中國過去30年所取得的濕地保護成就以及所設(shè)立的宏大目標和濕地保護管理方式，形成了濕地保護的“中國樣本”。
11月5日至13日，《濕地公約》第十四屆締約方大會在中國湖北武漢和瑞士日內(nèi)瓦同步舉行。大會以“珍愛濕地，人與自然和諧共生”為主題，致力于凝聚各方共識，推進全球濕地保護合作，譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章。
具有中國特色的濕地保護方案和經(jīng)驗獲普遍稱贊
濕地與森林、海洋并稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，是重要的自然資源和獨特的生態(tài)系統(tǒng)，也是人類文明孕育、傳承和發(fā)展的沃土，是地球留給人類的珍貴自然遺產(chǎn)。
《濕地公約》全稱為《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》，是最早的政府間多邊環(huán)境公約之一，致力于全球濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和合理利用，促進人類可持續(xù)發(fā)展。這是中國首次承辦《濕地公約》締約方大會。
“萬物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成。”本次大會上，濕地保護的中國智慧成為各國普遍關(guān)注的議題。來自世界各國的政府官員、濕地保護專家、濕地公園和自然保護區(qū)代表、國際組織代表等齊聚武漢，分享濕地保護案例，總結(jié)和聽取中國濕地保護的成功經(jīng)驗，共同促進世界濕地的保護和可持續(xù)利用。
中國綠化基金會秘書長陳蓬將“濕地保護的東方智慧”總結(jié)為7個方面：自然恢復(fù)為主，人工手段為輔;優(yōu)化保育措施，加大管護力度;強化專業(yè)培訓(xùn)，壯大人才隊伍;兼顧保護與發(fā)展，促進“兩山”互動;依托科技進步，勇于開拓創(chuàng)新;注重開放合作，加強多方交流;廣泛組織動員，開展自然宣教。
“相較于全球其他國家，中國充分利用了傳統(tǒng)的東方智慧，探索出了多種多樣優(yōu)秀的濕地管理方法。”《濕地公約》第十四屆締約方大會執(zhí)委辦主任孟憲林表示，從天人合一、萬物共生，到堅持人與自然和諧共生，在建設(shè)生態(tài)文明的道路上，中國一直在實踐中不斷思考、變革和探索。
自1992年加入《濕地公約》以來，中國堅持生態(tài)文明和綠色發(fā)展理念，積極履行公約宗旨和義務(wù)，形成了具有中國特色的濕地保護道路。
“30年的時間并不短，我們已經(jīng)目睹了中國濕地保護方面的智慧和展現(xiàn)出的領(lǐng)導(dǎo)力。”《濕地公約》秘書處秘書長穆松達·蒙巴說，中國過去30年所取得的濕地保護成就以及所設(shè)立的宏大目標和濕地保護管理方式，其他締約方都可以學(xué)習(xí)，不僅包括科學(xué)的方法，還包括空間布局方案以及立法框架，促進全球合作、形成合力等。
“在我們看來，中國傳統(tǒng)的濕地利用擁有大量的最佳實踐，例如桑基魚塘、稻鱔共作等傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，是在一個健康的生態(tài)系統(tǒng)中長久獲取物產(chǎn)的典型案例，也是樸素的可持續(xù)經(jīng)濟模型。”世界自然基金會北京代表處首席代表盧倫燕說，今天濕地保護的東方智慧，不僅僅來源于傳統(tǒng)的濕地利用方式，更是基于當下全球治理、經(jīng)濟水平、社會現(xiàn)狀、技術(shù)革新中的新實踐和新思考。
孟憲林認為，中國保護濕地的智慧，不僅體現(xiàn)在國家在加強法治建設(shè)和戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)上的努力，還包括依托科技進步、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、標準規(guī)范建設(shè)等，提升濕地的監(jiān)測能力和保護、修復(fù)領(lǐng)域的科技支撐能力;始終堅持開放，加強國際合作交流，充分借助國際組織的力量等。
《濕地保護法》為中國濕地保護筑牢堅實根基
今年6月1日起正式施行的《中華人民共和國濕地保護法》明確：“縣級以上人民政府應(yīng)當堅持自然恢復(fù)為主、自然恢復(fù)和人工修復(fù)相結(jié)合的原則，加強濕地修復(fù)工作，恢復(fù)濕地面積，提高濕地生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量。”
