黨的十八大以來，甘肅深入貫徹落實習(xí)近平總書記對甘肅的重要指示要求，全省各族干部群眾負(fù)重自強、頑強拼搏，推動各項事業(yè)全面進(jìn)步，呈現(xiàn)出綜合實力顯著提升、改革開放不斷深化、生態(tài)治理大見成效、人民生活明顯改善的良好局面，如期實現(xiàn)同全國一道全面建成小康社會奮斗目標(biāo)。
培育產(chǎn)業(yè)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
姚東利家住甘肅通渭縣李家店鄉(xiāng)姚川村，2017年之前是建檔立卡貧困戶。2015年，李家店鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展以金銀花為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，姚東利觀望2年后，將自家6.5畝地全種上了金銀花，一年平均收入3萬多元，摘掉了貧困戶帽子。
在甘肅，數(shù)百萬貧困群眾像姚東利一樣實現(xiàn)脫貧增收。黨的十八大以來，甘肅如期實現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下552萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧，7262個貧困村全部出列，58個國家片區(qū)貧困縣和17個省定插花型貧困縣全部摘帽，區(qū)域性整體貧困得到解決，書寫了脫貧攻堅的甘肅篇章。
隨著“牛羊菜果薯藥”六大特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，甘肅脫貧群眾人均可支配收入由2013年的2415元增加到2020年的8539元，年均增長19.8%。甘肅脫貧人口全部實現(xiàn)“兩不愁三保障”，義務(wù)教育鞏固率達(dá)到96%以上，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重保障”全面建立，88.63萬戶群眾通過危房改造住上安全住房，106.9萬農(nóng)村人口通過易地扶貧搬遷住進(jìn)新家，歷史性地解決了農(nóng)村飲水安全問題。
脫貧攻堅取得全面勝利后，甘肅將5年過渡期作為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的新起點，在鞏固成果上持續(xù)用力，接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展。
為進(jìn)一步穩(wěn)定農(nóng)民增收渠道，甘肅啟動實施了現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)3年倍增行動計劃，重點支持幫扶產(chǎn)業(yè)補上技術(shù)、設(shè)施等短板，鞏固脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)良好勢頭。2021年，甘肅脫貧人口人均收入首次突破萬元，達(dá)到10079元。
去年5月28日，周鵬超被中國石化集團(tuán)派駐到東鄉(xiāng)族自治縣布楞溝村擔(dān)任第一書記。“脫貧之后要為村里的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育持續(xù)造血功能。”周鵬超告訴記者，一年多來，他們設(shè)計注冊了“崖端云上”商標(biāo)，打造布楞溝木耳品牌，2021年實現(xiàn)銷售額130.35萬元。2013年以來，中國石化累計在東鄉(xiāng)縣投入幫扶資金超6億元，幫助東鄉(xiāng)縣3102戶、16952名貧困群眾實現(xiàn)脫貧。
甘肅攜手天津、山東兩省市和36家中央定點幫扶單位，啟動“一縣一園”和“百村振興”計劃，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)73個，協(xié)力打造鄉(xiāng)村振興示范村171個，引進(jìn)了一批聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大企業(yè)、大項目，幫助脫貧群眾就業(yè)24.1萬人(次)，消費幫扶金額達(dá)79.8億元。
守護(hù)綠水青山鋪就發(fā)展底色
盛夏時節(jié)，甘肅天祝縣炭山嶺鎮(zhèn)原千馬龍煤礦綠意盎然。千馬龍煤礦于1991年建成投產(chǎn)，曾是天�？h重點企業(yè)之一，99.4%的礦區(qū)面積處在祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)實驗區(qū)內(nèi)。
“2017年8月份，我們按照‘邊拆除、邊清運、邊覆土綠化’的治理方案，對千馬龍煤礦進(jìn)行生態(tài)環(huán)境整治。”天�？h自然資源局局長張有宗說，通過關(guān)閉煤礦、植樹造林，昔日的礦區(qū)已不見蹤影，取而代之的是綠色山川。
近幾年，甘肅將祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改作為重要政治任務(wù)，以“釘釘子”精神一抓到底，按期完成階段性整改任務(wù)，實現(xiàn)“由亂到治、大見成效”。甘肅省生態(tài)環(huán)境廳副廳長閆子江介紹，評估結(jié)果顯示，祁連山保護(hù)區(qū)生態(tài)質(zhì)量穩(wěn)中有升、持續(xù)向好，植被生長狀況明顯改善，明顯改善區(qū)域占保護(hù)區(qū)總面積的比例增加37.5%。
甘肅不斷加大重點生態(tài)工程實施力度。通過加大南部秦巴山區(qū)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度，隴南長江生態(tài)林建設(shè)和天水南北兩山綠色生態(tài)長廊初具規(guī)模。統(tǒng)籌實施甘南黃河上游水源涵養(yǎng)區(qū)、河西走廊、秦嶺生態(tài)保護(hù)和修復(fù)等重大生態(tài)工程，僅2021年就完成營造林343.5萬畝、沙化土地治理212.2萬畝、草地改良治理411萬畝。
