扶持力度特別大。”敏華家具(中國)有限公司招聘高級(jí)經(jīng)理黃雪峰說，就業(yè)見習(xí)基地補(bǔ)貼、吸納農(nóng)民工補(bǔ)貼、社保減免等補(bǔ)貼政策，企業(yè)都真金白銀享受到了。今年企業(yè)新招聘了200多人，實(shí)現(xiàn)了不裁員、無降薪，工資準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。
今年以來，國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性加劇，市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)面臨的困難增多、壓力加大，助企紓困成為穩(wěn)增長(zhǎng)的重中之重。稅務(wù)總局最新數(shù)據(jù)顯示，截至6月9日，已累計(jì)新增退稅減稅降費(fèi)及緩稅緩費(fèi)超2萬億元。
——穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤，中央地方形成一股合力。
5月的最后一天，由國務(wù)院印發(fā)的《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》重磅出爐。財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、�；久裆�……六方面33項(xiàng)措施彰顯穩(wěn)經(jīng)濟(jì)力度。
6月的第一天，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地生效。新增1400多億元留抵退稅，要在7月份基本退到位。6月15日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要立足當(dāng)前穩(wěn)增長(zhǎng)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。抓住時(shí)間窗口，注重區(qū)間調(diào)控，既果斷加大力度、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)出盡出，又不超發(fā)貨幣、不透支未來，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)穩(wěn)物價(jià)，穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
天津穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“35條”、浙江穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”、江西穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“43條”、福建穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“48條”……5月底以來，20多個(gè)省份相繼出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施實(shí)施方案。能用盡用、能出盡出、速享盡享。
不僅“穩(wěn)”還要“進(jìn)”，不僅著眼當(dāng)下，還放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。
堵點(diǎn)逐漸打通——國家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示，近期出臺(tái)的一系列打通物流和產(chǎn)業(yè)上下游銜接堵點(diǎn)政策成效有所顯現(xiàn)，5月份反映物流運(yùn)輸不暢的企業(yè)比重較上月下降8.0個(gè)百分點(diǎn)。
重大項(xiàng)目成果連連——6月16日10時(shí)53分，滿載乘客的5818次列車從新疆和田站駛出，和若鐵路正式開通運(yùn)營。中國在最大沙漠塔克拉瑪干完成世界首條環(huán)沙漠鐵路線“最后一塊拼圖”，世界首條環(huán)沙漠鐵路線建成。
改革攻堅(jiān)不止步——《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》印發(fā)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開放的全國統(tǒng)一大市場(chǎng)，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。省以下財(cái)政體制改革向縱深推進(jìn)，助力全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化。
“分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要抓住主要矛盾。當(dāng)前的中國經(jīng)濟(jì)，既有短期問題，也有長(zhǎng)期問題。”聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議資深經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁國勇對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說，盡快緩解疫情沖擊，盡量平衡防疫和經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行，是短期問題。繼續(xù)強(qiáng)調(diào)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持改革開放，著力提升經(jīng)濟(jì)體系活力，重振微觀主體信心，是長(zhǎng)期問題。
拔節(jié)起勢(shì)
堅(jiān)定信心鞏固恢復(fù)態(tài)勢(shì)
日前，地處江西瑞昌市經(jīng)開區(qū)的中材科技(九江)有限公司車間一片繁忙，生產(chǎn)“不斷線”，物流“不斷流”，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺態(tài)勢(shì)。此前受疫情影響，公司面臨融資渠道窄、成本高等難題。有關(guān)部門主動(dòng)送政策上門，為企業(yè)發(fā)放惠企資金100多萬元，解了“燃眉之急”。中材科技(九江)有限公司副總經(jīng)理戴健說，近期公司準(zhǔn)備再招聘一批人。
企業(yè)發(fā)展的信心離不開政策發(fā)力的支撐。眼下，政策工具箱已經(jīng)漸次打開，宏觀政策多管齊下，給實(shí)體經(jīng)濟(jì)注入“強(qiáng)心劑”。
“能出臺(tái)的政策應(yīng)出盡出，已出臺(tái)的政策要盡快落實(shí)到位，讓政策應(yīng)享盡享。相關(guān)政策有利于穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期、提振信心，進(jìn)而穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤和發(fā)展大局。”國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副研究員馬曉白對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。
伴隨形勢(shì)好轉(zhuǎn)，企業(yè)信心不斷累積，生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期正在向好。
今年前4個(gè)月，江鈴集團(tuán)共銷售新能源汽車3435臺(tái)，同比增長(zhǎng)超300%。“五一”假期，公司不停工、不停產(chǎn)，馬力全開趕訂單。江鈴集團(tuán)新能源汽車營銷有限公司總經(jīng)理?xiàng)钣烂髋袛�，短期來看，盡管有生產(chǎn)成本上升等短期因素影響，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，新能源汽車發(fā)展向好的趨勢(shì)沒變，對(duì)未來發(fā)展充滿信心。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，5月份，制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)同步回升，分別為49.6%、47.8%和48.4%，明顯高于上月2.2、5.9和5.7個(gè)百分點(diǎn)。
既要提振企業(yè)信心，也要改善消費(fèi)者預(yù)期。
在堅(jiān)持“房住不炒”的主基調(diào)下，更加注重支持剛性和改善性住房需求——保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)增長(zhǎng)，支持中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款和受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息;加快已授信貸款的放款進(jìn)度。
收入端、需求端共同發(fā)力，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力——當(dāng)前，全國多地繼續(xù)大規(guī)模發(fā)放消費(fèi)券，覆蓋汽車、數(shù)碼家電、百貨商超等重點(diǎn)領(lǐng)域。
……
站在年中時(shí)點(diǎn)，展望全年，中國經(jīng)濟(jì)依然面臨不小困難：放眼全球，國際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，烏克蘭危機(jī)加劇新冠肺炎疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響;縱觀國內(nèi)，疫情防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然突出。
既要重視當(dāng)下困難，也要堅(jiān)定發(fā)展信心。對(duì)于短期的沖擊波動(dòng)，對(duì)癥下藥、紓困解難;對(duì)于中長(zhǎng)期的潛力釋放，強(qiáng)基健體、固本培元。在復(fù)雜深刻形勢(shì)變化中保持清醒，善于在變局中抓住發(fā)展機(jī)遇，中國經(jīng)濟(jì)就能沖出迷霧、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
處一隅而察大局、守一方而觀大勢(shì)。正如中央財(cái)辦分管日常工作的副主任韓文秀所言： “中國經(jīng)濟(jì)又處在一個(gè)攻堅(jiān)克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)刻，面臨的依然是前進(jìn)中的問題、成長(zhǎng)中的煩惱，只要堅(jiān)定信心、迎難而上，就一定能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，迎來柳暗花明，這就是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本邏輯。”
(記者 宋振遠(yuǎn) 班娟娟 余賢紅 潘曄)
