十載光陰流轉(zhuǎn)，十載春華秋實(shí)。
堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、每年推進(jìn)20項(xiàng)民心工程落地、基層治理從“坐等上門(mén)”變成“主動(dòng)下沉”……黨的十八大以來(lái)，天津堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)天津工作“三個(gè)著力”重要要求和一系列重要指示批示精神，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞國(guó)家賦予的功能定位，用新與舊的動(dòng)能轉(zhuǎn)換、細(xì)與暖的民生改善，和一項(xiàng)項(xiàng)立與固的夯基工程，不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，向著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的目標(biāo)昂首奮進(jìn)。
堅(jiān)守定位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
天津云圣智能科技有限責(zé)任公司的生產(chǎn)車間內(nèi)，一架鮮紅色、剛剛組裝完畢的無(wú)人機(jī)外形酷炫，蓄勢(shì)待飛。這款名為“虎鯨”的無(wú)人機(jī)與“虎穴”組成的全自主無(wú)人機(jī)巡檢系統(tǒng)先后捧回了中國(guó)當(dāng)代好設(shè)計(jì)、德國(guó)紅點(diǎn)獎(jiǎng)、歐洲好設(shè)計(jì)3項(xiàng)國(guó)內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)。“人可以在千里之外的中控室遠(yuǎn)程調(diào)度，無(wú)人機(jī)收到任務(wù)后能飛往目的地自動(dòng)作業(yè)，電量低時(shí)還能返回最近的機(jī)場(chǎng)自動(dòng)更換電池�！惫ぷ魅藛T向記者介紹著“虎鯨”無(wú)人機(jī)的厲害之處。
作為工業(yè)無(wú)人機(jī)的領(lǐng)跑者，云圣智能在國(guó)內(nèi)率先提出全自動(dòng)機(jī)場(chǎng)理念，應(yīng)用覆蓋電力巡檢、智慧交通、應(yīng)急救援、園區(qū)安防、森林防火、工廠消防、港口監(jiān)管、物流服務(wù)等多個(gè)場(chǎng)景，幫助各行各業(yè)提升效率、解決痛點(diǎn)。
在天津，像這樣的先進(jìn)制造企業(yè)還有許多。黨的十八大以來(lái)，天津加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，按照京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略賦予天津的“一基地三區(qū)”功能定位，努力打造全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
天津市工業(yè)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)尹繼輝介紹，天津?qū)a(chǎn)業(yè)鏈作為制造業(yè)立市的核心抓手，編制了信創(chuàng)等12條產(chǎn)業(yè)鏈工作方案。2021年全市制造業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到24.1%，同比提升2.3個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)對(duì)全市高質(zhì)量發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。
在努力打造“一基地”的同時(shí)，天津“三區(qū)”建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，蹄疾步穩(wěn)。
全面建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)。近日，隨著滿載集裝箱的“新明州72”輪緩緩駛離天津港碼頭，天津港第二集裝箱碼頭公司以單小時(shí)最高213自然箱、M線效率35自然箱/小時(shí)的成績(jī)，比計(jì)劃開(kāi)船時(shí)間提前了4小時(shí)完成該輪作業(yè)任務(wù)。這，是全球首個(gè)“智慧零碳”碼頭——天津港北疆港區(qū)C段智能化集裝箱碼頭的工作剪影，也是天津全面建設(shè)北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)的微觀鏡頭。
