央視網(wǎng)消息(焦點(diǎn)訪談)：這個(gè)月，中小學(xué)生們迎來了“雙減”政策實(shí)施一年后的新學(xué)期。“雙減”指的是去年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。一年來，從學(xué)生到老師、從家庭到社會(huì)，“雙減”都產(chǎn)生著顯而易見的影響。這一年來，各地中小學(xué)在課程設(shè)計(jì)和作業(yè)上有哪些調(diào)整?教學(xué)質(zhì)量有沒有提升?校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有沒有規(guī)范化?
在重慶市的珊瑚中學(xué)，九年級(jí)開學(xué)的第一節(jié)數(shù)學(xué)課是暑假作業(yè)展示。對(duì)于孩子們來說，今年暑假，作業(yè)量明顯減少，大量刷題沒了，題目也更新。比如數(shù)學(xué)作業(yè)就有一個(gè)題目，是讓同學(xué)們以小組為單位，在社會(huì)熱點(diǎn)中找到生活中的數(shù)學(xué)應(yīng)用。
暑假中，重慶經(jīng)歷了數(shù)天的高溫。據(jù)此，這個(gè)小組多方調(diào)研后，提出了用電量增大帶來的階梯電費(fèi)問題。
問題引發(fā)了全班同學(xué)的極大興趣。如何運(yùn)用數(shù)學(xué)知識(shí)更好地節(jié)能減排，大家展開熱烈討論。
聯(lián)系現(xiàn)實(shí)生活，團(tuán)隊(duì)合作尋找問題、探索解決問題的方法、提高數(shù)學(xué)素養(yǎng)乃至綜合素質(zhì)、調(diào)動(dòng)學(xué)生們的主動(dòng)性、從學(xué)會(huì)知識(shí)到學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，正是這份暑假作業(yè)的設(shè)計(jì)初衷。
數(shù)據(jù)顯示：全國范圍內(nèi)，“雙減”實(shí)施一年來，80%多的學(xué)生認(rèn)為作業(yè)量明顯減少，90%以上的學(xué)生能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成作業(yè)。
壓總量、控時(shí)間，但作業(yè)效果和教學(xué)質(zhì)量卻不能打折扣，像珊瑚中學(xué)一樣，很多學(xué)校都在作業(yè)設(shè)計(jì)上，發(fā)力下功夫。
國家督學(xué)劉林說：“說的是減，其實(shí)背后是增，提質(zhì)增效，我們到一些學(xué)校去走訪，發(fā)現(xiàn)作業(yè)設(shè)計(jì)的改進(jìn)成為很多學(xué)校推進(jìn)‘雙減’的一個(gè)重要的抓手，在作業(yè)設(shè)計(jì)改進(jìn)上有多種多樣的探索和嘗試。”
在銀川市第十五中學(xué)，不同于此前作業(yè)千篇一律，現(xiàn)在，不同的學(xué)生，老師留的作業(yè)也不一樣。有的重基礎(chǔ)，有的重拓展，一個(gè)班40個(gè)人左右，甚至?xí)?xì)化到4份甚至5份不同的作業(yè)。
減少重復(fù)性、機(jī)械性作業(yè)，在針對(duì)性、有效性上下功夫，目前已經(jīng)有17個(gè)省份出臺(tái)了作業(yè)設(shè)計(jì)指南。一方面，加強(qiáng)作業(yè)設(shè)計(jì)，另一方面，針對(duì)完成作業(yè)中的差異化、個(gè)性化難點(diǎn)和問題，在課后服務(wù)時(shí)間，老師現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，切實(shí)讓作業(yè)成為提升學(xué)習(xí)質(zhì)量的抓手。
銀川市第十五中學(xué)教育集團(tuán)黨總支書記馬曉農(nóng)說：“經(jīng)過這一年‘雙減’工作，我們的教學(xué)質(zhì)量不降反升，今年的升學(xué)比去年上了一個(gè)大臺(tái)階，無論是升學(xué)率、平均分，包括基礎(chǔ)孩子們的進(jìn)步都非常明顯。”
“雙減”要推進(jìn)，提質(zhì)增效是關(guān)鍵。作業(yè)的變化，僅僅是“雙減”工作一年來，學(xué)校教育減負(fù)提質(zhì)的一個(gè)縮影。提質(zhì)增效的根本之策在于提高教學(xué)質(zhì)量，讓教育回歸校園這個(gè)教學(xué)主陣地，而師資力量的調(diào)整和優(yōu)化正是這一改革的重要之舉。
此次開學(xué)前，北京市宣布，作為推動(dòng) “雙減”的治本之策，經(jīng)過試點(diǎn)，全市16區(qū)全面實(shí)行干部教師大面積、大比例輪崗，新聞一度登上熱搜。
陳燕原來是北京東城區(qū)最大的教育集團(tuán)——史家教育集團(tuán)的副校長(zhǎng)，也是一名語文特級(jí)教師。去年8月，“雙減”政策出臺(tái)后，東城區(qū)成為首批輪崗試點(diǎn)區(qū)之一，陳燕報(bào)名來到了東城區(qū)與豐臺(tái)區(qū)交界的革新里小學(xué)，擔(dān)任副校長(zhǎng)和語文教師。
除了學(xué)校管理，陳燕最主要的工作，就是帶著整個(gè)語文學(xué)科的教師不斷探索，在“雙減”的背景下，如何把課堂用足用好?
