編者按：“大時(shí)代需要大格局，大格局呼喚大胸懷�！秉h的十八大以來，中華民族迎來從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。胸懷“國(guó)之大者”，踔厲奮發(fā)，變革性實(shí)踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果在中華大地不斷涌現(xiàn)，人民對(duì)美好生活的向往不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。為立體展現(xiàn)各地以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，踐行新發(fā)展理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，央廣網(wǎng)特別策劃推出《大時(shí)代》系列主題報(bào)道，邀您和我們一起走進(jìn)城市深處，感受十年巨變，看各地不負(fù)偉大時(shí)代、筑夢(mèng)追夢(mèng)繪就的壯美畫卷。
央廣網(wǎng)重慶9月26日消息9月17日，位于重慶市渝中區(qū)的十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)，游人來來往往。在十八梯眼鏡面館，傳承人蔣樹林正忙著給一碗碗面條打佐料。
“現(xiàn)在生意好的時(shí)候，一天能賣三四百碗面，遠(yuǎn)超以前。”蔣樹林微笑著說。這碗擁有30多年歷史的重慶小面，見證了十八梯的衰敗、發(fā)展與重生。2021年9月，迭代升級(jí)后的十八梯傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)開門迎客，吸引越來越多的市民和游客前來“打卡”。
十八梯的變遷，是渝中推進(jìn)城市更新進(jìn)程的一個(gè)縮影。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到重慶考察，對(duì)重慶改革發(fā)展作出重要指示。在總書記指引下，重慶加快建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以嶄新風(fēng)貌昂揚(yáng)奮進(jìn)現(xiàn)代化新征程。
鳥瞰渝中半島（央廣網(wǎng)發(fā) 王正坤 攝）
城市更新，承載著人民群眾對(duì)美好生活的向往。近年來，渝中深入推進(jìn)以整體更新、綜合整治、風(fēng)貌保護(hù)為主的城市更新行動(dòng)，先后推出了“一梯一道兩巷兩廠”等城市更新典型案例。2021年，渝中入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)名單。
城市更新+文化：在拆與留之間傳承“母城”文脈
上午9時(shí)，渝中山城巷愛情小巷，過往游客被眼前一頭紅發(fā)的老太太所吸引。老人名叫周英碧，1956年出生于山城巷，是山城巷的原住民。雖已年過花甲，但周英碧仍保留著重慶女孩愛美、熱情的天性，一頭紅發(fā)梳成發(fā)髻，一襲黃色連衣裙別致優(yōu)雅。
“現(xiàn)在的山城巷保留了原來的民居院落、吊腳樓、防空洞……看起來跟我們小時(shí)候一模一樣，細(xì)看又有點(diǎn)不一樣，更美觀、更新了！”周英碧對(duì)著這條再熟悉不過的小巷侃侃而談。
修復(fù)前的山城巷（左）和2021年修復(fù)后的山城巷（右）（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)住建委供圖）
山城巷是重慶唯一一條以“山城”命名的街巷，是明清以來延續(xù)至今的古老居住街區(qū)。為了堅(jiān)持“最大程度保留老建筑墻面的紋理脈絡(luò)和原汁原味的煙火氣”的建造原則，負(fù)責(zé)打造山城巷傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)的團(tuán)隊(duì)，從設(shè)計(jì)到修復(fù)，都下了不少功夫。
山城巷傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)主理人黃恒介紹，團(tuán)隊(duì)在保護(hù)修繕的過程中，完全尊重了每一棟老民居、老院落、老建筑最初的樣貌，在基于原有輪廓不變的前提下進(jìn)行建筑立面的“微整形”。