精心打造金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。7月29日上午7時(shí)54分，由中國(guó)商飛制造的ARJ21飛機(jī)平穩(wěn)降落在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng),這是天津東疆綜保區(qū)以租賃模式成功交付的第2000架飛機(jī)。東疆在全國(guó)首創(chuàng)保稅進(jìn)口租賃、出口租賃、聯(lián)合租賃、跨境轉(zhuǎn)租賃、離岸租賃等模式，形成40多項(xiàng)創(chuàng)新租賃模式，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
東疆綜合保稅區(qū)第2000架融資租賃飛機(jī)降落在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。人民網(wǎng) 孫翼飛攝
全力建設(shè)改革開(kāi)放先行區(qū)。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在全國(guó)率先實(shí)施“一個(gè)部門(mén)、一顆印章”審批和“一企一證”綜合改革，為企業(yè)放權(quán)賦能、松綁減負(fù)。截至目前，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)實(shí)施制度創(chuàng)新措施502項(xiàng)，向全國(guó)復(fù)制推廣38項(xiàng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例。
“一基地三區(qū)”的功能定位助推天津?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，天津也必將以嶄新姿態(tài)加速融入新發(fā)展格局，以天津之為體現(xiàn)天津之進(jìn)。
增進(jìn)福祉，筑牢人民幸福之基
炎炎盛夏，寧河區(qū)豐臺(tái)鎮(zhèn)岳秀莊村人頭攢動(dòng)，八方游客盡情體驗(yàn)著以烽火臺(tái)文化景點(diǎn)為軸心打造的娛樂(lè)項(xiàng)目。
“今年‘五一’期間，我們村老百姓有30多人在這兒工作。我設(shè)置了一個(gè)飲料亭子，再加上賣一些家鄉(xiāng)的小土特產(chǎn)，賺了不少的錢(qián)！”豐臺(tái)鎮(zhèn)岳秀莊村村民崔玉生內(nèi)心的喜悅溢于言表。秀莊村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任趙明波介紹：“那幾天村里迎來(lái)了15000人次左右的游客，經(jīng)濟(jì)收入10多萬(wàn)元，聽(tīng)起來(lái)雖然不多，但是這幾天的收入基本等于我們村原來(lái)一年最高時(shí)候的收入�！�
初夏， 豐臺(tái)鎮(zhèn)岳秀莊村300畝油菜花海芳香四溢，吸引四方游客前來(lái)“打卡”。寧河區(qū)供圖
時(shí)間線拉回至2019年，彼時(shí)的岳秀莊村還是一個(gè)“臟亂差”的落后村，盡管有著豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)，但村民不是種水稻就是種玉米，年輕勞動(dòng)力基本都在外打工，誰(shuí)都沒(méi)想到村莊會(huì)有什么變化。就在這一年，抓住農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的契機(jī)，岳秀莊村兩委班子大刀闊斧地清臟、拆違、治亂、增綠，有效推動(dòng)了村莊增“顏值”、提“氣質(zhì)”，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
這是天津踐行鄉(xiāng)村振興的一個(gè)縮影。2021年天津市農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)8.8%，跑贏了GDP增速，絕對(duì)值達(dá)到27955元，位居全國(guó)第四。最為可喜的是，天津繼續(xù)成為全國(guó)城鄉(xiāng)人均可支配收入差距最小的省份，在推進(jìn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展方面走在全國(guó)前列。
帶領(lǐng)百姓脫貧致富的同時(shí)，天津還用心照顧好“一老一小”。
在河西區(qū)賓水西里社區(qū)，80歲的陳汝珍和老伴每天都到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心吃飯，“每人一張卡，每天餐費(fèi)才40多元，非常方便�！比ツ辏趪�(guó)務(wù)院第八次大督查通報(bào)表?yè)P(yáng)的典型經(jīng)驗(yàn)做法中，天津市河西區(qū)多管齊下著力滿足老年人養(yǎng)老需求入選其中。
