路邊擺攤不再全面禁止，公共場所散發(fā)傳單有條件解禁，戶外招牌不必再千篇一律……近日通過的新修訂《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，因其“回歸商業(yè)本質(zhì)、留住城市煙火氣”而廣受好評。
百姓點贊，究其原因是條例契合了“以人為本”的城市管理內(nèi)核，滿足了市民對優(yōu)化人居環(huán)境的期待，并回應了生產(chǎn)生活中市場主體與管理部門間的矛盾沖突。尤其是合理平衡了禁止范圍，避免簡單化“全面禁止”這種“一刀切”的規(guī)定，充分體現(xiàn)出管理部門不畏難、不推脫的治理態(tài)度，展示了政策的包容性，生動詮釋了“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展理念。
規(guī)矩立下了，如何落實更加考驗上海市政管理的能力和智慧。辯證來看，“煙火氣”的一面是市場繁榮，另一面則是隨之而來的管理挑戰(zhàn)。比如，如何保證路邊攤的安全經(jīng)營，如何保證路邊餐飲的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全……種種管理難題還需拿出精細化管理的看家本領。
近年來，上海城市精細化管理成效明顯，靠的就是政務服務“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”的有效建設。有了“兩張網(wǎng)”，城市事務就有了高效辦理的門路，各種問題也有了高效處置的手段。未來的市容管理仍然要用好“兩張網(wǎng)”，以有效的人機互動做好目標場景中的態(tài)勢感知、趨勢預判、資源調(diào)動和行動協(xié)同。
一方面，要做好管理的全覆蓋。郊區(qū)由于地理位置等因素，對攤販的管理往往較為粗放，這就需要更加重視對空間區(qū)域的全面監(jiān)管，把該管的都管起來，盡量減少管理盲區(qū)和漏洞。
另一方面，要做好管理的全天候。充分利用基礎設施優(yōu)勢，實施目標場景的全天候監(jiān)控，借助智能化閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)實時記錄指定區(qū)域。同時，利用人工智能系統(tǒng)對數(shù)據(jù)進行深入分析，實現(xiàn)集感知、分析、處置、執(zhí)法、服務于一體的全天候智慧管理。
天下大事，必作于細。在細處著力，正是一座城市能否留住煙火氣的關鍵所在。
(李 景)