“我們?cè)诒Ｗo(hù)修繕厚廬時(shí)，對(duì)原始?jí)γ孢M(jìn)行了封存保護(hù)，破損門窗也更換為當(dāng)時(shí)樣式的木質(zhì)門窗，同時(shí)對(duì)內(nèi)部空間進(jìn)行重新布局，這樣在彰顯歷史建筑文化價(jià)值的同時(shí)，也適應(yīng)時(shí)代的現(xiàn)實(shí)需要�！秉S恒舉例稱。
為讓游客在這里充分領(lǐng)略重慶的魅力，山城巷還保留了原來開設(shè)的燒餅鋪、熨斗糕鋪、老茶館和火鍋店等。近期，山城巷入選自然資源部城市更新案例名單。
改造后的山城巷步道（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)委宣傳部供圖）
“山城巷以精細(xì)化、小規(guī)模、低沖擊方式做好保護(hù)修繕，留住重慶‘母城’記憶，傳承重慶歷史文脈。”渝中區(qū)住建委黨委書記、主任張明功認(rèn)為，山城巷的探索具有樣本意義，從原來的“大拆大建”到“微更新”，從“拆改留”向“留改拆增升”，背后傳遞的是城市更新理念的轉(zhuǎn)變。
在改造十八梯的過程中，渝中也堅(jiān)持以留住“母城”記憶為出發(fā)點(diǎn)，挖掘出“較場(chǎng)攬勝”“佛崖夕照”“黃葛掛月”等十八景，通過修復(fù)和改造，重現(xiàn)巴渝山城的建筑特征和風(fēng)情特色。
“老字號(hào)的核心還是傳承，十八梯的煙火氣和人情味，就跟這碗面一樣，背后是歷史的沉淀和積累�！笔Y樹林告訴記者，1988年，十八梯眼鏡面館開業(yè)，30多年來，面館已“微更新”多次，但傳統(tǒng)的味道一直沒變。這樣的故事還在十八梯延續(xù)。
十八梯夜市（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)委宣傳部供圖）
作為重慶的母城，渝中重點(diǎn)文物云集。149處不可移動(dòng)文物，星星點(diǎn)點(diǎn)散落在渝中的大街小巷，承載著巴渝文化、革命文化、紅巖精神等厚重人文底蘊(yùn)。
保護(hù)和傳承紅色文化，是渝中城市更新的重要內(nèi)容。近年來，渝中全力推進(jìn)紅巖、曾家?guī)r和虎頭巖等“紅色三巖”建設(shè)，加強(qiáng)以紅巖村、周公館、民主黨派陳列館等為代表的紅色陣地建設(shè)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)紅色館址聯(lián)動(dòng)，高水平打造紅色文化傳承展示窗口。
“不同時(shí)代累積下來的牌坊、院落、街道、老民居等文化遺產(chǎn)，不僅是活著的傳統(tǒng)，更是代表城市獨(dú)特性的歷史文脈�！睆埫鞴φJ(rèn)為，正是因?yàn)檫@些寶貴的文化遺產(chǎn)，渝中才有了自己獨(dú)特的“母城”氣質(zhì)。保護(hù)、傳承、利用好文化遺產(chǎn)，通過文化賦能，才能更好地實(shí)現(xiàn)城市更新下的文化煥新、商業(yè)煥新、服務(wù)煥新。
城市更新+產(chǎn)業(yè)：背街小巷催生新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極
中午12時(shí)，“李子壩軌道穿樓”打卡點(diǎn)，人頭攢動(dòng)。即便是高溫天氣，游客們依舊充滿激情，與軌道交通近距離合影，拍攝“口吞列車”“施魔法促列車穿樓”“軌道交通手上行”等創(chuàng)意圖片及視頻。
游客“打卡”李子壩軌道穿樓（央廣網(wǎng)發(fā) 王歡 攝）
為了給游客營(yíng)造一個(gè)安全、舒心的觀賞環(huán)境，渝中在觀看“軌道穿樓”的最佳位置，再建了一個(gè)占地面積1500余平方米的觀景平臺(tái)，能同時(shí)容納旅游大巴6輛、游客約5000人。
“旁邊的老居民樓也改造成了文創(chuàng)園，在軌道站里就能吃喝玩樂。這樣的‘打卡’體驗(yàn)真的太棒了！”游客李磊興奮地說道。2分鐘前，他在李子壩觀景平臺(tái)舉著手機(jī)，拍下了軌道穿樓而過的建筑奇觀。
離觀景平臺(tái)不遠(yuǎn)的戴家巷，也是渝中的著名“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。走進(jìn)小巷，文藝風(fēng)撲面而來，原本斑駁的墻壁“搖身一變”成為櫥窗式景墻，隨處可見的創(chuàng)意彩繪、霓虹店招令人耳目一新。