2019年，天津打響為期兩年的學(xué)前教育資源建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。市級(jí)財(cái)政投入10億元，全市學(xué)前教育學(xué)位總量達(dá)到36.67萬(wàn)個(gè)，可以滿足適齡兒童的入園需求，基本解決了“入園難”。同時(shí)，通過(guò)公辦園生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，對(duì)民辦園實(shí)施八項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力解決“入園貴”。
在這里，人民的美好愿景逐步化作現(xiàn)實(shí)：連續(xù)6年提前供暖；為36萬(wàn)戶居民解決了歷史遺留的房產(chǎn)證難題；完成160多萬(wàn)平方米棚戶區(qū)、9400萬(wàn)平方米老舊小區(qū)、2.2萬(wàn)戶農(nóng)村困難群眾危房改造；農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程全面完成；新建、改造農(nóng)村戶廁64.4萬(wàn)個(gè)、公廁4302座；多家三甲醫(yī)院開(kāi)通夜診服務(wù)；居民主要健康指標(biāo)位居全國(guó)前列，達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平……天津把習(xí)近平總書(shū)記“著力保障和改善民生”的重要要求化作了提升民生福祉的生動(dòng)實(shí)踐。
多措并舉，呵護(hù)生態(tài)環(huán)境“高顏值”
走進(jìn)位于綠色生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)的西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)，稻田新秧一望無(wú)盡，河畔綠波輕輕蕩漾，橋邊花草賞心悅目……家門(mén)口的“生態(tài)氧吧”，吸引附近居民悠閑踱步、欣賞美景。
從前，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)曾是著名的“釘子小鎮(zhèn)”，遍布15個(gè)村的幾百家小五金企業(yè)生產(chǎn)了全國(guó)市場(chǎng)40%的釘子，鼎盛時(shí)產(chǎn)值超過(guò)50億元。繁榮的制釘產(chǎn)業(yè)助推了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，卻也帶來(lái)了環(huán)境污染——天空常年灰蒙蒙，溝渠污水“五顏六色”，車間走路直粘腳。
沒(méi)有了綠水青山，有再多金山銀山也將要“歸零”。2017年，王穩(wěn)莊鎮(zhèn)決心拔掉這顆扎腳的“釘子”：對(duì)全鎮(zhèn)800多家“散亂污”企業(yè)進(jìn)行整頓，保留企業(yè)全部進(jìn)入園區(qū)。拆遷的土地披上了綠裝，污染的河流得到治理，冒煙的小作坊被“金田綠嶼”“翠屏泊舟”這些充滿詩(shī)情畫(huà)意的生態(tài)項(xiàng)目取代……昔日灰頭土臉的“釘子小鎮(zhèn)”改頭換面，一座嶄新的“綠色小鎮(zhèn)”躍然眼前。
“釘子小鎮(zhèn)”的華麗蛻變打響了天津污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一槍。2018年，天津在全國(guó)率先發(fā)布實(shí)施“1+8”污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，全市各區(qū)各部門(mén)把目標(biāo)指標(biāo)分解到具體單位、具體節(jié)點(diǎn)，把任務(wù)措施落實(shí)到具體工程、具體項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)污染治理清單化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)。直面“鋼鐵圍城”“園區(qū)圍城”，天津壯士斷腕、加速“突圍”，3家鋼鐵企業(yè)有序退出，保留的4家鋼鐵企業(yè)基本完成超低排放改造，246個(gè)園區(qū)治理任務(wù)全部完成。
與此同時(shí)，一場(chǎng)更大規(guī)模的“871”重大生態(tài)工程建設(shè)在津沽大地全面推進(jìn)：七里海、大黃堡、團(tuán)泊、北大港四大濕地全面升級(jí)保護(hù)，總面積達(dá) 875 平方公里；在“津城”“濱城”之間，拿出736平方公里相當(dāng)于中心城區(qū)2倍面積的區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)綠色生態(tài)屏障，構(gòu)筑起京津冀東部生態(tài)屏障帶；渤海之濱，對(duì)153公里海岸線嚴(yán)格保護(hù)。
站在中新天津生態(tài)城南堤濱海步道遠(yuǎn)眺永定新河口濕地，海天一色、層層疊翠；正值夏季的七里海濕地，水光瀲滟、魚(yú)兒相逐、群鳥(niǎo)翩躚……在“871”重大生態(tài)工程的大力實(shí)施下，津沽大地綠意盎然、生機(jī)勃勃。
