回歸祖國(guó)25周年之際,香港展現(xiàn)給全世界的是一個(gè)風(fēng)清氣正的香港,一個(gè)活力四射的香港,一個(gè)民生持續(xù)改善的香港。
25年來(lái),特別是黨的十八大以來(lái)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)懷下,香港走過(guò)了極不平凡的歷程。經(jīng)受住了“修例風(fēng)波”、新冠肺炎疫情沖擊,完善選舉制度,實(shí)施香港國(guó)安法,融入國(guó)家發(fā)展大局,“一國(guó)兩制”在香港的實(shí)踐取得了舉世公認(rèn)的成功。
正本清源
落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”
“1416票!”5月8日,備受關(guān)注的香港第六任行政長(zhǎng)官選舉進(jìn)行投票,李家超高票當(dāng)選行政長(zhǎng)官人選。
在1461名選舉委員會(huì)委員中,共有1428人投票,投票率為97.74%;1416張支持票,得票率高達(dá)99%。創(chuàng)下新高的投票率和支持率顯示出香港社會(huì)對(duì)新選制的支持,對(duì)良政善治的期待。
這是繼2021年9月選舉委員會(huì)選舉、2021年12月第七屆立法會(huì)選舉之后的新選舉制度下的第三場(chǎng)重要選舉。3場(chǎng)重要選舉的圓滿舉行,標(biāo)志著新選制在香港全面落實(shí)。
“愛(ài)國(guó)者治港”是新選制最鮮明的特征。新選制設(shè)立資格審查委員會(huì),對(duì)選委會(huì)委員、立法會(huì)議員、行政長(zhǎng)官參選人進(jìn)行資格審查。香港國(guó)安委也向資格審查委員會(huì)提出意見(jiàn)。把關(guān)、選舉和監(jiān)督一攬子制度設(shè)計(jì),杜絕了反中亂港分子混入管治架構(gòu)的可能。
“我了解‘港漂’一族”“我為青年發(fā)聲”“我關(guān)注工友福利”……這是香港第七屆立法會(huì)選舉中各階層參選人的自我宣示。新選制具有廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性、公平競(jìng)爭(zhēng)性,也改變了相互攻訐抹黑的不良風(fēng)氣,參選者之間比政綱、比能力、比貢獻(xiàn),令人耳目一新。
香港特區(qū)立法會(huì)議員、香港經(jīng)濟(jì)民生聯(lián)盟主席盧偉國(guó)見(jiàn)證了幾年來(lái)的高低起伏和一系列重大變化。他感慨道:“猶幸中央審時(shí)度勢(shì),及時(shí)采取了一系列標(biāo)本兼治的舉措,香港國(guó)安法和完善選舉制度先后實(shí)施,‘愛(ài)國(guó)者治港’原則得以全面貫徹,實(shí)現(xiàn)了由亂及治的轉(zhuǎn)變,為香港的未來(lái)發(fā)展奠定更穩(wěn)固的基礎(chǔ)�!�
香港自回歸后,在法治方面的國(guó)際排名也保持穩(wěn)步上升。根據(jù)世界銀行集團(tuán)的評(píng)比,香港的法治指標(biāo)在1996年只有69.85分�;貧w后,在全面貫徹落實(shí)“一國(guó)兩制”及香港基本法的保障下,香港的法治指標(biāo)于2000年上升至74.75分,而且自2003年起一直維持在90分以上。最新評(píng)比結(jié)果顯示,香港在2020年取得91.83分。
融入大局
競(jìng)爭(zhēng)力穩(wěn)步提升
“令我至今記憶猶深的,是當(dāng)時(shí)廣大香港市民最關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題——1997年7月1日起床,到樓下去買(mǎi)香港回歸后的第一份早餐,用什么鈔票?人民幣還是港幣?”全國(guó)政協(xié)副主席、香港特區(qū)前行政長(zhǎng)官梁振英對(duì)香港回歸祖國(guó)的場(chǎng)景印象深刻。
顯而易見(jiàn),當(dāng)時(shí)的人們對(duì)“一國(guó)兩制”的豐富意涵以及將帶給香港的巨大賦能是缺乏充分想象力的。
25年過(guò)去,港幣保持自由流通,香港成為全球最大的人民幣離岸業(yè)務(wù)中心。全球75%的離岸人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)在香港處理,2021年香港平均每天的人民幣實(shí)時(shí)支付結(jié)算成交量為15226億元。
自行發(fā)行貨幣、自由貿(mào)易政策、單獨(dú)關(guān)稅地區(qū)、自由港地位……受益于“一國(guó)兩制”制度安排,香港的國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心地位持續(xù)鞏固提升。