強(qiáng)化城市功能，激發(fā)城市活力，是城市更新的目的之一，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展則是激發(fā)城市活力的重要一環(huán)。
“在戴家巷項(xiàng)目中，渝中特別保留了7200平方米的老舊建筑，并新建臨時(shí)商業(yè)建筑1100平方米，打造核心商業(yè)區(qū)�！敝貞c長(zhǎng)翔文化旅游發(fā)展有限公司的黃楠負(fù)責(zé)戴家巷休閑文旅街區(qū)的運(yùn)營(yíng)，在她看來，改造后的戴家巷，居民出行更方便，街區(qū)居住品質(zhì)也大為提升。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由政府出資實(shí)施片區(qū)環(huán)境改造、公共服務(wù)設(shè)施配套補(bǔ)齊、市政基礎(chǔ)設(shè)施改造。同時(shí)，興旺的商業(yè)氛圍加快了居民自主更新的步伐。很多住在小巷的居民，開始在相關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)下，自發(fā)進(jìn)行二三層及以上的更新改造，讓該區(qū)域集聚了不少特色小店。
戴家巷崖壁步道（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)委宣傳部供圖）
“2019年，我和妻子盤下這個(gè)地方，一直作為自己的私人茶室，隨著戴家巷建成并對(duì)外開放，我們希望和更多愛茶之人分享這里�！鄙頌樵O(shè)計(jì)師的張華偉在戴家巷開了一家主營(yíng)茶類飲品的小店，隨著街區(qū)人流量增加，小店生意越來越好。
有著同樣感觸的，還有位于渝中一廠影視園的一眾企業(yè)。這里原為重慶印制一廠所在地，過去承擔(dān)著重慶和川東地區(qū)的課本、圖書和期刊的印刷工作。隨著時(shí)代變遷，印制一廠的功用不再，渝中在原址進(jìn)行有機(jī)更新，逐漸發(fā)展成為新興的文化產(chǎn)業(yè)集群地。
“大家都能在這里各安其位，追逐夢(mèng)想。”廣州一家科技公司的基地主管黃建告訴記者，當(dāng)他第一次來到一廠影視園，就認(rèn)定了這個(gè)“理想之地”。
此后，越來越多有趣的項(xiàng)目在此相聚：開心麻花，把智慧與快樂擰成舞臺(tái)劇帶進(jìn)園區(qū)；新看文化傳播，為行業(yè)輸送強(qiáng)有力的創(chuàng)意支持；來自異國(guó)的重慶女婿，用老廠區(qū)地下室開起了一家潮范兒十足的咖啡店……類似的企業(yè)，一廠影視園目前已入駐23家，入駐率達(dá)到85%。
一廠影視園逐漸發(fā)展成為新興的文化產(chǎn)業(yè)集群地（央廣網(wǎng)發(fā) 一廠影視園供圖）
在兩江交匯的渝中朝天門，重慶來福士不僅帶來一座“朝天揚(yáng)帆”的地標(biāo)，更打造了一個(gè)現(xiàn)象級(jí)城市綜合體。開業(yè)三年來，重慶來福士購物中心不斷上演著“首店上新”。同時(shí)，隨著中新互聯(lián)互通項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中心的落戶，重慶來福士吸引了包括渣打銀行、新加坡企發(fā)局等世界500強(qiáng)企業(yè)及涉外機(jī)構(gòu)入駐，不斷助力激發(fā)城市消費(fèi)潛力，煥新升級(jí)消費(fèi)形態(tài)。
渝中的文氣、商氣、人氣，在不經(jīng)意間交融展現(xiàn)、互促發(fā)展。
“城市更新的意義不僅僅是保存‘人間煙火’，它通過高度復(fù)合的業(yè)態(tài)規(guī)劃，融合城市商務(wù)休閑功能、消費(fèi)功能、文化功能，滿足城市高質(zhì)量發(fā)展的需要�！庇逯袇^(qū)商務(wù)委黨委書記、主任江南表示，將城市更新與產(chǎn)業(yè)植入相結(jié)合，使更新片區(qū)從等待“輸血”向完善自身“造血”功能轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
重慶云端之眼、來福士水晶連廊等高空消費(fèi)項(xiàng)目備受游客青睞（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)委宣傳部供圖）
