2022年9月14日至16日，國(guó)家主席習(xí)近平出席在撒馬爾罕舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議，并應(yīng)邀對(duì)哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)。這是習(xí)近平主席在新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)首次出訪，也是黨的二十大召開(kāi)前最重要的元首外交行動(dòng)，三天兩夜的中亞之旅，習(xí)近平主席密集出席近30場(chǎng)活動(dòng)。這次出訪有什么亮點(diǎn)和成果?將對(duì)中國(guó)同世界的關(guān)系產(chǎn)生怎樣的深遠(yuǎn)影響?
9月14日到9月16日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平飛赴哈薩克斯坦的努爾蘇丹、烏茲別克斯坦的撒馬爾罕兩地，停留時(shí)間48小時(shí)，密集出席近30場(chǎng)活動(dòng)。行程結(jié)束之際，國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅向隨行記者介紹此訪情況。王毅說(shuō)，習(xí)近平主席的此次中亞之旅時(shí)間雖短，但亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩，有力推動(dòng)上合組織擴(kuò)員邁出新步伐，引領(lǐng)中國(guó)同有關(guān)國(guó)家關(guān)系邁上新臺(tái)階。
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院副研究員蘇曉暉說(shuō)：“這是中共二十大之前一次重要的訪問(wèn)活動(dòng)，也是中國(guó)元首外交的又一次開(kāi)展。而另外一個(gè)視角觀察到的是，中國(guó)對(duì)于多邊組織所發(fā)揮的獨(dú)特作用，中國(guó)特色大國(guó)外交在推展的過(guò)程當(dāng)中，取得更多成果，中國(guó)對(duì)于周邊，對(duì)于世界的和平和穩(wěn)定，正在發(fā)揮更加積極的作用。”
習(xí)近平主席的此次中亞之旅從對(duì)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的國(guó)事訪問(wèn)開(kāi)始。哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦是中亞大國(guó)，也是中國(guó)的西北要鄰和全面戰(zhàn)略伙伴，還是最早支持和參與共建“一帶一路”的國(guó)家。
兩國(guó)元首都以最高禮遇和最高規(guī)格接待習(xí)近平主席。哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫向習(xí)近平主席頒授哈薩克斯坦最高榮譽(yù)獎(jiǎng)?wù)?mdash;—“金鷹”勛章。烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫向習(xí)近平主席授予首枚烏茲別克斯坦對(duì)外最高榮譽(yù)勛章——“最高友誼”勛章，并邀請(qǐng)習(xí)近平主席共同種下一棵象征烏中友誼長(zhǎng)青的橡樹(shù)。
托卡耶夫總統(tǒng)表示，習(xí)近平主席是一位真正的偉大領(lǐng)袖，得到中國(guó)人民的衷心擁護(hù)，中國(guó)必將如期實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)。米爾濟(jì)約耶夫總統(tǒng)表示，習(xí)近平主席是當(dāng)今世界偉大的政治家，烏方堅(jiān)信，在習(xí)近平主席英明領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)不僅擁有美好的今天，也將擁有更美好的明天。
2013年，習(xí)近平主席也曾到訪中亞。正是在那次訪問(wèn)中，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦發(fā)表演講，提出了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議。
今年恰是中哈、中烏建交30周年，中哈、中烏關(guān)系站在新的歷史起點(diǎn)上。中哈、中烏就下一步合作方向和重點(diǎn)達(dá)成廣泛共識(shí)，簽署近30份雙邊合作文件，涉及金融、水利、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、人文、地方等廣泛領(lǐng)域。
