走進(jìn)四川華西綠舍新型建材有限公司的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)基地，工程已經(jīng)進(jìn)入收尾階段。占地228畝，投資逾10億元，選擇到四川省雅安市滎經(jīng)縣建廠，楊科和同事們看中了這里的資源優(yōu)勢。“這邊有大量清潔能源，電價(jià)比較低。”楊科說，早在2019年，項(xiàng)目公司四川華西綠舍華滎建筑科技有限公司就和當(dāng)?shù)睾炗喠送顿Y協(xié)議。
楊科是四川華西綠舍華滎建筑科技有限公司副總經(jīng)理，他告訴記者，“以往從取得土地后的固定資產(chǎn)投資備案到取得建筑工程施工許可，至少得三四個(gè)月。”但去年5月，從提交相關(guān)資料到拿到建筑工程施工許可，楊科僅用了1天。
四川華西綠舍華滎建筑科技有限公司是第一批依托四川省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)的企業(yè)。過去，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鞒潭唷⑹马?xiàng)復(fù)雜，涉及自然資源、住建、發(fā)改、行政審批等多個(gè)部門，常常需要建設(shè)單位多次跑、多頭跑，不少申報(bào)人抱怨“辦事難、辦事累”。
近年來，四川創(chuàng)新推行工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”改革，實(shí)現(xiàn)審批流程優(yōu)化、網(wǎng)上辦理，推動(dòng)工程項(xiàng)目加快建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)水平，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步方便了企業(yè)和群眾辦事。
滎經(jīng)縣行政審批局工作人員聶瑞告訴記者：“現(xiàn)在我們有了統(tǒng)一的審批流程和事項(xiàng)，政府下沉行政審批窗口，并有專人負(fù)責(zé)，大大提高了項(xiàng)目建設(shè)審批速度。”
2020年以來，四川通過合并、調(diào)整、取消、下放，形成全省統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目事項(xiàng)清單，涉及261個(gè)行政審批事項(xiàng)，231個(gè)中介服務(wù)事項(xiàng)、8個(gè)市政公用事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)省市縣三級(jí)事項(xiàng)編碼、名稱、依據(jù)和材料相同。“我們還對審批流程優(yōu)化再造，梳理形成全省440套標(biāo)準(zhǔn)審批流程，新流程辦理時(shí)間相比過去平均縮短60%左右。”四川省大數(shù)據(jù)中心政務(wù)服務(wù)推進(jìn)處處長唐為之介紹，當(dāng)?shù)剡�通過整合、優(yōu)化形成全省一張表單、一套材料，將涉及房建、市政等工程項(xiàng)目審批的2000多份申報(bào)材料精簡到867份，精簡近60%。
除了壓減審批事項(xiàng)流程外，審批制度創(chuàng)新也助力工程建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)。
這幾天，位于雅安市名山區(qū)成雅工業(yè)園的金黃河建設(shè)工程有限公司辦公樓即將投入運(yùn)營。作為裝配式建筑生產(chǎn)基地，公司廠房于2020年7月正式投入運(yùn)行，而項(xiàng)目竣工前的驗(yàn)收曾讓公司董事長黃居良心里直“打鼓”，“竣工驗(yàn)收涉及發(fā)改、應(yīng)急、住建、規(guī)劃等多個(gè)部門，我們該找誰辦呢?”
“老黃，你把資料給我們管委會(huì)，我們提交行政審批局綜合窗口，由他們同時(shí)邀請多部門審批，很快就能辦好!”工業(yè)園管委會(huì)主任袁野找到黃居良。原來，2020年4月以來，名山區(qū)行政審批局、發(fā)改局等部門推行“并聯(lián)審批”制度，由綜合窗口一次性告知各部門審批需提供的相關(guān)事項(xiàng)及審批流程和時(shí)限，綜合窗口統(tǒng)一收件、出件，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口”服務(wù)和管理。
近年來，雅安等地還推行工程建設(shè)項(xiàng)目告知承諾制等新審批模式，項(xiàng)目可先開工，投入使用前再完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)。
要說建廠，在名山區(qū)成雅工業(yè)園，贏信匯通智能制造有限公司董事長汪煌華沒少為環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)操心。公司2019年9月與工業(yè)園簽訂協(xié)議投資建廠，環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全評(píng)價(jià)是重要的技術(shù)審查內(nèi)容。汪煌華告訴記者，有了工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)，工程建設(shè)項(xiàng)目所涉及的節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水土保持、安全評(píng)價(jià)等一系列評(píng)價(jià)，可實(shí)現(xiàn)“一次申請、一次告知、同步編制、集中評(píng)”。截至目前，審批平臺(tái)已累計(jì)為18個(gè)行業(yè)主管部門、省市縣鄉(xiāng)四級(jí)共計(jì)4萬余名工程建設(shè)審批綜合窗口人員和部門審批人員提供服務(wù)。累計(jì)辦理各類工程項(xiàng)目近5萬個(gè)，辦件量超11萬件。
“在技術(shù)層面，我們推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一網(wǎng)申報(bào)、智能分發(fā)、‘并聯(lián)審批’，構(gòu)建起內(nèi)部流轉(zhuǎn)、審查辦結(jié)、網(wǎng)上制證和快遞送達(dá)的工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)。”唐為之說，四川以審批數(shù)據(jù)大共享作為系統(tǒng)建設(shè)核心，推進(jìn)公安、自然資源、交通、住建、人社等多個(gè)部門單位的審批數(shù)據(jù)共享，減少企業(yè)跑腿次數(shù)，提高服務(wù)效率。
