時(shí)至年中，大江南北一片繁忙景象：工廠(chǎng)車(chē)間熱火朝天，田間地頭搶抓農(nóng)時(shí)，復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn)……
當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，各地各部門(mén)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，積極推動(dòng)一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、惠民生政策措施落地見(jiàn)效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。
聚焦市場(chǎng)主體 鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)
盛夏時(shí)節(jié)，上汽集團(tuán)臨港乘用車(chē)工廠(chǎng)內(nèi)機(jī)器轟鳴，一輛輛整車(chē)有序下線(xiàn)。
“6月18日，我們正式啟動(dòng)雙班制生產(chǎn)。如今，產(chǎn)能已恢復(fù)至疫情前的日常生產(chǎn)水平，每天可下線(xiàn)900多輛整車(chē)。”工廠(chǎng)總監(jiān)陳培鋒說(shuō)。
6月18日，上汽集團(tuán)臨港乘用車(chē)工廠(chǎng)里，一輛新車(chē)剛剛下線(xiàn)。新華社記者周蕊攝
復(fù)工復(fù)產(chǎn)跑出加速度。目前，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)1220家工業(yè)企業(yè)全面恢復(fù)生產(chǎn)，重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)能恢復(fù)率超90%。
企業(yè)生產(chǎn)快速恢復(fù)，地標(biāo)商圈漸次開(kāi)放，街邊小店恢復(fù)生機(jī)，外商投資信心依舊，市內(nèi)公共交通全網(wǎng)恢復(fù)基本運(yùn)行，逐步恢復(fù)堂食……6月以來(lái)，上海全面恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，逐步回歸“熟悉的模樣”。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。各地各部門(mén)共同努力，盡管局部地區(qū)仍有小幅波動(dòng)，但全國(guó)疫情形勢(shì)整體保持平穩(wěn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)更多積極變化。
億萬(wàn)市場(chǎng)主體構(gòu)成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)。鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)態(tài)勢(shì)，關(guān)鍵要推動(dòng)市場(chǎng)主體穩(wěn)健發(fā)展。
受疫情影響，江蘇申通物流有限公司一度業(yè)務(wù)減少、成本增加。作為公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，田秋萍深感企業(yè)運(yùn)營(yíng)壓力。
“困難之時(shí)，稅務(wù)部門(mén)告知我們能享受房產(chǎn)稅減免等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠70余萬(wàn)元，幫助我們渡難關(guān)。”田秋萍說(shuō)。
千里之外的重慶市渝北區(qū)，“簽約即供地、交地即交證、拿證即開(kāi)工”的創(chuàng)新模式，助力市場(chǎng)主體更加輕裝上陣。
“以前至少要6個(gè)月，如今交地時(shí)就能拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證等3個(gè)關(guān)鍵證書(shū)，省時(shí)又省力。”中科智遠(yuǎn)(重慶)科技發(fā)展有限公司副總經(jīng)理柏宏說(shuō)。
今年，我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.64萬(wàn)億元。截至6月14日，超1.6萬(wàn)億元留抵退稅款已“到賬”。
保住市場(chǎng)主體，不僅要聚焦“減負(fù)擔(dān)”，還要著力“加活力”。
六軸工業(yè)機(jī)器人“長(zhǎng)袖善舞”，精密器件成品“魚(yú)貫而出”……走進(jìn)深圳長(zhǎng)盈精密技術(shù)股份有限公司的無(wú)人車(chē)間，智慧制造的氣息撲面而來(lái)。
“應(yīng)對(duì)疫情影響，我們化危為機(jī)的關(guān)鍵是掌握核心技術(shù)、攻關(guān)智能制造。”公司董事長(zhǎng)陳奇星說(shuō)。
6月上旬，深圳發(fā)布關(guān)于發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)，提出一系列培育發(fā)展壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群的政策。