2021年2月,香港與東盟簽訂的自由貿(mào)易及投資協(xié)議全面生效,至此香港累計(jì)與20個(gè)經(jīng)濟(jì)體簽訂自貿(mào)協(xié)定,與31個(gè)海外經(jīng)濟(jì)體簽訂22份投資協(xié)議。香港的商品貿(mào)易總額從1997年的30710億港元增至2021年的102684億港元,是全球第六大商品貿(mào)易中心。
1997年至2021年,香港人均GDP從19.20萬(wàn)港元增至38.71萬(wàn)港元;港交所上市公司從619家增至現(xiàn)在的2500多家,日均交易額從150億港元增至1667億港元;2021年母公司在海外及內(nèi)地的駐港公司數(shù)目超過(guò)9000家。
香港的發(fā)展始終與祖國(guó)命運(yùn)相連,始終靠的是香港同胞的不懈奮斗。
資料顯示,1979年香港產(chǎn)品對(duì)內(nèi)地出口額6.03億港元,至1984年猛增至122.83億港元;1978年,香港的銀行只有74家,到1984年香港銀行及分支機(jī)構(gòu)增至1547家,初步具備國(guó)際金融中心的雛形。香港各個(gè)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的騰飛時(shí)段都集中在內(nèi)地開(kāi)啟改革開(kāi)放之時(shí)。
“作為在港中資企業(yè),我們深知祖國(guó)始終是香港保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定最堅(jiān)實(shí)的后盾。”華潤(rùn)集團(tuán)粵港澳大灣區(qū)首席戰(zhàn)略官李浩然表示,“實(shí)踐充分證明,香港是國(guó)家‘引進(jìn)來(lái)’‘走出去’的重要平臺(tái),一方面在國(guó)家改革開(kāi)放及參與全球經(jīng)濟(jì)中扮演著不可或缺的角色,另一方面也在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展�!�
近年來(lái),伴隨著內(nèi)地全面深化改革,香港迎來(lái)了更多發(fā)展機(jī)遇。
“融入國(guó)家發(fā)展大局,是香港經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在�!崩詈迫徽J(rèn)為,“‘十四五’規(guī)劃圍繞全面提高對(duì)外開(kāi)放水平提出了一系列舉措,香港大有可為,參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)正是其中重要一環(huán),也是未來(lái)香港經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重�!�
南沙、前海、北部都會(huì)區(qū),香港與大灣區(qū)內(nèi)地城市正呈現(xiàn)“雙向奔赴”的良好態(tài)勢(shì)。
這讓眾多投資者備受鼓舞�!白鳛閳�(jiān)定的長(zhǎng)期投資者,我們以長(zhǎng)遠(yuǎn)的信心,持續(xù)加大投入,為香港的繁榮穩(wěn)定和發(fā)展注入更多力量�!碧牛ㄖ袊�(guó))有限公司主席張卓平表示,“隨著中國(guó)加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),太古將助力香港更好融入國(guó)家發(fā)展大局,開(kāi)創(chuàng)更美好的明天�!�
6月14日,香港故宮文化博物館開(kāi)放網(wǎng)上售票,香港市民踴躍購(gòu)票,當(dāng)日就售出4萬(wàn)多張。故宮文化博物館是香港的重大文創(chuàng)項(xiàng)目,將于今年7月2日正式向公眾開(kāi)放。
國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要明確支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心,這是香港構(gòu)筑新優(yōu)勢(shì)的一部分。新的定位還包括建設(shè)國(guó)際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國(guó)際法律及解決爭(zhēng)議服務(wù)中心、區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心。
“這是國(guó)家賦予香港在‘一國(guó)兩制’制度優(yōu)勢(shì)下新的使命和機(jī)遇�!比珖�(guó)政協(xié)委員霍啟剛表示,“回歸25周年,我們正站在一個(gè)承前啟后的歷史節(jié)點(diǎn),期待實(shí)現(xiàn)中華文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展,更進(jìn)一步融入國(guó)家發(fā)展大局,讓世界欣賞一個(gè)充滿文化活力的中國(guó)香港。”
攻堅(jiān)克難
破解深層次難題
