10年來(lái)，從30名開(kāi)外到站穩(wěn)全國(guó)20強(qiáng)，合肥市GDP總量連跨7個(gè)千億元臺(tái)階。近期，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)調(diào)研組深入合肥市蹲點(diǎn)采訪，剖析合肥市近年來(lái)全面貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，并于9月13日刊發(fā)了長(zhǎng)篇調(diào)研報(bào)道《科創(chuàng)合肥》，引發(fā)強(qiáng)烈反響和好評(píng)。安徽是如何踐行習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，把握機(jī)遇全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的？記者就相關(guān)話題專訪了安徽省委書記、省人大常委會(huì)主任鄭柵潔。
記者：今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不尋常，二季度經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯增大。安徽如何貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展？
鄭柵潔：安徽深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)起政治責(zé)任、迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。聚焦“疫情要防住”，貫徹國(guó)家疫情防控總策略和總方針不動(dòng)搖，舉全省之力打贏泗縣疫情防控攻堅(jiān)殲滅戰(zhàn)，12天內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)面清零；快速處置懷遠(yuǎn)突發(fā)疫情，確保零死亡、無(wú)外溢。聚焦“經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住”，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“33條”，出臺(tái)貫徹疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全“20條”、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“36條”等一系列政策措施，推進(jìn)更大規(guī)模減稅降費(fèi)，建立健全省級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制，每個(gè)季度初組織實(shí)施重大項(xiàng)目開(kāi)工，每個(gè)季度末召開(kāi)省轄市市委書記、市長(zhǎng)工作會(huì)。部署開(kāi)展“新春訪萬(wàn)企、助力解難題”“優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”等活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)辦公幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題，嚴(yán)防落實(shí)不力、落實(shí)乏力，甚至不落實(shí)、假落實(shí)等情況，全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共收集各類問(wèn)題3.7萬(wàn)個(gè)、解決率達(dá)95%。上半年安徽經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、趨勢(shì)向上，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速好于全國(guó)，在長(zhǎng)三角地區(qū)也處于前列，經(jīng)濟(jì)總量首次實(shí)現(xiàn)半年突破2萬(wàn)億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.6%、一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)11.1%、居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.5%。聚焦“發(fā)展要安全”，省委召開(kāi)專題會(huì)部署防范化解23個(gè)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)工作，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查處置，扎實(shí)做好防汛抗旱、災(zāi)害防御、掃黑除惡、安全生產(chǎn)等工作，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。總之，我們以“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感、“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事，為黨的二十大勝利召開(kāi)著力營(yíng)造平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。
記者：安徽作為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重要成員，如何在主動(dòng)服務(wù)和融入重大國(guó)家戰(zhàn)略中展現(xiàn)安徽作為？
鄭柵潔：推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略；安徽從長(zhǎng)三角的“旁聽(tīng)生”變成“插班生”再到“正式生”，更是習(xí)近平總書記親自提議、親自推動(dòng)的結(jié)果。安徽進(jìn)入長(zhǎng)三角，為我們帶來(lái)了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，應(yīng)該說(shuō)長(zhǎng)三角一體化安徽是受益最大最多的。近年來(lái)，安徽認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊扣一體化和高質(zhì)量?jī)蓚�(gè)關(guān)鍵詞，在推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展中揚(yáng)皖所長(zhǎng)，攜手滬蘇浙做好“五共”工作。