被譽為“海岸衛(wèi)士”的紅樹林，是生長于熱帶、亞熱帶海岸潮間帶的木本植物群落，發(fā)揮著維持生物多樣性、防風消浪、凈化海水、儲碳固碳等作用。
中國林業(yè)科學(xué)研究院熱帶林業(yè)研究所紅樹林研究中心主任廖寶文表示，中國近年出臺的《濕地保護修復(fù)制度方案》《紅樹林生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》等文件，大力倡導(dǎo)“保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，人工修復(fù)與自然恢復(fù)相結(jié)合”理念。經(jīng)過長期實踐，中國已建立了一套相對完善的紅樹林修復(fù)技術(shù)標準體系。
“以往對紅樹林的營造和修復(fù)單純注重植被本身，而現(xiàn)在更關(guān)注紅樹林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能恢復(fù)。”廖寶文介紹，受潮汐作用影響，紅樹林是所有自然生態(tài)系統(tǒng)中開放程度最高的。如果過度強調(diào)紅樹林植被，可能會導(dǎo)致修復(fù)工程存在生態(tài)風險;過分強調(diào)人工修復(fù)，也會壓縮紅樹林自然恢復(fù)的空間。中國本土有37種紅樹林植物種類，修復(fù)過程中要盡量選擇鄉(xiāng)土種，減少外來種的種植。
“除了種樹，我們還應(yīng)留一點潮溝、光灘和淺水水域給野生動物。比如100畝灘涂地中，種植紅樹林原則上不超過60畝，剩下40%的空間留給鳥類和其他動物棲息。”廖寶文說，“下一步，要系統(tǒng)全面部署紅樹林濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)工作，特別是要給紅樹林自然恢復(fù)留足生態(tài)空間。”
中國濕地類型眾多、分布面積廣，孕育了豐富多樣的濕地野生動物。科學(xué)開展?jié)竦乇Ｗo修復(fù)，對著力保護恢復(fù)珍稀瀕危物種和生物多樣性具有重要意義。
11月11日，在大會日內(nèi)瓦分會場，江蘇鹽城獲頒“國際濕地城市”證書。江蘇鹽城國家級珍禽自然保護區(qū)管理處副主任陳志洲在論壇發(fā)言中說，鹽城濕地國家級珍禽自然保護區(qū)主要保護丹頂鶴等珍稀野生動物及其賴以生存的濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)。
“在濕地生態(tài)治理方面，我們堅持基于自然的修復(fù)方案，先后實施了引水補濕、退漁還濕、蘆葦控制、互花米草控制等試點工程。”陳志洲介紹。
每年，中國約4/5以上的野生丹頂鶴在這里越冬。近年來，保護區(qū)開展了丹頂鶴人工繁育和野化研究，今年育成丹頂鶴42只，連續(xù)5年發(fā)現(xiàn)野化丹頂鶴野外自然繁育成功。
保護區(qū)總面積約24.73萬公頃，如何在修復(fù)的同時加強管控，是工作人員必須面對的課題。
“我們借助信息化手段對濕地生態(tài)進行全時監(jiān)測，配備有2輛巡護車、6架無人機、297個監(jiān)控攝像頭;開展管護站職能改革，建成標準管護站4個。”陳志洲說，保護區(qū)與林業(yè)部門形成了聯(lián)動機制，共同構(gòu)建生態(tài)保護和野生動物管護的條塊網(wǎng)絡(luò)。
“中國實踐”讓綠水青山成為金山銀山
廣東湛江，紅樹林茂密連片，越冬候鳥云集。近年來，在鞏固好綠色發(fā)展態(tài)勢的基礎(chǔ)上，湛江著力探索推動生態(tài)資源價值化。加快推進海洋碳中和試點城市建設(shè)，湛江紅樹林項目成為中國首個藍碳碳匯項目，紅樹林正逐步成為“金樹林”。
《濕地保護法》提出“實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益相統(tǒng)一”，著力破解濕地保護與利用的矛盾。如何在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展?有關(guān)專家表示，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，探索出一條保護優(yōu)先、合理利用的高質(zhì)量發(fā)展路子。
曲水彎環(huán)，群山四繞，名園古剎，前后踵接。作為中國第一個國家濕地公園，浙江杭州西溪濕地將城市、人民、濕地有機結(jié)合起來，不僅濕地得到修復(fù)，城市環(huán)境和功能得到改善，人民群眾的收入和幸福感也顯著提升。