陳燕說：“‘雙減’就是提質(zhì)，這需要誰去做?這些事肯定是老師，要有高效率的課堂，要有高品質(zhì)的辦學(xué)，來促使‘雙減’真正能夠落地。”
一年來，無論是教學(xué)還是管理，陳燕給革新里小學(xué)都帶來了很大的變化。從去年8月至今，已經(jīng)有19位干部教師從史家小學(xué)交流輪崗到了革新里小學(xué)。
不僅陳燕等人到了革新里小學(xué)，包括革新里在內(nèi)的4個(gè)小學(xué)的11名教師也輪崗到了史家小學(xué)。有的長(zhǎng)于教學(xué)，有的善于管理，教師輪了起來，優(yōu)質(zhì)教育服務(wù)和資源也就流動(dòng)起來。隨著此次輪崗的全市鋪開，新學(xué)期，北京市的很多學(xué)校都迎來了更多的新老師。
北京市委教育工委副書記、市教委新聞發(fā)言人李奕說：“就像我們看待每一個(gè)孩子似的，每個(gè)老師都有他最優(yōu)秀的一面。在‘雙減’背景下，推進(jìn)干部教師交流輪崗，實(shí)際上面向高質(zhì)量教育體系的構(gòu)建，為了能夠提高教育教學(xué)的效率，把每個(gè)老師的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮到最大。”
推進(jìn)“雙減”，讓教育回歸校園，不僅體現(xiàn)在課堂。針對(duì)以往有些是孩子放學(xué)，家長(zhǎng)還在上班，只能去課外培訓(xùn)班的痛點(diǎn)，“雙減”后，很多學(xué)校開展了課后服務(wù)。一年來，從最開始的重?cái)?shù)量，也已經(jīng)到了“量”“質(zhì)”并舉的新階段。
每周三下午的課后服務(wù)社團(tuán)活動(dòng)，是南京理工大學(xué)實(shí)驗(yàn)小學(xué)五(2)班李昊宇最期待的。因?yàn)樗梢院托』锇閭円黄�，跟著白博士學(xué)農(nóng)藝。白紅武博士是江蘇省農(nóng)科院的一名副研究員，水培葉菜是他正在研究的新課題。專業(yè)研究員來學(xué)校帶社團(tuán)，是因?yàn)榻衲晟习肽昴暇┦薪逃痔岢龅?ldquo;15分鐘教育圈”，就是在學(xué)校周邊，步行約15分鐘左右距離的公益性教科文體場(chǎng)所和單位，都可以納入課后服務(wù)資源。
不僅專業(yè)的研究員帶來了小農(nóng)夫系列活動(dòng)，如今，基于15分鐘教育圈，孩子們還可以走出去，走進(jìn)附近大學(xué)的衛(wèi)星試驗(yàn)中心，參觀最先進(jìn)的科研設(shè)備、近距離觀察科學(xué)家們的日常工作。
統(tǒng)籌用好社會(huì)資源，一年來，教育部門會(huì)同有關(guān)部門，推動(dòng)引進(jìn)了28萬名科技人才、文藝工作者、體育教練員等專業(yè)人員參與課后服務(wù)，大部分縣區(qū)落實(shí)了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。數(shù)據(jù)顯示，義務(wù)教育階段，課后服務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，種類達(dá)到了一千多種，自愿參加課后服務(wù)的學(xué)生比例也達(dá)到了90%多。校內(nèi)課后服務(wù)蓬勃發(fā)展起來的同時(shí)，曾經(jīng)火爆的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量如今大大壓減。
相比此前校外培訓(xùn)市場(chǎng)的魚龍混雜，在監(jiān)管之下，校外培訓(xùn)也越來越規(guī)范。煙臺(tái)市民梁女士準(zhǔn)備給孩子報(bào)個(gè)培訓(xùn)班，此前報(bào)班時(shí)，最擔(dān)心的問題是培訓(xùn)班的教學(xué)質(zhì)量和機(jī)構(gòu)跑路�，F(xiàn)在，她不用再為這個(gè)而煩惱。
7月，煙臺(tái)市全面應(yīng)用了由教育部開發(fā)運(yùn)營的全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺(tái)，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)靠不靠譜，要報(bào)班的家長(zhǎng)一目了然。
進(jìn)入平臺(tái)前，機(jī)構(gòu)的辦學(xué)資質(zhì)、辦學(xué)環(huán)境、教材、師資等，煙臺(tái)教育部門都會(huì)現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求才能進(jìn)入平臺(tái)白名單。在線上，所有課程的購課、銷課、消費(fèi)資金全部納入監(jiān)管，上一節(jié)課銷一次費(fèi)。
“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管”，根據(jù)授課質(zhì)量和孩子興趣，課程的取消和更改也很方便。
“雙減”是個(gè)系統(tǒng)工程，深化部門聯(lián)動(dòng)，教育部牽頭建立了由20個(gè)部門組成“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制，學(xué)校、社會(huì)、政府多方發(fā)力，標(biāo)本兼治，一年來，“雙減”取得了階段性進(jìn)展。
劉林說：“實(shí)施這個(gè)重要的戰(zhàn)略，最根本的出發(fā)點(diǎn)是為了學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)，讓學(xué)生發(fā)展，更好發(fā)展才是大家共同的愿景，所以通過減過重的負(fù)擔(dān)，另一方面提供更多的教育供給，這才是‘雙減’的本意。”
這一年，“雙減”取得了階段性的成果，但依然面臨著很多挑戰(zhàn)。治教培機(jī)構(gòu)易，治教育焦慮難。如果學(xué)生在學(xué)校獲得的教育質(zhì)量不夠高，如果教育資源的分配不夠均衡，家長(zhǎng)很難不焦慮，學(xué)生也很難徹底減負(fù)。下一步，“雙減”改革也將繼續(xù)推進(jìn)，校內(nèi)教書育人需要進(jìn)一步提質(zhì)增效，社會(huì)協(xié)同格局也需要更進(jìn)一步統(tǒng)籌完善，讓教育回歸校園本位，回歸育人本質(zhì)。