推動(dòng)創(chuàng)新共建，協(xié)同建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，促進(jìn)大科學(xué)裝置共建共享，牽頭成立長(zhǎng)三角人工智能產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟和G60科創(chuàng)走廊5個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同揭牌長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心。推動(dòng)協(xié)調(diào)共進(jìn)，深化滬蘇浙結(jié)對(duì)幫扶皖北城市工作，加快長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地、省際毗鄰區(qū)新型功能區(qū)、省際產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)等建設(shè)。去年滬蘇浙在皖投資在建億元以上項(xiàng)目實(shí)際到位資金接近1萬(wàn)億元，占全省省外資金比重56.8%。推動(dòng)綠色共保，突出抓好長(zhǎng)三角生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，探索建立生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法“三統(tǒng)一”，與浙江一道完成新安江生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，長(zhǎng)江安徽段國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例去年提高到92.7%。推動(dòng)開(kāi)放共贏，共建長(zhǎng)三角自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)盟，2021世界制造業(yè)大會(huì)與滬蘇浙合作項(xiàng)目總投資2417億元、占總量41.5%。推動(dòng)民生共享，與滬蘇浙實(shí)現(xiàn)醫(yī)�！耙豢ㄍā薄�10個(gè)城市地鐵“一碼通”，推進(jìn)120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”，安徽三成糧食、六成畜禽、九成蔬菜都銷往滬蘇浙。2012年以來(lái)，安徽經(jīng)濟(jì)總量占長(zhǎng)三角4省市比重從14.4%提高到15.6%。下一步，我們將聚焦“三大使命”“七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”，更主動(dòng)靠上去，更積極融進(jìn)去，與滬蘇浙構(gòu)建緊密型、互補(bǔ)型合作關(guān)系，讓“高質(zhì)量”越來(lái)越高、“一體化”越來(lái)越強(qiáng)、“一盤棋”越下越活。
記者：作為科教大省，安徽區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)10年穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。如何發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加快把科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力？
鄭柵潔：近年來(lái)，安徽牢記習(xí)近平總書記“下好創(chuàng)新先手棋”和“四個(gè)面向”的重要指示，抓好科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用體系建設(shè)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地，形成“喬木”參天、“灌木”茁壯、“苗木”蔥郁的創(chuàng)新生態(tài)。面向世界科技前沿，助力國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全前沿科技研發(fā)“沿途下蛋”機(jī)制，首批綜合性國(guó)家科學(xué)中心、首個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室落地安徽，大科學(xué)裝置數(shù)量居全國(guó)前列，建成各類國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)216家，涌現(xiàn)出墨子號(hào)、京滬干線、祖沖之號(hào)、九章、人造太陽(yáng)、海絲一號(hào)等一大批原創(chuàng)性成果。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。加快科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)，夏糧生產(chǎn)十九連豐，今年實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)、效益“四增”，總產(chǎn)量居全國(guó)第3位；加快制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效，發(fā)揮“畝均論英雄”改革、新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金等作用，14個(gè)工業(yè)行業(yè)產(chǎn)值超千億元，制造業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值均超1萬(wàn)億元；加快服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短，金融保險(xiǎn)、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，今年上半年制造業(yè)貸款、普惠小微貸款增速分別高于各項(xiàng)貸款平均8.1個(gè)、8個(gè)百分點(diǎn)。面向國(guó)家重大需求，開(kāi)展關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)。改革重大科研任務(wù)形成和實(shí)施機(jī)制，實(shí)行“揭榜掛帥”“定向委托”等制度，去年8項(xiàng)制造業(yè)揭榜攻關(guān)項(xiàng)目打破國(guó)外壟斷，過(guò)去10年累計(jì)106項(xiàng)科技成果獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。面向人民生命健康，大力發(fā)展民生科技。成功研制全球最緊湊超導(dǎo)回旋質(zhì)子治療系統(tǒng)，催生多個(gè)國(guó)家Ⅰ類創(chuàng)新靶向藥物，托珠單抗診療方案、重組蛋白疫苗、可交互空中成像技術(shù)等安徽“藥方”助力全國(guó)抗疫。
記者：長(zhǎng)江、淮河天然將安徽劃分成三大板塊，請(qǐng)問(wèn)安徽在推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上有哪些新做法？
