中國(guó)人民銀行公布的最新金融數(shù)據(jù)顯示，上半年結(jié)構(gòu)性貨幣政策加力增效，發(fā)揮精準(zhǔn)導(dǎo)向作用，支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。
“上半年，北京地區(qū)累計(jì)投放再貼現(xiàn)資金525億元、再貸款資金314億元，直接惠及市場(chǎng)主體超3萬(wàn)戶;再貸款再貼現(xiàn)余額達(dá)890.5億元，同比增長(zhǎng)77.9%。”人民銀行營(yíng)業(yè)管理部貨幣信貸管理處處長(zhǎng)余劍介紹，今年以來(lái)，人民銀行用好用足各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，服務(wù)北京等地疫情防控和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
在發(fā)揮總量功能的基礎(chǔ)上創(chuàng)新運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，已成為近年來(lái)我國(guó)貨幣政策調(diào)控的重要特征。結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具具有精準(zhǔn)、直達(dá)、定向的特征，能夠有效引導(dǎo)信貸資金直達(dá)中小微、科技創(chuàng)新型企業(yè)，定向支持能源、普惠養(yǎng)老等重點(diǎn)領(lǐng)域，有助于激發(fā)微觀主體活力，支持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
近年來(lái)，我國(guó)創(chuàng)造性地推出一系列結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具。2020年出臺(tái)1.8萬(wàn)億元支農(nóng)支小再貸款和再貼現(xiàn)政策、推出兩項(xiàng)直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具。2021年，推出碳減排支持工具和2000億元支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，對(duì)符合條件的碳減排和煤炭清潔高效利用貸款本金分別提供60%、100%的再貸款支持。今年5月，人民銀行又增加支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款額度1000億元，保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
今年以來(lái)，人民銀行出臺(tái)了三項(xiàng)新的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，一是科技創(chuàng)新再貸款，主要支持高新技術(shù)企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等科技企業(yè);二是普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn)，主要支持符合條件的普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推動(dòng)增加普惠養(yǎng)老服務(wù)供給;三是交通物流專項(xiàng)再貸款，主要支持公路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)和貨車(chē)司機(jī)等受疫情影響較大的企業(yè)和個(gè)人。人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，今年創(chuàng)設(shè)的三項(xiàng)新工具按季發(fā)放，今年7月首次申請(qǐng)，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)之中。
結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具能起到“四兩撥千斤”的撬動(dòng)作用，讓金融活水精準(zhǔn)滴灌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。今年二季度起，人民銀行通過(guò)普惠小微貸款支持工具提供的激勵(lì)資金比例由1%提高到2%。數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月末，投向制造業(yè)的中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)29.7%，比各項(xiàng)貸款增速高18.5個(gè)百分點(diǎn);普惠小微貸款余額同比增長(zhǎng)23.8%，比各項(xiàng)貸款增速高12.6個(gè)百分點(diǎn)。普惠小微授信戶數(shù)為5239萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)36.8%。
去年四季度推出的碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已經(jīng)開(kāi)始落地顯效。截至目前，碳減排支持工具累計(jì)發(fā)放1827億元，支持銀行發(fā)放碳減排領(lǐng)域貸款3045億元，帶動(dòng)減少碳排放超6000萬(wàn)噸。煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款已經(jīng)累計(jì)支持銀行向企業(yè)發(fā)放低成本貸款439億元。
植信投資研究院院長(zhǎng)連平認(rèn)為，結(jié)構(gòu)性工具在貨幣政策框架中扮演了越來(lái)越重要的角色。在結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具創(chuàng)新的條件下，通過(guò)定向目標(biāo)明確的再貸款，可以有效推動(dòng)商業(yè)銀行將相應(yīng)信貸資源投入上述領(lǐng)域，從而使貨幣政策傳導(dǎo)更為有效。通過(guò)激勵(lì)相容機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)行為，加大金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，有助于市場(chǎng)主體紓困、促進(jìn)就業(yè)。
鄒瀾表示，接下來(lái)，將持續(xù)發(fā)揮好各項(xiàng)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的雙重功能，更加有效支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。運(yùn)用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用、科技創(chuàng)新、普惠養(yǎng)老、交通物流專項(xiàng)再貸款等，持續(xù)支持涉農(nóng)、小微企業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
(記者 陳果靜)