6月19日,國(guó)務(wù)院任命香港特別行政區(qū)第六屆政府26名主要官員,標(biāo)志著第六屆特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)正式組成。與往屆相比,新一屆政府班子架構(gòu)由“三司十三局”變?yōu)椤叭臼寰帧保鲈O(shè)了文化體育及旅游局,原來(lái)的運(yùn)輸及房屋局分拆為運(yùn)輸及物流局、房屋局。同時(shí),政務(wù)司、財(cái)政司、律政司設(shè)立1名副司長(zhǎng)。
這是香港特區(qū)因應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展潮流做出的積極變革,行政架構(gòu)調(diào)整的最終目的是提升管治效能。廣大市民強(qiáng)烈期盼新一屆特區(qū)政府集中精力解決經(jīng)濟(jì)民生難題。
數(shù)據(jù)顯示,目前有超過(guò)24.5萬(wàn)個(gè)家庭在輪候居住公屋。截至2022年3月底,在過(guò)去12個(gè)月獲安置入住公屋的一般申請(qǐng)者的平均輪候時(shí)間為6.1年。香港大型發(fā)展項(xiàng)目一般流程需要流轉(zhuǎn)14個(gè)部門(mén),一個(gè)樓宇從規(guī)劃到建成的時(shí)間是10年以上。
除此之外,香港還面臨著產(chǎn)業(yè)單一、青少年向上流動(dòng)難、貧困人口居高不下、科創(chuàng)動(dòng)力不足等待破解難題。這些問(wèn)題環(huán)環(huán)相扣,關(guān)系到香港長(zhǎng)期的繁榮穩(wěn)定。香港的制造業(yè)占生產(chǎn)總值比例僅為1%,導(dǎo)致了就業(yè)不足;而青年失業(yè)率的高企增加了向上流動(dòng)的困難,增加了貧困人口基數(shù);科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)也由于制造業(yè)式微降低了轉(zhuǎn)化率,又壓縮了青年的發(fā)揮空間。
“香港正在步入由治及興的關(guān)鍵時(shí)期,期待特區(qū)政府以民為本、聚焦發(fā)展,配合國(guó)家所需,發(fā)揮自身所長(zhǎng),把握住國(guó)家‘十四五’規(guī)劃和各項(xiàng)重大發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)‘一國(guó)兩制’實(shí)踐取得更大的成功。”盧偉國(guó)說(shuō)。
站在新的歷史起點(diǎn),解決這些深層次民生經(jīng)濟(jì)問(wèn)題迎來(lái)了最好的時(shí)間窗口。
新選制下,行政部門(mén)與立法部門(mén)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng),管治團(tuán)隊(duì)擺脫了政治爭(zhēng)拗,把精力集中到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善上來(lái)。
今年4月,香港特區(qū)立法會(huì)主席梁君彥在2020至2021年度立法會(huì)年報(bào)序言中表示,立法會(huì)在2020至2021年度有效處理積壓多時(shí)的大量議程項(xiàng)目,破紀(jì)錄地通過(guò)了46項(xiàng)政府法案,比過(guò)去幾屆每個(gè)立法年度多出一倍以上。立法會(huì)財(cái)務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)建議數(shù)目是整屆立法會(huì)之冠,達(dá)120項(xiàng),獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目涉及撥款總額約3278億港元。
新一屆選委會(huì)、立法會(huì)和特區(qū)政府管治團(tuán)隊(duì)的組成人員覆蓋面廣,一大批具有擔(dān)當(dāng)精神和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人士加入進(jìn)來(lái),讓市民看到了高效率施政的希望。李家超在接受媒體采訪時(shí)表示,“我上任后會(huì)研究設(shè)立‘公營(yíng)房屋項(xiàng)目行動(dòng)工作組’及‘土地房屋供應(yīng)統(tǒng)籌組’,這兩個(gè)組都會(huì)由司長(zhǎng)級(jí)官員負(fù)責(zé)。特別是‘公營(yíng)房屋項(xiàng)目行動(dòng)工作組’,我要求他們?cè)诘诹鶎锰貐^(qū)政府上任100天內(nèi)就交出第一份報(bào)告,提出加快房屋供應(yīng)的意見(jiàn)建議�!�
“同留在海港,同聚焦于前方,在這機(jī)遇面前,希望面前,好好地鍛煉”,這是香港慶祝回歸祖國(guó)25周年活動(dòng)主題曲中的一句歌詞,主題曲命名為《前》。
機(jī)遇在前,希望在前,香港向前。香港已經(jīng)融入了中華民族偉大復(fù)興的壯麗史詩(shī),也必將書(shū)寫(xiě)新時(shí)代發(fā)展篇章的精彩一頁(yè)。
( 記者 劉 亮 曾詩(shī)陽(yáng))