市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保市場(chǎng)主體就是保社會(huì)生產(chǎn)力。聚沙成塔，積水成淵，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的磅礴浪潮中，千萬市場(chǎng)主體如同涓涓細(xì)流匯成江河，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展積蓄動(dòng)能。
黨的十八大以來，我國營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，一項(xiàng)項(xiàng)惠企政策精準(zhǔn)落地，為廣大市場(chǎng)主體提供了茁壯成長的空間，我國市場(chǎng)主體總量實(shí)現(xiàn)歷史性突破。截至2022年8月底，登記在冊(cè)市場(chǎng)主體達(dá)1.63億戶，相比2012年底的5500萬戶凈增超1億戶，年均增幅12%。其中，企業(yè)從1300多萬戶增加至5100多萬戶，個(gè)體工商戶從4060萬戶增加至1.09億戶，農(nóng)民專業(yè)合作社由不足70萬戶增長至222.5萬戶，增長了2倍多。這些強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)印證了中國經(jīng)濟(jì)的蓬勃生機(jī)和強(qiáng)大韌性。
各類市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展
“黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院繼續(xù)毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，給民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造廣闊市場(chǎng)空間。”國家市場(chǎng)監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針的指引下，我國多種所有制市場(chǎng)主體競(jìng)相發(fā)展。截至今年8月底，我國民營企業(yè)從2012年底的1000多萬戶增長到4700多萬戶，翻了兩番多，民營企業(yè)占比由不足8成提高到9成多。民營企業(yè)的整體實(shí)力也大為增強(qiáng)，不斷有民營企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)。
十年來，不管國際風(fēng)云如何變幻，我國依然是吸引國際投資的熱土。我國堅(jiān)持?jǐn)U大高水平對(duì)外開放，對(duì)外商投資全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，制定實(shí)施《外商投資法》對(duì)外商投資給予充分的法治保障。截至今年8月底，我國外資企業(yè)數(shù)量已從2012年底的44.1萬戶增長到66.8萬戶，增加51.5%。
這十年，不僅是市場(chǎng)主體總量持續(xù)增長的十年，也是其結(jié)構(gòu)和質(zhì)量不斷調(diào)優(yōu)的十年。
改革，讓市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)。我國加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，隨著各地調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促升級(jí)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。截至今年8月底，全國第一、二、三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體數(shù)量比為5∶10∶85，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。
創(chuàng)新，帶來取之不竭的前行動(dòng)力。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能產(chǎn)業(yè)為代表的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)迅速發(fā)展，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。登記在冊(cè)“四新經(jīng)濟(jì)”企業(yè)達(dá)2300多萬戶，占全部企業(yè)的46.4%;“四新經(jīng)濟(jì)”年新設(shè)企業(yè)由2012年的74萬戶持續(xù)增長至2021年的384萬戶，不斷為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際競(jìng)爭(zhēng)力提升積蓄新動(dòng)能。
營商環(huán)境不斷優(yōu)化
“以前開辦企業(yè)需要到市場(chǎng)監(jiān)管、銀行、稅務(wù)、人社等多個(gè)部門窗口或網(wǎng)站分別申請(qǐng)?zhí)顖?bào)，流程煩瑣;現(xiàn)在一個(gè)‘一網(wǎng)通平臺(tái)’同步辦理多個(gè)事項(xiàng)，半天就完成了，很快就能拿到營業(yè)執(zhí)照。”廣東視源電子公司副總裁鐘志強(qiáng)說，2021年，他們多次辦理了子公司開辦業(yè)務(wù)，對(duì)服務(wù)的變化深有感觸。
削減審批事項(xiàng)，為市場(chǎng)主體松綁減負(fù);推進(jìn)商事制度改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入;深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，辦事更加便捷高效……在市場(chǎng)主體發(fā)展壯大的背后，是持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境為其提供的“優(yōu)質(zhì)土壤”。
2014年3月，商事制度改革全面實(shí)施，開啟了我國“放管服”改革的先手棋。此后，注冊(cè)資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制、簡化住所登記、名稱自主申報(bào)等一系列改革舉措有效降低了市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻;“先照后證”“多證合一”“證照分離”、全程電子化、注銷便利化等改革大幅削減登記前置審批事項(xiàng)，極大提升了注冊(cè)的便利化程度。
改革以來，我國企業(yè)平均開辦時(shí)間由1個(gè)多月壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi);我國營商環(huán)境全球排名從第96位躍升至最新的第31位;開辦企業(yè)便利度排名從150位之后大幅躍升至第27位。我國成為全球營商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體之一。
健全企業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)……公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，讓市場(chǎng)主體更加規(guī)范、更具活力、更可持續(xù)。近年來，市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制不斷完善，監(jiān)管效能不斷提升，穩(wěn)定透明可預(yù)期的制度環(huán)境，成為維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的基礎(chǔ)。
惠企政策持續(xù)發(fā)力
今年5月，邱杰在深圳的咖啡店開業(yè)了。“回顧創(chuàng)業(yè)過程，我最感謝兩項(xiàng)幫扶政策：一是免租金，二是免稅。”他說。
市場(chǎng)主體“青山常在”，是經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根基所在。近年來，面對(duì)新冠肺炎疫情和內(nèi)外形勢(shì)挑戰(zhàn)，黨中央、國務(wù)院把“六穩(wěn)”“六保”作為宏觀經(jīng)濟(jì)的政策取向，緊密聯(lián)系微觀主體，在稅收、金融、就業(yè)、社保等方面出臺(tái)一攬子幫扶措施，一系列“組合拳”讓惠企政策紅利及時(shí)足額到達(dá)各類市場(chǎng)主體，為市場(chǎng)主體強(qiáng)信心、增活力。2020年以來，我國市場(chǎng)主體繼續(xù)保持增長，凈增3700多萬戶，占過去十年凈增總量的35%，經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)更大韌性。
今年5月，國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》，推出33條具體舉措。地方版“一攬子穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策措施”隨之迅速出臺(tái)——北京“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)45條”、浙江“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)38條”、甘肅“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)53條”、廣東“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)131條”。更大力度增值稅留抵退稅、緩繳社保費(fèi)、加大普惠小微貸款力度、小微企業(yè)普惠減稅降費(fèi)、減免物業(yè)房租……各大市場(chǎng)主體迎來政策“及時(shí)雨”，一系列實(shí)實(shí)在在的紅利落入“口袋”。
今年3月實(shí)施的《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》首設(shè)了歇業(yè)制度，為短期經(jīng)營困難的企業(yè)設(shè)置了“緩沖區(qū)”，讓市場(chǎng)主體“留得青山”，積蓄后續(xù)發(fā)展力量。各地方各部門結(jié)合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營需求，在保障物流暢通、降低經(jīng)營成本、助力開拓市場(chǎng)等方面也采取了一系列配套措施。這些助企惠企政策措施，不僅解急難，更為市場(chǎng)主體的長遠(yuǎn)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。
（記者魯元珍）
