長(zhǎng)期以來，美國(guó)以國(guó)內(nèi)法為依據(jù)形成“長(zhǎng)臂管轄”，成為其域外執(zhí)法的重要武器，用于封鎖打壓他國(guó)企業(yè)，維護(hù)本國(guó)科技霸權(quán)，導(dǎo)致國(guó)際秩序受到破壞、國(guó)際法遭到踐踏。10月7日，美國(guó)商務(wù)部對(duì)我國(guó)集成電路領(lǐng)域升級(jí)制裁，就是其濫用“長(zhǎng)臂管轄”的最新例證。
美國(guó)無所不管的“長(zhǎng)臂管轄”，是其推行政治霸權(quán)的武器。自1997年《反海外腐敗法》出臺(tái)尤其是1998年修訂后，美國(guó)以“最低限度聯(lián)系”作為頻繁實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”的借口，凡是使用經(jīng)過美國(guó)服務(wù)器的郵件、以美元計(jì)價(jià)交易、使用帶有美技術(shù)的產(chǎn)品等行為，都可能因美方所指稱的問題受牽連。美發(fā)起的法律戰(zhàn)爭(zhēng)比軍事戰(zhàn)爭(zhēng)更加復(fù)雜，比工業(yè)戰(zhàn)爭(zhēng)更加陰險(xiǎn)。從對(duì)古巴實(shí)施了60多年的制裁和封鎖，到對(duì)朝鮮、伊朗、俄羅斯的制裁，甚至波及與這些國(guó)家有來往的第三方國(guó)家，“長(zhǎng)臂管轄”已成為一項(xiàng)武器，不斷削弱他國(guó)正當(dāng)發(fā)展的能力。
美國(guó)施行“長(zhǎng)臂管轄”成癮，是破壞國(guó)際秩序的罪魁禍?zhǔn)住?/strong>20世紀(jì)90年代末以來，德國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲公司相繼受到美國(guó)“長(zhǎng)臂管轄”制裁，數(shù)百億美元罰款流入美國(guó)腰包，許多大型跨國(guó)公司被瓦解。在美方控制下，其他國(guó)家要么屈服、要么合作、要么消失。法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)布魯諾勒梅爾曾抨擊美國(guó)政府：“我們真的想成為美國(guó)的附庸嗎?”美國(guó)所作所為，嚴(yán)重?fù)p害他國(guó)主權(quán)安全，影響受制裁國(guó)家的國(guó)計(jì)民生，違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，破壞全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定。
美國(guó)無節(jié)制濫用“長(zhǎng)臂管轄”，最終損人害己。國(guó)際社會(huì)對(duì)美霸權(quán)行徑的批評(píng)之聲越來越強(qiáng)烈，不少國(guó)家采取了反制措施。歐盟在1996年頒布《歐盟阻斷法》，保護(hù)歐盟實(shí)體免受美國(guó)對(duì)伊朗、古巴、敘利亞等國(guó)的制裁影響;英國(guó)于1980年制定了《貿(mào)易利益保護(hù)法》。同時(shí)，美雖然通過打壓制裁和獲取了政治經(jīng)濟(jì)利益，但也付出巨大代價(jià)。信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)指出，出口管制嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)經(jīng)濟(jì)，或讓美國(guó)公司5年出口銷售損失達(dá)到560億美元，約1.8萬至7.4萬個(gè)工作崗位受到威脅。
美國(guó)應(yīng)該看到，世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。任何破壞國(guó)際秩序、踐踏國(guó)際法的做法將令世界深受其害，必將遭到世界各國(guó)正義人士的反對(duì)!