“有了產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，發(fā)展環(huán)境會(huì)越來(lái)越好，企業(yè)也就更有活力。”陳奇星更加振奮。
投資，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展“引擎”加力的重要抓手，對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)有著關(guān)鍵性作用。
時(shí)值盛夏，在湖南省長(zhǎng)沙市“世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷”項(xiàng)目工地，一派火熱建設(shè)場(chǎng)景。
“這是湖南長(zhǎng)沙今年10個(gè)重大引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目之一。400多名工人正在加緊施工，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保項(xiàng)目第一區(qū)如期交付使用。”中建五局總承包公司項(xiàng)目經(jīng)理戴力說(shuō)。
圖為“世界計(jì)算·長(zhǎng)沙智谷”項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)。(中建五局供圖)
湖南大興寨水庫(kù)工程6月25日開(kāi)工建設(shè)，總投資達(dá)51.14億元;在岳陽(yáng)綠色化工高新區(qū)，45個(gè)項(xiàng)目集中簽約、集中開(kāi)竣工……近期，以重大工程和重大項(xiàng)目為抓手，湖南省穩(wěn)投資開(kāi)足馬力。
構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，可進(jìn)一步打通“血脈”，利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，為高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)力。
6月20日，鄭渝高鐵實(shí)現(xiàn)全線(xiàn)貫通運(yùn)營(yíng)，中原城市群與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈聯(lián)系更加緊密。
“鄭渝高鐵將助力重慶鞏固西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心定位，加快培育樞紐經(jīng)濟(jì)，打造高品質(zhì)陸海聯(lián)動(dòng)經(jīng)濟(jì)走廊。”中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)公司貨運(yùn)受理服務(wù)中心營(yíng)銷(xiāo)開(kāi)發(fā)室主任鄧梅說(shuō)。
同一天，京廣高鐵北京至武漢段常態(tài)化按時(shí)速350公里高標(biāo)運(yùn)營(yíng)，濟(jì)鄭高鐵濮陽(yáng)至鄭州段開(kāi)通運(yùn)營(yíng)……世界上規(guī)模最大、現(xiàn)代化水平最高的高速鐵路網(wǎng)加密形成，為發(fā)展增添更多活力。
消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)有著牽引帶動(dòng)作用，是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
傍晚時(shí)分，在內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市康巴什區(qū)的一家烤肉店，店長(zhǎng)王敖日格勒正忙著招呼客人。“最近政府發(fā)放了消費(fèi)券，生意有改善了。”
鄂爾多斯市計(jì)劃發(fā)放消費(fèi)券1億元以上，涉及百貨、家電、餐飲、住宿等行業(yè);湖南長(zhǎng)沙積極舉辦消費(fèi)節(jié)、打造智慧商圈，市中心的“五一商圈”基本恢復(fù)至最近一輪疫情前的水平;多地積極利用“618”等電商活動(dòng)促進(jìn)線(xiàn)上消費(fèi)……
湖南省長(zhǎng)沙市“五一商圈”人潮涌動(dòng)。新華社發(fā)(李健攝)
一系列真招實(shí)招，對(duì)沖了疫情影響，居民消費(fèi)意愿提升，消費(fèi)正在回暖恢復(fù)。
發(fā)力關(guān)鍵環(huán)節(jié) 著力保供穩(wěn)價(jià)
做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作，要聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保供穩(wěn)價(jià)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的主要支撐。
當(dāng)前，全球大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)加劇，穩(wěn)住糧食“壓艙石”、確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)極為重要。
麥田里，收割機(jī)馬達(dá)轟鳴……今年夏糧小麥增產(chǎn)豐收已成定局、質(zhì)量好于常年。