遠(yuǎn)眺永定新河口濕地。中新天津生態(tài)城管委會(huì)供圖
天津一方面加大治理力度，一方面完善法律法規(guī)，制定發(fā)展保護(hù)規(guī)劃。近年來(lái)，“一年至少一部生態(tài)環(huán)保法規(guī)”，先后制定生態(tài)環(huán)境、海洋、濕地等保護(hù)條例，大氣、水、土壤、機(jī)動(dòng)車等污染防治條例。去年11月，《天津市碳達(dá)峰碳中和促進(jìn)條例》開(kāi)始施行，這也是全國(guó)首部“雙碳”地方性法規(guī)。
在一系列“組合拳”下，天津生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了全局性好轉(zhuǎn)：碳排放強(qiáng)度下降24.3%，PM2.5年均濃度由69微克/立方米下降到39微克/立方米，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)由226天增加到264天，重污染天數(shù)由29天減少到7天，12條入海河流水質(zhì)全部消劣，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例大幅提升。
黨建引領(lǐng)，激活基層治理新動(dòng)能
“咱們這里是老舊小區(qū)，停車確實(shí)是個(gè)問(wèn)題”“咱們好好協(xié)商，再難也要解決”……幾個(gè)月前，天津市河西區(qū)越秀路街港云里社區(qū)紅色議事廳里人頭攢動(dòng)，代表們一大早就開(kāi)始協(xié)商社區(qū)規(guī)范停車問(wèn)題。
港云里社區(qū)發(fā)揮社區(qū)黨組織軸心作用、基層網(wǎng)格主力軍作用，提升群眾助力效能，科學(xué)施劃車位，解決了社區(qū)停車難的問(wèn)題。河西區(qū)融媒體中心供圖
港云里社區(qū)規(guī)模“小”、分布“散”、密度“高”、配套“低”、權(quán)屬“雜”，改善整體環(huán)境、提升治理水平的呼聲很高。針對(duì)居民的訴求及建議，港云里社區(qū)黨委協(xié)調(diào)駐居單位開(kāi)展“潮汐式停車”，為非常住居民協(xié)調(diào)限時(shí)免費(fèi)停車泊位。目前，社區(qū)停車難問(wèn)題已大大緩解。
“實(shí)打?qū)嵉馗�，才能贏得大家的信任和支持�！备墼评锷鐓^(qū)“一肩挑”孫茜帶領(lǐng)社區(qū)工作人員建立了“325”基層治理工作機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)黨組織軸心作用、基層網(wǎng)格主力軍作用，提升群眾助力效能，強(qiáng)化社區(qū)3種耦合力量，依托“群眾匯報(bào)會(huì)”和“協(xié)商議事會(huì)”兩大居民自治平臺(tái)，進(jìn)一步激活社區(qū)“微細(xì)胞”，提升自治“新動(dòng)能”，推進(jìn)基層治理項(xiàng)目落細(xì)落實(shí)，讓群眾的“煩心事”變成“順心事”。
把“關(guān)鍵小事”辦成“暖心大事”，港云里社區(qū)是天津夯實(shí)基層黨建的一個(gè)縮影。黨的十九大以來(lái)，面對(duì)新時(shí)代新考題，天津加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村社區(qū)100%成功換屆、100%“一肩挑”，連續(xù)5年面向全國(guó)招錄農(nóng)村專職黨務(wù)工作者，有力增強(qiáng)了基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
習(xí)近平總書(shū)記2019年1月在天津考察時(shí)指出，社區(qū)工作是具體的，要堅(jiān)持以人民為中心，摸準(zhǔn)居民群眾各種需求，及時(shí)為社區(qū)居民提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)。
精益求精，細(xì)之又細(xì)。和平區(qū)朝陽(yáng)里社區(qū)開(kāi)展全覆蓋式問(wèn)需調(diào)查，得到問(wèn)卷2197份，共收集十大類44項(xiàng)473條具體需求；北辰區(qū)瑞景街道寶翠花都社區(qū)用不同顏色代表不同群體，繪制了色彩斑斕的“民情圖”；津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)南義村為700余位60歲以上老人“私人訂制”核酸檢測(cè)預(yù)約碼……天津以繡花功夫抓社區(qū)工作，用情用力為居民提供精準(zhǔn)化精細(xì)化服務(wù)，溫暖社區(qū)“最后一公里”。
成績(jī)沉甸甸，重任扛在肩。天津?qū)⒗斡浟?xí)近平總書(shū)記的殷殷囑托，匯聚起1400萬(wàn)海河兒女的磅礴力量，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
