社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排
持續(xù)完善社會(huì)救助制度，讓救助更有力度、識(shí)別更有精度、幫扶更有溫度，就一定能為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底
民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。對(duì)困難群眾的兜底保障，體現(xiàn)的是黨和政府的民生厚度、政策溫度，以及全社會(huì)的文明程度。
為低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼，受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)可為臨時(shí)生活困難群眾發(fā)放一次性臨時(shí)救助金，統(tǒng)籌運(yùn)用發(fā)放實(shí)物、現(xiàn)金和提供服務(wù)等方式……前不久，民政部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于切實(shí)保障好困難群眾基本生活的通知》，部署各地全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、完善社會(huì)民生兜底保障措施有關(guān)要求。從扎實(shí)做好低保等基本生活救助工作，到加強(qiáng)對(duì)未參加失業(yè)保險(xiǎn)的無(wú)生活來(lái)源失業(yè)人員的救助幫扶，再到簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序、逐步推行社會(huì)救助全流程線上辦理，一系列務(wù)實(shí)舉措，為保障好城鄉(xiāng)困難群眾基本生活提供了有力支撐。
今年全國(guó)兩會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)地指出：“對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難。”一段時(shí)間以來(lái)，新冠肺炎疫情多點(diǎn)散發(fā)，對(duì)困難群眾生活造成一定的影響。方此之時(shí)，尤應(yīng)堅(jiān)持以人民為中心，做好困難群眾基本生活保障工作，加大對(duì)因疫因?yàn)?zāi)遇困群眾的臨時(shí)救助力度。這既是保障人民群眾生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的題中應(yīng)有之義，也是高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求。
兜住兜牢各類困難群眾民生底線是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要工作。社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的兜底性、基礎(chǔ)性制度安排。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)政策進(jìn)一步健全社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金預(yù)算1546.8億元已全部下達(dá)，多個(gè)省份加大兜底力度、持續(xù)幫扶困難群眾……近期，更多人感受到支持與溫暖，增強(qiáng)了面對(duì)困難的信心。
做好困難群眾兜底保障工作，可及性、時(shí)效性十分重要。比如，江蘇省民政部門(mén)落實(shí)“救急難”機(jī)制，對(duì)受疫情影響基本生活存在困難的家庭及人員開(kāi)展先行救助，確保困難群眾求助有門(mén)、受助及時(shí);吉林長(zhǎng)春強(qiáng)化臨時(shí)救助，及時(shí)為全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員以及孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼，努力保障好困難群體基本生活。事實(shí)證明，統(tǒng)籌基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助等手段，簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，提高辦理落實(shí)速度，才能讓幫扶更及時(shí)、更高效。
兜住兜牢基本民生保障底線，也需增加覆蓋面、提高精準(zhǔn)性。在確保低保制度持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，還要重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等，綜合運(yùn)用各種手段、加大摸排力度、加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)救助需求，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、不落一人。實(shí)踐中，一些地方利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段和資源，變“人找政策”為“政策找人”，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困難群眾，消除了救助保障盲區(qū)，推進(jìn)了精準(zhǔn)救助。同時(shí)，也要瞄準(zhǔn)困難群眾的實(shí)際需求，實(shí)施分類化、差異化救助，在解燃眉之急的同時(shí)，幫助他們?cè)鰪?qiáng)自我發(fā)展的動(dòng)力和能力。
“大國(guó)之大，也有大國(guó)之重。千頭萬(wàn)緒的事，說(shuō)到底是千家萬(wàn)戶的事。”今天，我國(guó)已建立起一整套社會(huì)救助制度，實(shí)現(xiàn)了弱有所扶、困有所助、難有所幫。全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，持續(xù)完善社會(huì)救助制度，讓救助更有力度、識(shí)別更有精度、幫扶更有溫度，就一定能為困難群眾兜住底、兜牢底、兜好底，在新征程上凝聚“一起向未來(lái)”的磅礴力量。
何 娟