目前，渝中已形成了以洪崖洞、十八梯、鵝嶺貳廠、山城巷等為代表的城市文旅地標(biāo)，打造了長(zhǎng)江索道、來福士水晶連廊、重慶云端之眼等高空消費(fèi)項(xiàng)目。2021年，渝中共接待游客5043.8萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入418.3億元，同比分別增長(zhǎng)13.5%、29.7%，游客接待量、旅游收入位居全市第一。
城市更新+民生：讓老舊小區(qū)“好看”又“好住”
晚上8時(shí)，渝中醫(yī)學(xué)院路小區(qū)居民陳國(guó)英下樓散步。昔日的老舊小區(qū)已加裝電梯，幸福生活“一鍵直達(dá)”。
醫(yī)學(xué)院路小區(qū)經(jīng)改造后煥然一新（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)住建委供圖）
“兩年前，這里還是一片狼藉，產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，沒有物業(yè)，連每月每戶5元的清潔費(fèi)都無法足額收取，‘老破舊’‘臟亂差’的問題讓大家煩惱不已。”回憶起當(dāng)年的情況，陳國(guó)英連連擺手說道。
讓城市的“面子”更靚麗，讓居民生活的“里子”更舒心。2020年11月，醫(yī)學(xué)院路小區(qū)搭上了城市更新的快車，被納入渝中老舊小區(qū)綜合品質(zhì)提升示范項(xiàng)目。
“小區(qū)整治了住宅樓外墻安全隱患、升級(jí)了綠化環(huán)境、改造了公共樓道、加裝了電梯、新增了停車位……感覺現(xiàn)在變成了一個(gè)‘新小區(qū)’，幸福指數(shù)‘噌噌噌’往上漲�！标悋�(guó)英說。
老舊小區(qū)改好，還要管好。為此，醫(yī)學(xué)院路小區(qū)引入了專業(yè)的物業(yè)管理公司，召開業(yè)主大會(huì)，建立合理的物業(yè)管理費(fèi)收繳制度；盤活低效閑置空間，用于社區(qū)食堂、便民服務(wù)、商業(yè)出租，方便居民的同時(shí)還可獲得穩(wěn)定收入。
張明功坦言，渝中生活著約60萬常住人口，基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)存在短板，居住環(huán)境、住房條件、基礎(chǔ)設(shè)施老化等問題日趨嚴(yán)重，轄區(qū)內(nèi)2000年底前建成的老舊小區(qū)約1076萬平方米，占住宅總面積46%以上。
老舊小區(qū)內(nèi)增設(shè)的健身場(chǎng)地成了居民健身、遛娃的好去處（央廣網(wǎng)發(fā) 渝中區(qū)住建委供圖）
在此背景下，渝中自2020年起，將老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升納入重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。截至目前，已累計(jì)完成老舊小區(qū)改造240萬平方米�！笆奈濉逼陂g，渝中擬改造完成除征收片區(qū)外的所有2000年底前建成的老舊小區(qū)。
在渝中桂花園新村，“回家小道”變身“漫行步道”的故事也在上演。297級(jí)臺(tái)階的狀元步道上，百姓講壇、言和調(diào)解室、“百姓議事”院壩等各類基層社會(huì)治理場(chǎng)所依次排列，錯(cuò)落有致，社區(qū)文化在這里呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。
“桂花園新村在推進(jìn)老舊小區(qū)改造的同時(shí)，精準(zhǔn)對(duì)接群眾所需所盼，引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與社會(huì)治理，有力提升了居民群眾的獲得感、幸福感、安全感�！庇逯袇^(qū)兩路口街道黨工委書記田野介紹道。
城市更新帶動(dòng)渝中宜居宜業(yè)宜游（央廣網(wǎng)發(fā) 王歡 攝）
隨著城市更新向全域推開、向縱深推進(jìn)，渝中也交出了一份漂亮的城市更新答卷：成功入選全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)名單，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造、發(fā)展保障性租賃住房工作獲得國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)……
