烏茲別克斯坦地處歐亞大陸中心，雙重內(nèi)陸國(guó)的標(biāo)簽自帶一層神秘面紗。伴隨著古絲綢之路的興衰，生活在這片土地上的人民創(chuàng)造出了燦爛的文明和獨(dú)特的文化，曾深深影響了東亞、西歐。2022年9月15日至16日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)將在烏茲別克斯坦歷史名城撒馬爾罕舉辦，烏茲別克斯坦抓住契機(jī)激發(fā)旅游潛力，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
旅游資源得天獨(dú)厚
烏茲別克斯坦一直是著名的旅游勝地，這得益于其獨(dú)特的地理位置和豐富的旅游資源。
首先，烏茲別克斯坦位于中亞中心，大部分地區(qū)屬于溫帶大陸性氣候。冬天不像北方的哈薩克斯坦極寒且漫長(zhǎng)，夏天不似南方的土庫(kù)曼斯坦干燥又酷熱。溫暖的春天起始于2月份，涼爽的秋天延續(xù)到12月份，全年適宜旅游的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10個(gè)月。其次，全國(guó)遍布著美輪美奐、風(fēng)格迥異的歷史文化遺產(chǎn)，不同文化背景的游客都能在此找到歷史認(rèn)同感。全國(guó)共7000多處名勝古跡，其中200多處集中在四大歷史名城，即“文明的十字路口”撒馬爾罕、“露天博物館”希瓦、“史詩(shī)和童話之城”布哈拉以及“第二帝都”沙赫里薩布茲。這4座城市均入選聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)名錄。最后，熱情好客的烏茲別克斯坦人民結(jié)合本國(guó)特色推出了多種多樣的旅游形式。從傳統(tǒng)的生態(tài)旅游、歷史旅游、療養(yǎng)旅游，到別具一格的美食旅游、朝圣旅游、地質(zhì)旅游、考古旅游、獨(dú)聯(lián)體旅游等，游客可以全方位、沉浸式體驗(yàn)烏茲別克斯坦的歷史與現(xiàn)代。
政策規(guī)劃提前布局
旅游服務(wù)業(yè)占烏茲別克斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的比例不斷提高。近年來，烏茲別克斯坦加快向開放市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，并將旅游業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。目前烏旅游業(yè)政策目標(biāo)主要為確保旅游業(yè)態(tài)多元化和區(qū)域加速發(fā)展，創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加人民的收入和生活質(zhì)量，并提高投資吸引力。
2019年1月初，烏發(fā)布《關(guān)于加快烏茲別克斯坦共和國(guó)旅游業(yè)發(fā)展補(bǔ)充措施》的總統(tǒng)令，規(guī)劃了該國(guó)2019年至2025年旅游發(fā)展路線及具體行動(dòng)計(jì)劃�？偨y(tǒng)令明確提出，2019年—2020年進(jìn)行體制改革，完善相關(guān)法律基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，提升國(guó)家旅游品牌;2021年—2025年著力提升旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的份額，計(jì)劃到2025年底吸引超過900萬游客，其中國(guó)外游客200萬。具體舉措包括完善旅游領(lǐng)域內(nèi)的監(jiān)管框架、根據(jù)游客需求完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量、旅游產(chǎn)品和服務(wù)多樣化、刺激國(guó)內(nèi)旅游、推升國(guó)際知名度、完善旅游專業(yè)教育培訓(xùn)體系及培養(yǎng)旅游領(lǐng)域高素質(zhì)人才等。
2022年初發(fā)布的《關(guān)于新烏茲別克斯坦2022年—2026年發(fā)展戰(zhàn)略》的總統(tǒng)令，也給旅游業(yè)制定了明確目標(biāo)，如到2026年旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)翻倍至52萬人、完善首都塔什干市旅游基礎(chǔ)設(shè)施等。上述政策實(shí)施以來，烏茲別克斯坦已與90多個(gè)國(guó)家建立了30天或60天免簽制度，約60個(gè)國(guó)家的公民可以通過網(wǎng)絡(luò)辦理為期30天的電子簽證。新冠肺炎疫情暴發(fā)前，2019年烏茲別克斯坦外國(guó)游客到訪數(shù)達(dá)670萬人次，是2016年游客數(shù)量的3倍。烏茲別克斯坦國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年前7個(gè)月，約240萬外國(guó)游客到訪烏茲別克斯坦。
借力上合蓄勢(shì)待發(fā)
9月15日至16日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)將在撒馬爾罕舉行，烏茲別克斯坦將向全世界展示旅游業(yè)發(fā)展的成果。為迎接峰會(huì)，烏茲別克斯坦于2021年4月份啟動(dòng)撒馬爾罕旅游中心項(xiàng)目。該項(xiàng)目于今年7月份建成，取名“絲綢之路·撒馬爾罕”。整個(gè)旅游中心占地260公頃，綠化面積超過170公頃，清潔水域達(dá)46公頃，共有8家酒店(共1185間客房)、14間租賃別墅，步行和自行車跑道總長(zhǎng)度達(dá)31.8千米。旅游中心內(nèi)主要設(shè)施還包括兩層現(xiàn)代多功能會(huì)議廳、復(fù)刻烏各地名勝古跡的“永恒之城”、橫亙?cè)诼糜沃行牡娜鲴R爾罕國(guó)家賽艇運(yùn)河等。今年8月23日在旅游中心舉辦了隆重的落成儀式，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫在講話中指出，“未來幾年，旅游中心有助于將前往撒馬爾罕的外國(guó)游客人數(shù)增加到150萬人以上”。對(duì)于烏全國(guó)而言，目標(biāo)是在5年內(nèi)將到訪游客人數(shù)從目前的200萬增加到900萬。
本次上合峰會(huì)期間，一項(xiàng)關(guān)于上海合作組織成員國(guó)間發(fā)展旅游領(lǐng)域合作的政府間協(xié)議有望簽署。烏茲別克斯坦副總理兼旅游和文化遺產(chǎn)部部長(zhǎng)阿卜杜哈基莫夫認(rèn)為：“上合組織空間覆蓋了全球44%的人口，是一個(gè)巨大的旅游市場(chǎng)，其潛力尚未充分發(fā)揮。我們可以聯(lián)合起來，共同促進(jìn)上合組織成員國(guó)間游客量的增長(zhǎng)。” (經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)駐塔什干記者 賴 毅)
