糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展： 大國糧倉根基牢 中國飯碗端得穩(wěn)

 

【奮進新征程 建功新時代·偉大變革】

告別金黃的麥浪，河南省駐馬店市驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)的農戶們馬上投入到新一輪的勞作——“照顧”剛種下的玉米。麥茬地里水花四濺，一個個身影正忙著為因高溫少雨而干裂的大地“解渴”，抗旱保苗成了降雨到來前的頭等大事。在驛城區(qū)，70萬畝小麥收獲順利結束，52萬畝玉米已種下，新的豐收希望正在孕育。

夏收、夏種、夏管，農時不誤，農作不歇。目前，全國“三夏”小麥大規(guī)模機收基本結束。今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質量好于常年，雜糧雜豆產(chǎn)量略增，油菜籽產(chǎn)量明顯增加，玉米等夏播已近八成，早稻和秋糧長勢良好，為全年糧食穩(wěn)產(chǎn)奠定基礎。

悠悠萬事，吃飯為大。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視糧食生產(chǎn)，把糧食安全作為治國理政的頭等大事。我國糧食連年豐收，產(chǎn)能站穩(wěn)了13000億斤臺階，2021年，糧食迎來“十八連豐”。從當年4億人吃不飽到今天14億多人吃得好，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)育了世界近1/5的人口，有力回答了“誰來養(yǎng)活中國”的問題，中國人的飯碗越端越穩(wěn)。

藏糧于地，守好糧食生產(chǎn)的命根子

盛夏時節(jié)，江西吉安市吉州區(qū)興橋鎮(zhèn)的田間地頭，綠油油的稻田一望無垠，田間道路寬闊平坦，大小溝渠縱橫相連，呈現(xiàn)出“田成方、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的畫卷。在一塊剛剛改造完成的高標準農田旁，正進行田間管理的種糧大戶習新根打開了話匣子，“以前田間道路低洼不平，灌溉用水進不來，全是‘望天田’，耕種、收割全靠人力�，F(xiàn)在機耕路、引水渠修到了田間地頭，播種便利、排水通暢、旱澇保收，種田真成了幸福事！”

“農田基礎設施不斷加強，耕地質量大幅提升，提高了糧食產(chǎn)能，農民種糧的積極性更高了。”吉州區(qū)農業(yè)農村局黨委書記、局長龔良彬說。

放眼全國，這樣阡陌縱橫、旱澇保收的高標準農田不在少數(shù)。作為鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力的關鍵舉措，高標準農田建設，是黨的十八大以來我國加快推進耕地保護和建設、全面推動藏糧于地的生動實踐。

地之不存，糧將焉附？耕地，是糧食生產(chǎn)的命根子。為守好這個命根子，我國實行最嚴格的耕地保護制度，嚴守18億畝耕地紅線，確保永久基本農田保持在15.46億畝以上，科學合理劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和大豆等重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強耕地及永久基本農田管控，從嚴落實占補平衡。實施國家黑土地保護工程，保護好利用好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。加強退化耕地治理，通過耕地土壤酸化、鹽堿化治理試驗示范560萬畝次，推動建立200個集中連片綜合示范區(qū)，帶動各類主體治理土壤酸化和鹽堿化。

農田就是農田，而且必須是良田。我國大力推進高標準農田建設，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，持續(xù)改善農田基礎設施，形成了一大批旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“一季千斤、兩季噸糧”優(yōu)質良田，糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提升。黨的十八大以來，我國累計建成9億畝高標準農田，平均每畝糧食產(chǎn)能增加10%~20%。其中，2021年新建成高標準農田1.05億畝，同步發(fā)展高效節(jié)水灌溉2825萬畝，實施黑土地保護利用1億多畝，東北黑土地保護性耕作7200萬畝，夯實了糧食安全基礎。

藏糧于技，瞄準解決吃飯問題的根本出路

陽光下，技術人員開著乘坐式插秧機在連片平坦的田地間來回穿梭，插秧機邊走邊種。不一會兒，秧苗已整齊劃一地立在田間�！耙恢币詠�，機械化育秧、插秧是我們的短板，今年通過項目支撐，我們采購了多種適合這里地形的機械設備，水稻種植基本實現(xiàn)全面、全程機械化�！彼拇◤V元市朝天區(qū)中子鎮(zhèn)高車農業(yè)服務專業(yè)合作社理事長李德財告訴記者，“水稻生產(chǎn)全程機械化種植比傳統(tǒng)的人工種植效率更高、成本更低，還能提高質量，保證移栽密度�！�

近年來，朝天區(qū)以農機化補短板行動為依托，開展農機管理及社會化服務工作，充分發(fā)揮農機高效、便捷、智能作用，助推農民增產(chǎn)增收。

一項技術能夠創(chuàng)造一個奇跡，一粒種子可以改變一個世界。解決吃飯問題，根本出路在科技。黨的十八大以來，我國在種業(yè)種源、農機農藝、農業(yè)技術集成推廣等領域全面部署，不斷推動藏糧于技戰(zhàn)略落實落地。