鄭柵潔：我們按照習(xí)近平總書記“加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的重要指示，結(jié)合安徽南北區(qū)域、城市農(nóng)村差異比較大，發(fā)展不平衡、不充分這一最大省情，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，支持各地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距。突出龍頭帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)揮合肥都市圈輻射引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌抓好皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖西大別山革命老區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。合肥經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)萬(wàn)億元，合肥都市圈經(jīng)濟(jì)總量占全省比重超過(guò)六成，皖北6個(gè)市經(jīng)濟(jì)體量都超過(guò)千億元。突出爭(zhēng)先進(jìn)位、比學(xué)趕超，引導(dǎo)市縣競(jìng)相發(fā)展。精準(zhǔn)確定各市發(fā)展定位目標(biāo)，樹(shù)立獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向，在全省有關(guān)會(huì)議上，讓發(fā)展成績(jī)靠前的市縣介紹經(jīng)驗(yàn)，讓發(fā)展位次靠后的市縣表態(tài)發(fā)言，以此激勵(lì)全省上下曬成績(jī)、找差距，學(xué)先進(jìn)、爭(zhēng)上游。突出以產(chǎn)興城、以城帶鄉(xiāng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)開(kāi)發(fā)園區(qū)提檔升級(jí)，扎實(shí)推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。去年我省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)59.4%，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2.34。
記者：安徽生態(tài)資源富集，以“三山三江二湖”著稱。在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型方面，有什么好做法、新成效？
鄭柵潔：近年來(lái)，我們落實(shí)習(xí)近平總書記“把好山好水保護(hù)好”的重要指示，全省域、全過(guò)程、全方位加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。強(qiáng)化“雙碳”戰(zhàn)略落實(shí)。過(guò)去10年實(shí)現(xiàn)“三降一升”，即碳排放強(qiáng)度降低21.3%，單位GDP能耗降低31%，煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)比重下降14個(gè)百分點(diǎn)，可再生能源發(fā)電裝機(jī)占比提高26.5個(gè)百分點(diǎn)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理。狠抓中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，實(shí)施大氣、水、土壤污染防治升級(jí)版，去年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例、國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例等指標(biāo)都創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來(lái)最好水平。強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，推進(jìn)長(zhǎng)江、淮河、江淮運(yùn)河、新安江生態(tài)廊道和皖南、皖西生態(tài)屏障建設(shè)，長(zhǎng)江“十年禁漁”效果彰顯，巢湖生態(tài)修復(fù)與綜合治理等工程加快推進(jìn)，全省森林覆蓋率超過(guò)30%。
記者：增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。安徽如何堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感？
鄭柵潔：我們深入貫徹習(xí)近平總書記“加強(qiáng)民生保障和社會(huì)建設(shè)”的重要指示，堅(jiān)持把人民群眾呼聲作為第一信號(hào)，集中精力辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。連續(xù)15年實(shí)施33項(xiàng)民生工程，連續(xù)多年將新增財(cái)力80%以上用于保障和改善民生，2012年以來(lái)，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)65萬(wàn)人，居民平均受教育年限提高1年多，人均體育場(chǎng)地面積翻一番，人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)2歲多。去年實(shí)施皖北地區(qū)群眾喝上引調(diào)水工程，累計(jì)將投入200億元，以引江濟(jì)淮工程為基礎(chǔ)，建設(shè)從水源到用戶的配水工程，2000多萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題得到解決。今年實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)，集中拿出150億元，實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、新徽菜·名徽廚、老年助餐服務(wù)、健康口腔、安心托幼、快樂(lè)健身、便民停車、放心家政、文明菜市、老有所學(xué)等10項(xiàng)行動(dòng)，讓政府“干的事”精準(zhǔn)對(duì)接群眾“盼的事”。持續(xù)實(shí)施基層黨建重點(diǎn)考核信訪工作制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪、包案化解、閱批群眾來(lái)信，以鐵錘砸鐵釘?shù)牧Χ乳_(kāi)展信訪事項(xiàng)化解攻堅(jiān)，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)，去年安徽信訪總量下降近9%。
記者 梁 睿
