美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》近日披露，從2019年至2021年，有近百名美國(guó)國(guó)會(huì)議員涉嫌利用職務(wù)之便，通過(guò)獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票、債券等金融資產(chǎn)的交易，在金融市場(chǎng)上獲利。
《紐約時(shí)報(bào)》稱，在535名國(guó)會(huì)議員中，2019年至2021年間，有183名現(xiàn)任議員報(bào)告了本人或其家人的投資交易情況。其中，有97名國(guó)會(huì)議員報(bào)告的超3700次交易與他們所在的委員會(huì)工作有交叉，存在利益沖突。有49人為共和黨籍，48人為民主黨籍，兩黨幾乎各占一半比例。
得克薩斯州眾議員邁克·麥考爾(Michael McCaul)在眾議院國(guó)土安全委員會(huì)任職期間，其家人交易了包括IBM和埃森哲這兩家國(guó)土安全部主要承包商的股票。在2019年該委員會(huì)就社交媒體公司處理錯(cuò)誤信息方面對(duì)相關(guān)公司高管進(jìn)行聽證期間，麥考爾的家人交易了數(shù)百萬(wàn)美元的Meta公司股票。
新澤西州眾議員喬什·戈特海默(Josh Gottheimer)在任職眾議院金融服務(wù)委員會(huì)成員期間，其本人及配偶先后交易了包括摩根大通、富國(guó)銀行等多家投資銀行的股票。
明尼蘇達(dá)州眾議員迪恩·菲利普斯(Dean Phillips)在擔(dān)任眾議院金融服務(wù)委員會(huì)成員期間，曾在相關(guān)銀行高管出席由該委員會(huì)舉行的聽證會(huì)前夕，出售四家銀行的股票。
佐治亞州眾議員奧斯汀·斯科特(Austin Scott)在2020年底曾買賣通用電氣的股票，該公司是一家軍事承包商，而斯科特為眾議院軍事委員會(huì)成員。
特拉華州參議員托馬斯·卡珀(Thomas Carper)在參議院環(huán)境與公共工程委員會(huì)任職期間，其妻子多次進(jìn)行油氣巨頭公司的股票交易。
《紐約時(shí)報(bào)》記者 凱特·凱莉：人們不禁會(huì)對(duì)出現(xiàn)這樣的巧合提出疑問(wèn)。換言之，如果一個(gè)人在軍事委員會(huì)任職，同時(shí)又進(jìn)行雷神公司或者諾思羅普·格魯曼公司的股票交易，很合理地就會(huì)認(rèn)為這里面存在潛在的沖突。因?yàn)檫@個(gè)人很可能偶爾甚至經(jīng)常性地獲取公眾所不知道的信息。
《紐約時(shí)報(bào)》指出，雖然美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西沒(méi)有包含在這97名議員的名單中，但她的丈夫保羅·佩洛西是一名房產(chǎn)和科技公司投資人。從2019年至2021年間，保羅·佩洛西買賣了價(jià)值大約2500萬(wàn)至8100萬(wàn)美元的股票、期權(quán)和其他金融資產(chǎn)。而他進(jìn)行股票交易的多家科技公司都屬于近幾年被美國(guó)國(guó)會(huì)調(diào)查或者推動(dòng)的法案影響到的行業(yè)。
議員大肆以權(quán)謀私
美法律監(jiān)管形同虛設(shè)
事實(shí)上，美國(guó)2012年就通過(guò)了《停止利用國(guó)會(huì)消息交易法案》，簡(jiǎn)稱《股票法》，禁止議員進(jìn)行內(nèi)幕交易，然而對(duì)這些“立法者”來(lái)說(shuō)，所謂的法律監(jiān)管形同虛設(shè)，毫無(wú)約束力。
01:37
美國(guó)2012年出臺(tái)的《停止利用國(guó)會(huì)消息交易法案》，簡(jiǎn)稱《股票法》規(guī)定，美國(guó)國(guó)會(huì)議員和工作人員不得利用非公開信息進(jìn)行股票交易。上述人員在進(jìn)行股票交易后45天內(nèi)，需公開價(jià)值超過(guò)1000美元的交易。
然而該法并不禁止國(guó)會(huì)議員及其親屬持有或買賣股票，而且即使國(guó)會(huì)議員違反該法案的相關(guān)規(guī)定，處罰力度也非常小。根據(jù)法案，逾期提交上述報(bào)告通常只會(huì)被處以200美元的小額罰款，有時(shí)還會(huì)被豁免。
