日本《朝日新聞》7月23日發(fā)表社論,題為《制定包括外交在內(nèi)的綜合戰(zhàn)略》,評價2022年版《防衛(wèi)白皮書》。全文摘編如下:
22日發(fā)布的2022年版《防衛(wèi)白皮書》強(qiáng)調(diào),日本面臨的安全環(huán)境愈發(fā)嚴(yán)峻。
白皮書中設(shè)置了題為《催生和平的“威懾力”》專輯,力陳強(qiáng)化日本的防衛(wèi)力和日美同盟的重要性,但是單純依賴實(shí)力可能因互不信任引發(fā)軍備競賽,導(dǎo)致偶發(fā)性沖突升級,這同樣令人擔(dān)憂。
日本政府計(jì)劃在年底前修訂完成《國家安全保障戰(zhàn)略》,有必要制定包括外交在內(nèi)的綜合性戰(zhàn)略,比如通過直接對話和多邊機(jī)制建立互信。
關(guān)于中國,今年的白皮書沿用了將其視為“安全上的強(qiáng)烈擔(dān)憂”這一既有評價,而且表示這種趨勢“近年來不斷增強(qiáng)”。此外,稱臺海兩岸軍事差距進(jìn)一步拉大,包括日本和美國在內(nèi)的多方對此感到緊張,并將密切關(guān)注局勢發(fā)展。
另一方面,防衛(wèi)當(dāng)局之間就保持對話所作的努力并不充分。在《安全保障合作》一章中,雖然提到了與中國保持防衛(wèi)合作和交流的意義,但還是沒有開通能夠在緊急時刻建立直接對話的熱線。對于需要在朝鮮問題上保持合作的韓國,白皮書以對方繼續(xù)“做出否定回應(yīng)”為由,僅停留在尋求其作出適當(dāng)應(yīng)對的階段。
是否增加防衛(wèi)開支已經(jīng)成為《國家安全保障戰(zhàn)略》修訂工作的焦點(diǎn)議題之一,白皮書中的措辭似乎是在刻意給外界留下日本的防衛(wèi)開支水平很低的印象。
防衛(wèi)相岸信夫在今年1月的一次記者會上提到,2021年度防衛(wèi)開支占初始和補(bǔ)充預(yù)算合計(jì)值的約1.24%。但是22日又說這并非對所有經(jīng)費(fèi)進(jìn)行梳理后的結(jié)果,所以并沒有寫入白皮書。數(shù)據(jù)是一切討論的基礎(chǔ),還是要盡可能做到準(zhǔn)確。如果連這一點(diǎn)都做不到,也不太可能贏得廣泛的國民認(rèn)同。