在上周末舉行的中美外長巴厘島會晤中，中方提出中美應(yīng)實(shí)現(xiàn)在亞太地區(qū)的良性互動。然而，就在本周，繼美國國務(wù)卿布林肯短暫訪問亞洲之后，多名美國高官先后奔赴亞太多地，展開外交攻勢。
美國在亞太地區(qū)一系列行動背后，是怎樣的戰(zhàn)略考量?中美在亞太地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)良性互動?一起來看本周的《藍(lán)廳觀察》↓↓↓
視頻丨中美外長巴厘島會晤后 美國又在亞太挑事?
美方頻頻到訪亞太
醉翁之意何在?
中美外長巴厘島會晤之后，美國國務(wù)卿布林肯隨即于9日訪問泰國，并于11日到訪日本。而在本周，訪問亞太的美國高官遠(yuǎn)不止布林肯。
美財政部長耶倫任內(nèi)首訪亞太，先后前往日本、印尼等國。負(fù)責(zé)東亞和太平洋事務(wù)的助理國務(wù)卿康達(dá)訪問柬埔寨。國務(wù)院顧問德里克·喬萊特訪問韓國。副總統(tǒng)哈里斯則在太平洋島國論壇上發(fā)表視頻講話，高調(diào)宣布美國將任命有史以來首位太平洋地區(qū)特使，并啟動首個針對該地區(qū)的國家戰(zhàn)略。
美國彭博新聞社報道認(rèn)為，美國開展此次全面外交努力，旨在與中國在該地區(qū)爭奪支持者。
觀察本周美國在亞太地區(qū)一系列行動，不難看出，雖然中美外長在巴厘島進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性且具有建設(shè)性的交流，但美國仍在繼續(xù)落實(shí)其所謂“印太戰(zhàn)略”，來對抗中國在該地區(qū)的影響力。
反觀美國的咄咄逼人，中方則明確表示，對其他國家參與亞太地區(qū)事務(wù)持開放態(tài)度。關(guān)鍵在于，他們的行為是否有利于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展振興、增進(jìn)地區(qū)團(tuán)結(jié)合作。
互惠互利 務(wù)實(shí)合作
VS
拉幫結(jié)派 脫鉤斷鏈
不同于美國處處強(qiáng)調(diào)競爭，7月3日起，中國外交部長王毅先后到訪緬甸、泰國、菲律賓、印尼、馬來西亞，并在廣西南寧主持同越南、柬埔寨雙邊機(jī)制會議。十多天的密集外交行程，達(dá)成諸多務(wù)實(shí)成果，更釋放出本區(qū)域國家無須在中美之間選邊站的清晰信號。
4日，中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨和越南六國外長齊聚緬甸，舉行瀾滄江-湄公河第七次外長會。會上，中方宣布下階段將推出六大舉措，與湄公河國家分享合作紅利、增添發(fā)展動力。瀾湄合作這一由中國倡導(dǎo)建立的合作機(jī)制，已成為區(qū)域合作的“金色樣板”。
緬甸農(nóng)業(yè)部規(guī)劃司副司長丹達(dá)基非常感謝中國在瀾湄機(jī)制下提供的支持：
緬甸一直在瀾湄合作機(jī)制下開展農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作。在緬甸農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展上，這一合作提供了多方面的支持。其中包括農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、圖書館網(wǎng)絡(luò)、考試和教育等多方面的合作，我們非常感謝中國在瀾湄機(jī)制下提供的幫助。
中國駐緬甸大使陳海明確指出了瀾湄合作的目標(biāo)：
瀾湄合作不做高大上的“清談館”，堅(jiān)持做接地氣的“推土機(jī)”，通過小而美、惠民生的項(xiàng)目為瀾湄各國民眾帶來實(shí)實(shí)在在的利益。中國沒有地緣政治的私心，無意同任何國家在地區(qū)打擂臺。我們要的是和平穩(wěn)定，不是隨意插手干涉;是共謀發(fā)展，而不是筑起高墻。
11日，中國外交部長王毅在東盟秘書處發(fā)表政策演講，強(qiáng)調(diào)中國愿與東盟共同弘揚(yáng)開放的區(qū)域主義。
在推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化方面，盡早啟動中國東盟自貿(mào)區(qū)3.0版建設(shè)，全面實(shí)施并適時推動升級RCEP。同時，與更多國家商簽高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定，將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)與中國東盟合作有機(jī)結(jié)合。
中國駐東盟大使鄧錫軍指出了中國和某些國家在發(fā)展與東盟關(guān)系上的根本區(qū)別：
東盟地區(qū)國家需要的是開放包容、知心知意、互惠互利的務(wù)實(shí)合作，絕非像某些國家那樣在國際上搞“小圈子”“新冷戰(zhàn)”和強(qiáng)行“脫鉤”“斷鏈”。中國與東盟已互為最大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易額較30年前翻了100倍。中老鐵路順利通車，一批“一帶一路”共建項(xiàng)目喜報頻傳。這彰顯了雙方務(wù)實(shí)合作、互惠互利的本質(zhì)。
眼見挑撥中國與東盟國家關(guān)系無果，美國本周又在南海問題上做起文章。
12日，布林肯發(fā)表聲明，宣稱支持南海仲裁案所謂“裁決”。一天后(13日)，美國“本福德”號導(dǎo)彈驅(qū)逐艦未經(jīng)中國政府批準(zhǔn)，非法闖入中國西沙領(lǐng)海。
當(dāng)天，中國人民解放軍南部戰(zhàn)區(qū)率先公布“本福德”號的違法行為，并首次披露現(xiàn)場處置圖。
中美在亞太地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)良性互動
關(guān)鍵在于美方
此前的中美外長會晤，中方建議雙方探討確立在亞太地區(qū)良性互動的規(guī)則。該規(guī)則的核心要素包括：支持東盟的中心地位，維護(hù)現(xiàn)有區(qū)域合作架構(gòu);尊重中美彼此在亞太的正當(dāng)權(quán)益，不以敵對、遏制對方為目的;自覺發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用，為各國提供更多公共產(chǎn)品。
由此可見，中美在亞太地區(qū)能否實(shí)現(xiàn)良性互動，更多檢驗(yàn)的是美國能否放下霸權(quán)心態(tài)，摒棄冷戰(zhàn)思維與零和博弈，真正為實(shí)現(xiàn)亞太的和平與繁榮發(fā)揮建設(shè)性作用。
對此，中國國際問題研究院研究員楊希雨從中美外交政策的角度進(jìn)行了對比：
美國的外交政策，原來特朗普搞了一套，我們簡單地說它是“單邊主義”。到了拜登的時候變了，說“搞多邊”，他也確實(shí)在“搞多邊”，但它是一種“排他的有限多邊主義”，也就是說有的國家可以參加，有的國家不能參加。用一個比較形象的詞概括，就叫“俱樂部會員制的多邊主義”，這種多邊主義正在對這個地區(qū)造成日益深刻的傷害。
而中國從各個領(lǐng)域，包括這次提出同東盟進(jìn)一步加深合作，其實(shí)也是在中國-東盟的關(guān)系這個角度推進(jìn)開放的多邊主義，在反對美國的俱樂部式多邊主義。