蘇曉暉說(shuō)：“習(xí)主席對(duì)哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦進(jìn)行訪問(wèn)的過(guò)程當(dāng)中，我們會(huì)關(guān)注到一個(gè)關(guān)鍵詞——‘新’，而這個(gè)‘新’與習(xí)主席所提出的全球發(fā)展倡議不謀而合。大家會(huì)看到對(duì)于哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦兩個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何改善民生和實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)的發(fā)展，如何與地區(qū)國(guó)家之間通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)互利共贏，是當(dāng)前的重要目標(biāo)。而在中國(guó)與這兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行合作的過(guò)程當(dāng)中，探討的是實(shí)現(xiàn)雙方更加有力互動(dòng)等一系列具體議題如何來(lái)形成合力，就雙方的發(fā)展、民生的改善，能夠通過(guò)雙邊合作來(lái)凝聚共識(shí)，注入更多動(dòng)力。”
9月16日，上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十二次會(huì)議在撒馬爾罕國(guó)家會(huì)議中心舉行。這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人首次在線下齊聚。
今年正是上海合作組織憲章簽署20周年。從成立以來(lái)，上海合作組織一直致力于弘揚(yáng)互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”。
如今，上海合作組織已經(jīng)成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區(qū)域組織。此次在會(huì)上，習(xí)近平主席發(fā)表了題為《把握時(shí)代潮流 加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作 共創(chuàng)美好未來(lái)》的重要講話，總結(jié)了上合組織成功經(jīng)驗(yàn)——堅(jiān)持政治互信、堅(jiān)持互利合作、堅(jiān)持平等相待、堅(jiān)持開(kāi)放包容、堅(jiān)持公平正義。
中國(guó)上合組織研究中心秘書長(zhǎng)鄧浩說(shuō)：“這‘五個(gè)堅(jiān)持’，是對(duì)‘上海精神’在當(dāng)代的新解釋。冷戰(zhàn)結(jié)束已經(jīng)有30年了，冷戰(zhàn)思維并沒(méi)有消失，反而越來(lái)越興盛了，導(dǎo)致世界出現(xiàn)明顯的分裂、對(duì)抗，世界和平和發(fā)展的事業(yè)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。習(xí)主席在這樣的背景下提出‘五個(gè)堅(jiān)持’，實(shí)際上是要應(yīng)對(duì)日益甚囂塵上的冷戰(zhàn)思維，為應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，走出困境，提供了有效藥方，指明了希望之路。”
當(dāng)前，在人類社會(huì)正站在十字路口的關(guān)鍵時(shí)刻，作為國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中重要建設(shè)性力量，上海合作組織如何擔(dān)當(dāng)使命、行穩(wěn)致遠(yuǎn)?對(duì)此，習(xí)近平主席提出了五點(diǎn)重要主張：強(qiáng)調(diào)要加大相互支持、拓展安全合作、深化務(wù)實(shí)合作、加強(qiáng)人文交流、堅(jiān)持多邊主義。
鄧浩說(shuō)：“五個(gè)建議就是怎么樣堅(jiān)持‘五個(gè)堅(jiān)持’，下一步如何開(kāi)展政治合作，如何開(kāi)展安全合作，如何開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作，如何開(kāi)展人文交流，如何進(jìn)行國(guó)際領(lǐng)域合作。有的放矢，體現(xiàn)了中國(guó)的一種責(zé)任，體現(xiàn)了中國(guó)的一種擔(dān)當(dāng)。我們不僅是倡導(dǎo)者，還是踐行者和實(shí)踐者。”
王毅說(shuō)，習(xí)近平主席提出的這些建議，正契合各成員國(guó)求團(tuán)結(jié)、促穩(wěn)定、謀發(fā)展的共同心聲，為上合組織擘畫了前進(jìn)路線圖、描繪了合作新前景。