2021年底，渝中區(qū)第十三次黨代會(huì)提出，在有序推進(jìn)城市更新中提升全域整體價(jià)值，全力打造國(guó)際化、智能化、綠色化、人文化現(xiàn)代都市，加速建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、歷史文化傳承區(qū)、創(chuàng)新開放窗口區(qū)、美好城市示范區(qū)。
“青春有張不老的臉”。時(shí)代在發(fā)展，城市在更新，老城煥新顏一步步走來。一直在“升級(jí)”和“進(jìn)化”的渝中，正呈現(xiàn)出前所未有的活力與繁榮，為山城發(fā)展注入源源不斷的強(qiáng)勁動(dòng)力。
人文渝中 品質(zhì)母城
□朱傳富
今年暑期，渝中率先實(shí)現(xiàn)文旅復(fù)蘇，解放碑、洪崖洞、長(zhǎng)江索道、十八梯等景區(qū)景點(diǎn)和網(wǎng)紅地游人如織，帶動(dòng)住宿、餐飲、交通等各行各業(yè)蓬勃發(fā)展，解放碑、朝天門等區(qū)域的星級(jí)和高品質(zhì)酒店甚至一房難求，超過疫情前同期水平。這是渝中抓住城市更新契機(jī)，以文為魂，以業(yè)興城，促進(jìn)產(chǎn)城景融合發(fā)展帶來的新變化和新景象。
渝中是重慶的母城。三千年江州城，八百年重慶府，一百年解放碑，文化是它最醒目的標(biāo)志，也是它吸引世人目光的魅力所在。解放碑高樓林立，時(shí)尚繁華，宛若“西部香港”，但最璀璨的明珠卻是高樓下的人民解放紀(jì)念碑，外來游客都會(huì)在碑下駐足凝望；重慶的優(yōu)秀建筑不斷涌現(xiàn)，但大多數(shù)本地居民仍認(rèn)為重慶市人民大禮堂是最有特色和韻味的建筑；山城巷、印制二廠、戴家巷等聚集年輕人的地方，除了業(yè)態(tài)符合年輕的口味外，最大限度地保護(hù)和利用了老舊建筑，讓人記得住鄉(xiāng)愁。
保護(hù)和傳承文化，自然成為渝中城市更新的重要選項(xiàng)。堅(jiān)持規(guī)劃先行，重在保護(hù)，合理利用，統(tǒng)籌推進(jìn)紅巖、曾家?guī)r和虎頭巖等“紅色三巖”革命文物保護(hù)利用，推動(dòng)湖廣會(huì)館、通遠(yuǎn)門城墻、老鼓樓衙署遺址公園等重點(diǎn)文物保護(hù)利用，加大非遺、美術(shù)、文化藏品等博物館群建設(shè)，講好母城故事，讓文物活起來，更好地服務(wù)城市建設(shè)和市民生活。挖掘和展示街巷人文故事，梳理步道、院落、綠地等城市肌理，采取“文化+藝術(shù)”的手法推進(jìn)老舊小區(qū)改造，建設(shè)馬鞍山、印制一廠、魯祖廟、勝利巷、山城步道等一大批傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)和特色街巷，讓渝中的“里子”和“面子”都一樣光鮮。
城市更新最核心的要義，是滿足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求。人們常說，“好座重慶城，山高路不平”。解決出行難，渝中下足了功夫。比如，優(yōu)先發(fā)展軌道交通，二號(hào)、一號(hào)、六號(hào)、九號(hào)線相繼開通運(yùn)營(yíng)，十號(hào)、五號(hào)線等加緊建設(shè)中；在次干道，率先開通公交小巴士；加大老舊樓宇電梯加裝力度，解決居民出行“最后一米”；修繕山城步道和城市公園，建設(shè)半山崖線和長(zhǎng)濱路、嘉濱路濱江步道，增加居民休閑健身的活動(dòng)空間。
渝中成為全國(guó)的網(wǎng)紅城市，除了山城、江城、不夜城的美譽(yù)外，親民、文明和友好也深得游客贊賞。比如，游客要看“軌道穿樓”，就立馬修建觀景平臺(tái)；節(jié)日游客量大，就讓出一座橋，動(dòng)員本地居民錯(cuò)峰出行；渝中大多數(shù)景區(qū)景點(diǎn)和網(wǎng)紅打卡地，都是免費(fèi)參觀。
針對(duì)年輕人和少年兒童的消費(fèi)需求，渝中布局演藝、書店、影院、兒童樂園、動(dòng)漫、酒吧、民宿等時(shí)尚業(yè)態(tài)，大力發(fā)展首店、首牌、首秀、首發(fā)“四首”經(jīng)濟(jì)和夜間經(jīng)濟(jì)，讓重慶母城成為聚集人氣、財(cái)氣和福氣的高地。
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