西溪濕地保護的智慧體現(xiàn)在哪里?杭州西溪國家濕地公園生態(tài)文化研究中心主任陳琳介紹，一方面是保護和修復(fù)，通過截污納管、引水入園、植被生態(tài)修復(fù)等方式搶救性保護自然和文化遺產(chǎn)，恢復(fù)秋雪庵、西溪草堂等45處自然人文景觀，保留西溪濕地的原真性、完整性、延續(xù)性。
另一方面是實踐和利用，開發(fā)民俗節(jié)慶活動，發(fā)展生態(tài)旅游。帶動原住民就業(yè)，從事漁耕、農(nóng)耕和管理服務(wù)等工作，共享保護利用的成果和收益。據(jù)統(tǒng)計，自2005年開園以來，西溪濕地累計營業(yè)收入近22億元，對促進周邊地域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生較強的示范帶動和輻射作用。
湖南省常德市地處洞庭湖西岸，蘊藏城頭山稻作濕地文明。“山、水、林、田、湖等生命共同體自然融合的城市生態(tài)，形成常德濕地資源豐富、魅力獨特的格局。”常德市原副市長龔德漢介紹，全市現(xiàn)有濕地19.089萬公頃，其中納入保護面積13.68萬公頃，保護率達71.66%。
近年來，常德市通過健全濕地保護地方性法規(guī)、加強專項整治和系統(tǒng)治理，實施補水、引水清流、河湖連通工程等，城市更加宜居，市民盡享青山綠水時有了更多的獲得感。
“點綠成金”還離不開企業(yè)、組織和社會公眾的力量。中華環(huán)境保護基金會聯(lián)手美樂家(中國)日用品有限公司正科學(xué)、有序地推動包括海草床在內(nèi)的濱海濕地保護修復(fù)和藍碳生態(tài)系統(tǒng)碳匯效益提升工作;在青海省玉樹藏族自治州，武漢光谷山水公益基金會和當?shù)厣鐓^(qū)一起開放崗位，組建黑頸鶴監(jiān)測隊伍，并嘗試種草緩解高原濕地草地退化……本次大會上，一場場邊會和分論壇，傳遞出“兩山”互動與轉(zhuǎn)化的新思考、新路徑。
“中國主張”助力全球濕地保護新發(fā)展
在濕地保護的中國實踐中，國際組織的參與和助力也功不可沒。本次大會上，多家國際組織代表和外方代表闡述了各自在中國濕地保護方面開展的工作以及中國智慧對濕地保護全球行動、國際合作的借鑒意義。
“在中國的濕地保護事業(yè)中，世界自然基金會在這其中不僅是觀察者，也是倡導(dǎo)者和支持者。”盧倫燕說，世界自然基金會開設(shè)長江及淡水保護項目20多年來，在濕地的在地保護、人工濕地凈化水源、社區(qū)參與等可持續(xù)濕地利用等方面作出了大量示范;積極倡導(dǎo)《濕地公約》，協(xié)助保護區(qū)申報國際重要濕地，協(xié)助城市申報并建設(shè)國際濕地城市。
“20多年前，我們的同事致力于將當時全球先進的濕地保護和管理經(jīng)驗引入中國，解決淡水生態(tài)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題。”盧倫燕說，如今，中國在參與的多個全球保護議題中，在濕地領(lǐng)域的引領(lǐng)角色尤為明顯。因此世界自然基金會除了貢獻于濕地保護本身，更希望能夠扮演好中國與國際濕地舞臺交流的“橋梁”角色。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署作為全球環(huán)境基金的國際執(zhí)行機構(gòu)，28年來與中國各級政府合作，共同實施了一系列生物多樣性項目。
“濕地保護一直是一系列實施項目支持的優(yōu)先領(lǐng)域。”聯(lián)合國開發(fā)計劃署助理駐華代表馬超德說，在全球環(huán)境基金第七增資期，聯(lián)合國開發(fā)計劃署和國家林業(yè)和草原局共同啟動了“東亞—澳大利西亞遷飛路線中國候鳥保護網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目”。
“我們引進國際成功經(jīng)驗，通過廣泛試驗示范，結(jié)合中國‘道法自然’的東方智慧，加強各利益相關(guān)方能力建設(shè)，全面提升全社會的生態(tài)環(huán)境保護意識，通過‘小手拉大手，大手拉小手’的方式提升了公眾意識。”馬超德說。
“近幾年全球濕地情況不容樂觀，這對生物多樣性、鄰近生態(tài)系統(tǒng)的平衡和各國自身的發(fā)展都有影響。”委內(nèi)瑞拉駐華大使朱塞佩·約夫雷達說，而中國在濕地保護方面取得了歷史性成就，近期施行的《濕地保護法》為各國完善相關(guān)法律提供了重要借鑒。委內(nèi)瑞拉愿同中國緊密合作，共同踐行人與自然和諧共生的理念，為推進濕地保護全球進程作出貢獻。
中國古人曾寫下“鶴鳴于九皋，聲聞于野”。浩浩湯湯幾千年，與濕地休戚與共、和諧共生之道，融入中華文明的血脈。綿延至今，中國融入世界濕地保護大家庭，以東方智慧彰顯濕地保護修復(fù)的活力。放眼未來，中國將繼續(xù)為全球濕地保護貢獻東方力量。