蘇曉暉說(shuō)：“這次上合峰會(huì)，在習(xí)主席的講話當(dāng)中，大家仍然可以看到，習(xí)主席提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議，與各國(guó)之間形成同頻共振，中方的倡議得到了更多國(guó)家的積極回應(yīng)，使上合組織能夠在凝聚更多共識(shí)的情況之下，形成更廣泛的有效合作，這也是中國(guó)對(duì)上合組織未來(lái)發(fā)展的重要貢獻(xiàn)。”
9月16日，上海合作組織成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署并發(fā)表《上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)撒馬爾罕宣言》。
鄧浩說(shuō)：“《撒馬爾罕宣言》宣示了成員國(guó)對(duì)當(dāng)前國(guó)際重大問(wèn)題的鮮明立場(chǎng)和態(tài)度，對(duì)當(dāng)前比較重要的國(guó)際問(wèn)題、地區(qū)問(wèn)題，及時(shí)發(fā)出了上合聲音。這份文件也對(duì)上合組織未來(lái)各方面的各個(gè)領(lǐng)域的合作，也進(jìn)行了戰(zhàn)略性規(guī)劃，把各方達(dá)成的共識(shí)在這個(gè)文件中體現(xiàn)出來(lái)了，我們對(duì)上合組織未來(lái)的合作充滿希望。”
撒馬爾罕峰會(huì)也是上合組織歷史上成果文件最為豐富的一次峰會(huì)，其中包括發(fā)表關(guān)于維護(hù)國(guó)際糧食安全、國(guó)際能源安全、應(yīng)對(duì)氣候變化、維護(hù)供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定多元化等4份重磅聲明。這些都是當(dāng)今世界面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、亟待有效解決的焦點(diǎn)問(wèn)題。
9月16日，撒馬爾罕峰會(huì)在取得一系列重要成果之后落幕。這次峰會(huì)也將成為推動(dòng)上合組織未來(lái)發(fā)展的一個(gè)新的里程碑。其中一個(gè)令人矚目的成果，是“上合大家庭”迎來(lái)新一輪最大規(guī)模擴(kuò)員。
此次峰會(huì)前，越來(lái)越多國(guó)家申請(qǐng)加入上合組織。中方和上合組織成員國(guó)一道，通盤統(tǒng)籌、平等協(xié)商，在峰會(huì)上接收伊朗為成員國(guó)，支持啟動(dòng)白俄羅斯加入程序，批準(zhǔn)埃及、沙特、卡塔爾，同意巴林、馬爾代夫、阿聯(lián)酋、科威特、緬甸為新的對(duì)話伙伴。
此次擴(kuò)員，上合組織鞏固擴(kuò)大了作為世界上人口最多、幅員最為遼闊的地區(qū)合作組織的地位和影響，再次彰顯出“上海精神”的生命力、凝聚力和吸引力。
這是“上合大家庭”久違的相聚時(shí)刻，正如習(xí)近平主席在訪烏前夕的署名文章中所說(shuō)：“親戚越走越近，朋友越交越深。”
峰會(huì)期間，同習(xí)近平主席會(huì)見(jiàn)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不約而同預(yù)祝黨的二十大能夠圓滿成功，紛紛表示對(duì)中國(guó)發(fā)展前景充滿信心，希望加強(qiáng)同中國(guó)的互利合作，期待中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更大作用。
一種精神穿越時(shí)空，一條道路眾行致遠(yuǎn)，一種擔(dān)當(dāng)勇立潮頭。在國(guó)際風(fēng)云激蕩、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)積聚的大環(huán)境下，習(xí)近平主席此訪立足中亞周邊，面向亞歐大陸，總攬全球變局，充分體現(xiàn)了元首外交的大格局、大擔(dān)當(dāng)。既為貫通亞歐大陸的絲綢之路增添了更多的生機(jī)活力，也為處在十字路口的國(guó)際地區(qū)形勢(shì)帶來(lái)了更多的穩(wěn)定因素，同時(shí)也為中國(guó)的發(fā)展創(chuàng)造了更多有利的國(guó)際條件。所謂行大道、利天下、得人心，新時(shí)代的中國(guó)始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的宏大坐標(biāo)系，牢牢站在歷史發(fā)展的正確一邊、時(shí)代潮流的進(jìn)步一邊，朋友圈也將越來(lái)越大。
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