“預(yù)計(jì)今年山東小麥生產(chǎn)呈面積增、單產(chǎn)平、總產(chǎn)略增的態(tài)勢(shì)。”山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)李希信說(shuō)。
位于山東省德州市平原縣桃園街道辦事處的2萬(wàn)畝“‘噸半糧’創(chuàng)建核心區(qū)”小麥喜獲豐收。(平原縣委宣傳部供圖)
夏糧收獲后，正是種豆時(shí)。在山東省德州市，平原土地魯望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司種植經(jīng)理何石寶最近一直忙碌在玉米大豆間作的農(nóng)田里。
“今年我們第一次嘗試玉米大豆帶狀復(fù)合種植，這一模式讓玉米地里飄起‘豆香’，有助于增產(chǎn)增收。”他說(shuō)。
截至6月23日，山東玉米大豆帶狀復(fù)合種植已播種109.5萬(wàn)畝。除復(fù)合種植模式外，山東大豆已播種167萬(wàn)畝。
江西鷹潭市余江區(qū)楊溪鄉(xiāng)大塘村推廣“雙季稻+油菜輪作”的種植模式，讓鄉(xiāng)親們實(shí)現(xiàn)了“一年多季”“一田多收”。
2022年新建設(shè)施蔬菜基地30萬(wàn)畝;啟動(dòng)百萬(wàn)畝綠色高標(biāo)準(zhǔn)池塘改造工程，發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)……圍繞穩(wěn)產(chǎn)保供，江西省多措并舉，讓“米袋子”“菜籃子”裝得更滿(mǎn)、更好。
能源保供，牽一發(fā)而動(dòng)全身。
每隔十多分鐘發(fā)車(chē)!在內(nèi)蒙古鄂爾多斯，一列列裝滿(mǎn)煤的火車(chē)駛出神東煤炭礦區(qū)，開(kāi)往全國(guó)各地。
為確保充足的煤炭供應(yīng)，神東煤炭所屬的13座礦井馬力全開(kāi)。截至6月22日，日均裝車(chē)110列，產(chǎn)量完成7901.5萬(wàn)噸。
抓住“保量”和“穩(wěn)價(jià)”兩個(gè)關(guān)鍵，就能構(gòu)建有效抵御外部影響的“防火墻”。
中長(zhǎng)期合同嚴(yán)格執(zhí)行“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，限制現(xiàn)貨銷(xiāo)售價(jià)格，采取有效措施均衡組織生產(chǎn)，不斷挖掘增產(chǎn)潛力……在山西，晉能控股集團(tuán)多措并舉穩(wěn)價(jià)保供，推動(dòng)煤炭市場(chǎng)價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行。
隨著用電“尖峰時(shí)刻”來(lái)臨，各地?fù)屪r(shí)點(diǎn)，確保電力供應(yīng)。
夏日午后，國(guó)家能源集團(tuán)寧夏靈武電廠(chǎng)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)，檢修工武文超和工友們穿梭在機(jī)組間，認(rèn)真檢查每個(gè)零部件。
“我們希望能盡早完成檢修，早日投運(yùn)，為夏季用電高峰做好準(zhǔn)備。”武文超說(shuō)。
物流通暢，是保供穩(wěn)價(jià)的基礎(chǔ)支撐。發(fā)力關(guān)鍵環(huán)節(jié)，還要徹底打通堵點(diǎn)。
6月下旬，在江西省宜春踏浪實(shí)業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間，數(shù)百?gòu)埐煌?lèi)型的海上沖浪板等待裝車(chē)，準(zhǔn)備通過(guò)公路運(yùn)輸和鐵海聯(lián)運(yùn)經(jīng)寧波出口。
“之前還擔(dān)心開(kāi)車(chē)進(jìn)不了宜春。這次發(fā)現(xiàn)，貨車(chē)能走‘綠色通道’，暢通無(wú)阻。”寧波港東南物流集團(tuán)有限公司貨車(chē)司機(jī)黃才根說(shuō)。
累計(jì)協(xié)調(diào)解決貨車(chē)司機(jī)電話(huà)反映問(wèn)題12.5萬(wàn)余項(xiàng);保障各類(lèi)重點(diǎn)物資運(yùn)輸需求7.8萬(wàn)余項(xiàng);6月29日起取消通信行程卡“星號(hào)”標(biāo)記……一系列措施落地落實(shí)。
交通運(yùn)輸部表示，下一步將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的調(diào)度指導(dǎo)，推進(jìn)貨運(yùn)物流全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
穩(wěn)崗位擴(kuò)就業(yè) 兜牢民生底線(xiàn)
越是關(guān)鍵時(shí)期，越要做好保障民生各項(xiàng)工作，保持人心穩(wěn)定，保持社會(huì)大局穩(wěn)定。
又到畢業(yè)季。今年全國(guó)高校畢業(yè)生為歷年來(lái)最多，達(dá)1076萬(wàn)人。河北化工醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)學(xué)院應(yīng)屆畢業(yè)生王月穎是其中一員。
“我投過(guò)幾次簡(jiǎn)歷，結(jié)果不是很理想，最后通過(guò)一次‘直播’找到了一份財(cái)務(wù)管理工作，目前月薪4500元。”王月穎說(shuō)。
