28日到29日，首屆“美國-太平洋島國峰會(huì)”在華盛頓舉行，來自14個(gè)太平洋島國的領(lǐng)導(dǎo)人和代表參加了這次峰會(huì)。這是太平洋島國第一次集體接到來自華盛頓的邀請。美方對此進(jìn)行了高調(diào)的宣傳，一再渲染其“里程碑意義”。但輿論卻普遍認(rèn)為，這是美國為抗衡中國而展開的一次“前所未有的外交努力”，同時(shí)一些島國已經(jīng)對“被迫站隊(duì)”感到擔(dān)憂。
華盛頓把這次峰會(huì)的意義拔得很高，這是從去年以來，美國開始“盯上”中國與太平洋島國的友好往來之后，對該地區(qū)進(jìn)行一系列拉攏的最新動(dòng)作。按美國國家安全委員會(huì)印太事務(wù)協(xié)調(diào)員坎貝爾的話說，峰會(huì)不僅會(huì)聽取太平洋島國領(lǐng)導(dǎo)人的意見，還“將大量的資源擺在桌面上”。在峰會(huì)上，拜登宣布向太平洋島國提供超過8.1億美元的新資金，“以滿足太平洋地區(qū)的優(yōu)先事項(xiàng)”。
如果華盛頓真能把承諾落到實(shí)處，倒也是一件好事。但根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，美國在兌現(xiàn)承諾方面的國際信用向來是極低的。更值得警惕的是，在美國的援助承諾背后，從來都有著各種政治條件一路尾隨。地球人都知道，美國現(xiàn)在突然“關(guān)心”起太平洋島國，決不是什么良心發(fā)現(xiàn)，它的戰(zhàn)略目的性太強(qiáng)也太明顯了，幾乎是赤裸裸的。這些年，中國與太平洋島國快速發(fā)展的互利互惠合作，早已是美國急于拔除的眼中釘。
換句話說，美國的錢不是好拿的，往往要以出讓國家尊嚴(yán)和部分主權(quán)為代價(jià)。此次峰會(huì)前夕，由美國國會(huì)資助的一家智庫發(fā)表報(bào)告，對太平洋島國所處位置的描述是“美國在關(guān)島和夏威夷的國防資產(chǎn)與東亞沿海水域之間的重要戰(zhàn)略緩沖區(qū)”。報(bào)告還宣稱，如果北京成功地將這些國家之一“納入自己的勢力范圍”，“將危及美國在一個(gè)具有戰(zhàn)略意義的地理指揮區(qū)的軍事能力”。美國想通過給一些小恩小惠，就讓太平洋島國感恩戴德、俯首帖耳地成為其“印太戰(zhàn)略”上的齒輪，這是對太平洋島國最大的不尊重。
或許，在華盛頓看來，“首次進(jìn)入白宮”的“殊榮”、紅毯鎂光燈的招待排場與“巨額美元”援助，足以讓太平洋島國受寵若驚、唯命是從。但作為具有獨(dú)立主權(quán)的太平洋島國，他們希望得到的是美國真正的尊重，而不是任其通過高調(diào)儀式的象征性尊重來行干涉主義之實(shí)，用華麗的新概念來重操以小國為從屬的地區(qū)霸權(quán)模式。
在此次峰會(huì)中，類似的例子比比皆是。比如，有媒體透露，太平洋島國刪去了聯(lián)合聲明中，太平洋島國有必要“就具有地區(qū)影響的安全決策彼此密切磋商”的內(nèi)容，這被認(rèn)為是針對中所安全協(xié)議提出的。布林肯周三宣布美國將提供480萬美元資金支持可持續(xù)漁業(yè)等的發(fā)展，海岸警衛(wèi)隊(duì)司令部還將和與會(huì)國家討論如何提高海域意識和打擊非法捕撈活動(dòng)，這些美其名曰是為了太平洋島國老百姓的生計(jì)，但同時(shí)又給中國扣上“漁業(yè)威脅”的帽子，實(shí)際上就是以此為抓手，試圖破壞太平洋島國與他國的正常漁業(yè)合作，這反過來必然會(huì)損害島國民眾的利益。
對太平洋島國而言，最核心的訴求是地區(qū)繁榮與穩(wěn)定，他們希望美國能接受其《藍(lán)色太平洋2050戰(zhàn)略》，應(yīng)對氣候變化、推動(dòng)該地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。此次峰會(huì)上，盡管華盛頓宣稱要對氣候危機(jī)等采取“緊急行動(dòng)”，但美國自己就是氣候變化問題上公認(rèn)的差等生，島國人民心里有著一個(gè)大大的問號。更何況，美國的動(dòng)機(jī)本來就不純粹。西方媒體對此也并不掩飾，美國之所以拿出“前所未有”的努力拉攏太平洋島國，就是為了“抗衡中國的影響力”。
美國對太平洋島國的態(tài)度，從二戰(zhàn)后近80年的長期忽視，到為了遏制中國影響的忽然重視，不變的是“后院”思維，延續(xù)的是霸權(quán)邏輯。這種骨子里的“傲慢與偏見”，不是新開幾個(gè)使團(tuán)、高官走馬燈式訪問、口頭宣稱的大筆援助就能掩蓋的。希望美國真正改變看待世界、看待其他國家的方式，以發(fā)自內(nèi)心的尊重平等對待太平洋島國，這不僅是一個(gè)大國的應(yīng)有風(fēng)范，也是對地區(qū)和平穩(wěn)定的起碼責(zé)任。