中國人的飯碗要牢牢端在自己手中，就必須把種子牢牢攥在自己手里。近年來，我國大力推進種業(yè)科技創(chuàng)新，搭建種業(yè)科技創(chuàng)新平臺，促進科研成果轉化，加快選育一批高產(chǎn)優(yōu)質多抗的新品種。農業(yè)種質資源保護利用工作取得積極成效，全國農業(yè)種質資源保存體系已初步構建，農作物資源保存總量超過52萬份。目前，我國農作物自主選育的品種種植面積占95%以上，做到了中國糧主要用中國種，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實現(xiàn)良種全覆蓋。

農業(yè)機械化是加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的關鍵抓手和基礎支撐。黨的十八大以來，我國農業(yè)機械化加快向全程全面高質高效方向升級。農機作業(yè)水平不斷提高，截至目前，全國農作物耕種收綜合機械化率超過72%，黨的十八大以來累計提高近15個百分點；小麥、玉米、水稻三大主糧耕種收綜合機械化率分別達97%、90%和85%，黨的十八大以來累計分別提高4個、15個和16個百分點。裝備保障能力不斷增強，農機服務成為農業(yè)生產(chǎn)服務的主力軍，2020年農機作業(yè)總面積達70億畝次，黨的十八大以來累計增加14億畝次。農業(yè)機械化的快速發(fā)展，支持促進了農業(yè)生產(chǎn)增產(chǎn)增收、節(jié)本減損，把“在田的豐收”轉變?yōu)椤暗绞值呢S收”。

同時，我國積極推進技術集成和推廣，建設國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系，聚焦水稻、玉米、小麥、大豆等50個主要農產(chǎn)品組建50個相應體系，集合全國800多個科教和企事業(yè)單位的2600多名專家進行科技攻關，協(xié)作解決產(chǎn)業(yè)重大問題，對保障“米袋子”“菜籃子”發(fā)揮了重要作用。

政策發(fā)力，調動農民種糧和地方抓糧的積極性

國家糧食和物資儲備局最新調度顯示，今年夏糧收購開局良好，新麥質量總體較好，小麥收購價格普遍在每斤1.5元左右，遠高于1.15元的最低收購價格水平。記者了解到，目前華北地區(qū)小麥收購價格為3000至3100元/噸，收購價格高于去年同期600元/噸，有利于種糧農民豐產(chǎn)又增收。

能增收，才能充分調動農民種糧的積極性。今年3月，中央財政下達資金200億元，對實際種糧農民發(fā)放一次性補貼，5月，中央財政下達資金100億元，再次向實際種糧農民發(fā)放一次性農資補貼，支持夏收和秋播生產(chǎn)，緩解農資價格上漲帶來的種糧增支影響。

為充分調動農民種糧的積極性，我國統(tǒng)籌實施玉米、大豆生產(chǎn)者補貼和稻谷補貼政策，推進三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險主產(chǎn)省產(chǎn)糧大縣全覆蓋，穩(wěn)定農民收益預期。充分發(fā)揮產(chǎn)糧產(chǎn)油大縣獎勵、耕地輪作補貼、農業(yè)社會化服務補助、綠色高質高效行動等政策資金作用，引導農民合理安排種植結構。

糧食安全是“國之大者”，牢牢守住糧食安全的底線，要調動地方抓糧的積極性。2020年底召開的中央農村工作會議首次提出，地方各級黨委和政府要扛起糧食安全的政治責任，實行黨政同責，“米袋子”省長要負責，書記也要負責。

從“米袋子”省長負責制到書記、省長共同把糧食安全的責任扛在肩上的轉變，有利于把糧食安全戰(zhàn)略真正落到實處，持續(xù)增強糧食安全保障能力。主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)都有責任保面積、保產(chǎn)量，飯碗要一起端，責任要一起扛。各地層層壓實責任，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，進一步加大糧食生產(chǎn)扶持力度，支持復墾撂荒地，開發(fā)冬閑田，提高農民種糧積極性。2021年，全國糧食播種面積為17.64億畝，比上年增加1294萬畝，增長0.7%，連續(xù)兩年實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

民為國基,谷為民命。廣袤大地上，縱橫田野間，耕耘仍在繼續(xù)，豐收持續(xù)孕育，大國糧倉根基扎實，中國飯碗端得更穩(wěn)更牢！

2021年，我國糧食產(chǎn)量達13657億斤，創(chuàng)歷史新高，單產(chǎn)達387公斤/畝，比2012年提高了33.7公斤/畝。

目前，我國農作物自主選育的品種種植面積占95%以上，小麥、水稻、玉米三大主糧基本實現(xiàn)良種全覆蓋。

黨的十八大以來，我國累計建成9億畝高標準農田，平均每畝糧食產(chǎn)能增加10%～20%。目前，農田有效灌溉面積超10億畝。

（本報記者 陳晨）