這一名叫“春風(fēng)行動(dòng)”的直播帶崗活動(dòng)，由河北省衡水市安平縣組織，共提供崗位400余個(gè)，涉及機(jī)械技術(shù)、商超貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)，直播瀏覽量達(dá)9.7萬(wàn)人次，初步達(dá)成就業(yè)意向200人。
就業(yè)連著收入，關(guān)系著千家萬(wàn)戶(hù)的生計(jì)生活。
江城武漢，驕陽(yáng)似火。30歲的丁兵兵在完成一個(gè)水電維修訂單后，走進(jìn)“零工驛站”機(jī)安社區(qū)服務(wù)站休憩。
“這里是我的歇腳地，也是求職地。”丁兵兵介紹，驛站不僅有冰箱、飲水機(jī)等設(shè)施，還有不同類(lèi)別的企業(yè)招工信息。
目前，湖北全省已建成190家“零工驛站”，集中在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級(jí)，日均登記求職超過(guò)6000人(次)，日均提供就業(yè)信息1.3萬(wàn)余條。
圖為武漢市“零工驛站”機(jī)安社區(qū)服務(wù)站的信息發(fā)布欄。新華社記者樂(lè)文婉攝
北京集中發(fā)布30條舉措穩(wěn)就業(yè);河北計(jì)劃征集就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位比去年增加1萬(wàn)個(gè);在湖南，民營(yíng)企業(yè)和高校精準(zhǔn)對(duì)接，將為高校畢業(yè)生提供1.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位……各地一項(xiàng)項(xiàng)舉措積極推進(jìn)，助力穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
兜牢兜好民生底線(xiàn)，首先是保障好基本民生。
近期，受持續(xù)性強(qiáng)降雨影響，湖南南部江華瑤族自治縣、江永縣、道縣等地遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。江華瑤族自治縣蔚竹口鄉(xiāng)黃南口村的馮育龍一家，在這次洪災(zāi)中房屋受損嚴(yán)重。
“政府第一時(shí)間對(duì)我們家進(jìn)行了轉(zhuǎn)移安置，還送來(lái)了大米、油、被子和一些錢(qián)，現(xiàn)在生活基本沒(méi)有什么問(wèn)題了。”馮育龍說(shuō)。
蔚竹口鄉(xiāng)黨委書(shū)記唐江忠介紹，鄉(xiāng)里制定了具體的保障方案，對(duì)受災(zāi)戶(hù)給予相關(guān)民政救濟(jì)，對(duì)符合低保條件的受災(zāi)戶(hù)及時(shí)納入低保范疇。“確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈水喝、有病能及時(shí)醫(yī)治。”
為支持地方應(yīng)急搶險(xiǎn)和受災(zāi)群眾救助，6月10日，財(cái)政部、應(yīng)急管理部向湖南、廣西等南方12個(gè)省(區(qū)、市)緊急預(yù)撥3.4億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金;6月21日，兩部門(mén)又向福建、江西、湖南、廣西4省(區(qū))緊急預(yù)撥2億元中央自然災(zāi)害救災(zāi)資金。
“真金白銀”確保民生政策落地落實(shí)。截至5月底，中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金預(yù)算1546.8億元已全部下達(dá);物價(jià)漲幅達(dá)到規(guī)定條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制……近年來(lái)全國(guó)財(cái)政支出70%以上用于民生。
允許受疫情影響嚴(yán)重的個(gè)人住房、消費(fèi)貸款等延期還本付息;延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險(xiǎn)保障階段性擴(kuò)圍政策;對(duì)因疫情影響暫時(shí)失業(yè)、未參保的困難人員，給予臨時(shí)救助;為困難群體代繳基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)……
聚焦百姓“急難愁盼”、聚焦群眾生活所需，各地各部門(mén)精準(zhǔn)發(fā)力，務(wù)實(shí)推進(jìn)，確保“兜”住困難群體、“保”住基本生活。
展望未來(lái)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)逐步克服疫情的不利影響，呈現(xiàn)恢復(fù)勢(shì)頭。但國(guó)際環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)基礎(chǔ)還需要鞏固。下階段，要高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加大宏觀(guān)政策調(diào)節(jié)力度，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，著力保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)。