甘肅是黃河流域重要的水源涵養(yǎng)區(qū)和補給區(qū)，肩負(fù)著黃河中上游生態(tài)修復(fù)、水土保持和污染防治的重任。為此，甘肅構(gòu)建了黃河流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測“一張網(wǎng)”，將沿黃流域劃定為513個環(huán)境管控單元，與相鄰4省份簽訂跨界流域水污染聯(lián)防聯(lián)控框架協(xié)議，黃河干流出境斷面水質(zhì)連續(xù)6年達(dá)到Ⅱ類。2021年，甘肅沿黃流域41個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例為92.68%。
立足生態(tài)環(huán)境脆弱、自然條件嚴(yán)酷的省情實際，甘肅把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的前提要求，將構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系作為建設(shè)幸福美好新甘肅的現(xiàn)實路徑。“十三五”期間，甘肅省共壓減生鐵產(chǎn)能160萬噸、粗鋼產(chǎn)能174萬噸，關(guān)閉退出煤礦100處、化解過剩產(chǎn)能1400萬噸。同時，甘肅大力發(fā)展清潔能源，2021年裝機容量達(dá)1285萬千瓦的新能源項目開工建設(shè)，新增并網(wǎng)裝機740萬千瓦，建設(shè)規(guī)模達(dá)到3355萬千瓦，酒泉建成全國首個千萬千瓦級風(fēng)電基地。
甘肅省統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，甘肅十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長9.0%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為24.7%;新能源外送電量達(dá)114.5億千瓦時。
“一帶一路”引領(lǐng)外貿(mào)提質(zhì)增量
7月中旬，天水大洲跨境電商綜合服務(wù)有限公司申報的15噸秦安蜜桃通過跨境電商B2B模式順利出口新加坡，這是甘肅跨境電商發(fā)展駛?cè)胩m州、天水跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)雙輪驅(qū)動“快車道”的一個縮影。
近年來，甘肅出臺新時代融入“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃，制訂配套實施方案，謀劃具體實施路徑，以“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動高水平對外開放。
隨著蘭州鐵路口岸、航空口岸和敦煌航空口岸建成運營，以及武威保稅物流中心(B型)、蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)2個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)分別封關(guān)運營，甘肅依托開放口岸，建成運營進(jìn)境植物種苗、肉類、冰鮮水產(chǎn)品、水果、糧食、木材、整車、活體動物8類10個指定口岸，境外貨物可直達(dá)甘肅再分銷，集散效應(yīng)不斷擴大。此外，甘肅還在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立了14個商務(wù)代表處，與180多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來關(guān)系。
甘肅致力于建設(shè)四通八達(dá)的外運通道。今年2月4日，75011次中歐班列“天馬號”在甘肅武威南站駛出，發(fā)往格魯吉亞首都第比利斯。此次班列的開行，開辟了甘肅省中歐班列跨里海、黑海發(fā)運的跨境陸海聯(lián)運新通道，助力甘肅加強與“一帶一路”沿線國家的經(jīng)貿(mào)往來。
近年來，甘肅圍繞“暢通道、聚物流、興產(chǎn)業(yè)”，以通達(dá)國際的外運通道為支撐打造樞紐制高點，帶動甘肅優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融入國際大循環(huán)。5年來開通了21條國際貿(mào)易線路，通過鐵路、公路、海運等方式通達(dá)20多個國家和地區(qū)，國際貨運班列實現(xiàn)多式聯(lián)運常態(tài)化運營。
隨著開放平臺和外運通道建設(shè)不斷完善，甘肅對外貿(mào)易不斷提質(zhì)增量。近年來，甘肅與“一帶一路”沿線國家累計實現(xiàn)貿(mào)易額909億元，年均增長11.5%，占貿(mào)易總額的比重達(dá)46%。
借力“一帶一路”東風(fēng)，甘肅外貿(mào)主體規(guī)模由“十三五”時期末的4500家增加到7100多家，全省進(jìn)出口1億元以上外貿(mào)企業(yè)達(dá)41家;跨境電商交易額達(dá)23.8億元，連年保持倍速增長。此外，甘肅累計建成國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地6個，省級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地28個。甘肅支持企業(yè)在“一帶一路”沿線國家設(shè)立國際營銷網(wǎng)點121個，帶動甘肅省特色優(yōu)勢產(chǎn)品“走出去”開拓國際市場。 (經(jīng)濟(jì)日報記者 李琛奇 陳發(fā)明 趙 梅)