美國(guó)微軟—全國(guó)廣播公司主播：這一法案幾乎沒(méi)有任何效力。(僅2021年)就有近50名國(guó)會(huì)議員，這其中既有共和黨人，也有民主黨人以及近200名國(guó)會(huì)工作人員多次違反《股票法》，卻幾乎沒(méi)有受到任何懲罰。他們可以利用內(nèi)幕消息賺數(shù)千萬(wàn)美元。如果不按規(guī)定報(bào)告這些交易行為會(huì)受到什么懲罰呢，這簡(jiǎn)直是個(gè)笑話，只需繳納200美元的罰款。
美國(guó)民間機(jī)構(gòu)“晨間咨詢”(Morning Consult)今年年初的一項(xiàng)民調(diào)顯示，63%的受訪者希望禁止議員進(jìn)行股票交易。
針對(duì)美國(guó)政府的監(jiān)督組織“華盛頓公民責(zé)任與道德”(Citizens for Responsibility and Ethics in Washington)(9月14日)在社交媒體上發(fā)文寫道，“我們需要全面禁止國(guó)會(huì)議員股票交易。國(guó)會(huì)議員和他們的家屬不應(yīng)該有把內(nèi)幕消息轉(zhuǎn)化為個(gè)人私利的機(jī)會(huì)。”
美國(guó)民主黨議員伊麗莎白·沃倫(Elizabeth Warren)發(fā)帖稱，“不應(yīng)該有人擔(dān)憂他們的國(guó)會(huì)議員在做出決定的時(shí)候，還盯著他們自己所持有的股票，而不是為了服務(wù)公眾利益。”
美國(guó)政客“監(jiān)守自盜”
兩黨營(yíng)私高度一致
盡管美國(guó)公眾普遍支持禁止議員炒股，并呼吁國(guó)會(huì)立法來(lái)阻止這一現(xiàn)象，但美國(guó)兩黨大部分議員紛紛站出來(lái)反對(duì)。專家認(rèn)為，這體現(xiàn)了美國(guó)兩黨政客在“監(jiān)守自盜”、以權(quán)謀私方面高度的一致性。
01:42
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 刁大明：最近一段時(shí)間以來(lái)，美國(guó)媒體和輿論持續(xù)關(guān)注了美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨議員大肆涉嫌內(nèi)幕交易、拿美國(guó)金融市場(chǎng)當(dāng)自家提款機(jī)的這種濫權(quán)腐敗行為。這在很大程度上反映出的是美國(guó)輿論和民意在這種經(jīng)濟(jì)通脹的壓力下，對(duì)美國(guó)兩黨政客繼續(xù)毫無(wú)作為、反而損公肥私的這種不滿、厭惡和憤怒。
2012年時(shí)，迫于輿論壓力，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了一個(gè)相關(guān)的所謂立法。但是它的限制范圍僅僅是議員本人，連議員的相關(guān)人都不涉及。這種所謂的“限制”完全是形同虛設(shè)。
近年來(lái)，隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的不佳狀況雪上加霜，輿論也再次希望美國(guó)國(guó)會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)相關(guān)立法。但是像美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院議長(zhǎng)佩洛西等人，卻以所謂的“市場(chǎng)自由”為由，堅(jiān)決反對(duì)。后來(lái)外界都清楚了佩洛西之流的反對(duì)原因，是因?yàn)樗麄兊募胰苏趶闹兄\取巨額暴利。深層次講，這充分說(shuō)明了美國(guó)兩黨政客所代表的顯然就是自身的私利和某些特殊利益，其行為完全不是在以回應(yīng)美國(guó)普通民眾利益和訴求為目標(biāo)的，而是在欺騙民意的基礎(chǔ)上，以最大化自身私利為目標(biāo)的。美國(guó)民眾要指望著這些政客來(lái)做出回應(yīng)性的改革和調(diào)整，完全是與虎謀皮、毫無(wú)可能。
視頻請(qǐng)點(diǎn)擊
