近日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組發(fā)布了進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控工作的二十條措施，不僅對此前疫情防控政策進行了優(yōu)化調整，同時對加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設作出重要部署，提出“加強醫(yī)療資源建設”“有序推進新冠病毒疫苗接種”“加快新冠肺炎治療相關藥物儲備”“強化重點機構、重點人群保護”等諸多舉措。
在當前形勢下，調整和優(yōu)化防控政策出于何種考慮?提出加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設有何深意?多位專家向人民網財經表示，要全面準確認識疫情防控“二十條”，這不僅是應對當下疫情變化的應急措施優(yōu)化，更是提升醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設，統(tǒng)籌好疫情防控與經濟社會發(fā)展的長遠之舉。
為何在當前出臺疫情防控“二十條”?
“我們通過兩年多的防控實踐，經歷了若干次聚集性疫情的挑戰(zhàn)，也積累了很多防控的經驗，對于病毒的傳播規(guī)律和臨床治療特點，有了新的認識。”國家衛(wèi)生健康委副主任雷海潮在12日國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會上表示，不斷優(yōu)化疫情的防控舉措，不是放松疫情防控工作，而是強調更加科學精準，強調更加與時俱進，“做到既防住疫情，又盡可能減少對經濟社會發(fā)展和民生服務保障的影響。”
“這些措施有效落實，有利于維護正常生產生活秩序，有利于市場需求恢復和經濟循環(huán)暢通。”15日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經濟綜合統(tǒng)計司司長付凌暉在國新辦新聞發(fā)布會上指出，調整和優(yōu)化防控政策有利于提升疫情防控的科學性和精準性，最大程度保護人民群眾的生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經濟社會發(fā)展的影響。
武漢大學公共衛(wèi)生學院副教授蔡毅認為，“二十條”的出臺是對當前新冠肺炎疫情大流行科學證據(jù)的充分研判后做出的循證決策，它的意義在于提升精準防控，并非是“放開”“放松”或“躺平”。
加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設有何深意?
“小步走、不停步”，因時因勢、審時度勢。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，國家層面先后出臺了9版防控方案，每一版的出臺都是根據(jù)疫情形勢作出動態(tài)調整。最新的二十條措施不僅對當前疫情防控政策進行了優(yōu)化調整，同時強調加強醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設。
“加強能力建設，既是我們高質量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的需要，也是疫情防控過程中醫(yī)療救治的需要。”雷海潮指出，我國擁有14億人口，并且老齡人口眾多，同時又面臨著發(fā)展不充分、不均衡的問題，醫(yī)療衛(wèi)生服務資源相對不足。所以在應對新冠肺炎疫情過程中，要加強能力建設，要加強各方面的資源儲備，包括人力、床位、藥物、疫苗，“這是一個綜合性的防控安排，目的就是統(tǒng)籌好疫情防控和日常醫(yī)療服務保障之間的關系。”
“實際上，這四條措施是當下和未來相結合的，是需要持續(xù)努力的一個方向。”在上海市衛(wèi)生和健康發(fā)展研究中心主任金春林看來，加強能力建設是今后一段時間的重要工作，同時也是積極應對疫情防控形勢，推動經濟社會發(fā)展恢復正常秩序的重要基礎。
金春林認為，醫(yī)療資源建設是一個長期的問題，結構性調整很重要，人力資源建設將是發(fā)展的重點，要加強提升醫(yī)務人員、醫(yī)生和護士的數(shù)量與能力。衛(wèi)健委公布的數(shù)據(jù)顯示，2021年我國每千人口注冊護士數(shù)量為3.56人，與英美等發(fā)達國家相比仍存在一定差距。
“‘二十條’對精準防控提出了更高的要求。”蔡毅表示，疫情防控是一個連續(xù)性過程，包括預防、準備、預警、監(jiān)測、應對、恢復等環(huán)節(jié)。從經濟發(fā)展需要出發(fā)，應優(yōu)先探索精準防控下特大城市、大城市、港口城市、物流重鎮(zhèn)等地的復工復產。針對這些重點地區(qū)，強調醫(yī)療資源準備、應急物資儲備、重點機構和重點人群的保護，是做好預案、準好準備，為復工復產提供疫情防控保障的基礎性工作。
雷海潮指出，此次“二十條”中提出的提高重癥資源、醫(yī)療床位的配置，不僅僅是服務于新冠肺炎疫情防控，也可以用在其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程當中。他建議，要進一步提升在重大疫情方面的早期預警能力、風險研判能力、流行病學調查能力，尤其是要進一步提升重癥救治的能力。
“近來，在平衡疫情防控和經濟社會發(fā)展中遇到的最突出問題就是一些地方搞‘一刀切’、層層加碼，導致經濟生產失序。”蔡毅表示，通過綜合風險評估，確定重點地區(qū)、重點機構和重點人群，將有助于各地開展自我評估，做好預案準備、物資儲備和重點人群監(jiān)測與保護，提升精準防控水平。
“疫情防控是一個全政府、全社會協(xié)同治理的過程。”在蔡毅看來，應繼續(xù)發(fā)揮好國務院聯(lián)防聯(lián)控機制的統(tǒng)籌協(xié)調作用，加強科學研判，及時動態(tài)調整疫情防控政策。同時，還需聯(lián)動多部門參與制定“一攬子政策”為重點行業(yè)、重點人群提供必要保障。
