“我腿腳不方便，你們就上門給我照相送身份證，真的太感謝了。”11月27日，河南省南陽(yáng)市安皋鎮(zhèn)某村村民康大爺拿著民警送到家里的身份證，連聲道謝。
近日，南陽(yáng)市公安局臥龍區(qū)分局安皋派出所民警在走村入戶中了解到，70多歲的康大爺因身份證丟失，給其生活、就醫(yī)帶來(lái)諸多不便。民警利用休息時(shí)間，主動(dòng)帶著照相機(jī)等身份信息采集設(shè)備來(lái)到老人家中，采集辦理身份證所需的數(shù)據(jù)信息，協(xié)助康大爺順利申請(qǐng)辦理了二代身份證。
為身體有恙、行動(dòng)不便的老人提供上門服務(wù)，讓老人感受到社會(huì)關(guān)愛(ài)，是各地公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影。
自2021年12月30日國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，聚焦老年人在政務(wù)服務(wù)中涉及的高頻事項(xiàng)和服務(wù)場(chǎng)景，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)舉措，推出了一批適老化服務(wù)項(xiàng)目，切實(shí)解決老年群體在公安窗口辦理業(yè)務(wù)中遇到的難題。
貼近服務(wù)有溫度
“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的提高和人口結(jié)構(gòu)的變化，中國(guó)已邁入老齡化社會(huì)。各級(jí)政府部門適應(yīng)這一變化趨勢(shì)，積極推進(jìn)職能履行和服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變，將成為今后政府治理轉(zhuǎn)型的必然方向。”在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院教授贠杰看來(lái)，當(dāng)前各地公安機(jī)關(guān)在全面履行公共安全保障職責(zé)的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)老齡化社會(huì)對(duì)公安職責(zé)提出的新要求、新挑戰(zhàn)，聚焦老年人在政務(wù)服務(wù)方面的特殊需求，推出一系列適老化服務(wù)措施，是踐行以人民為中心發(fā)展理念的生動(dòng)體現(xiàn)。
《法治日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，今年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)老年人辦事需求，全面升級(jí)窗口便民服務(wù)設(shè)施，推動(dòng)工作更加貼近實(shí)際、貼近群眾，以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)讓群眾暖心、順心、舒心。
在江蘇揚(yáng)州，針對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通不便的情況，部分農(nóng)村派出所窗口將傳統(tǒng)的“坐班式”被動(dòng)服務(wù)，變?yōu)?ldquo;出診式”主動(dòng)上門服務(wù)，由戶籍民警、社區(qū)民警組成鄉(xiāng)村流動(dòng)“戶籍室”，解決了偏遠(yuǎn)地區(qū)留守老人辦證難等問(wèn)題。
云南西雙版納公安機(jī)關(guān)設(shè)立老年人服務(wù)窗口受理點(diǎn)和自助便民服務(wù)超市，增設(shè)專門導(dǎo)辦人員，為老年人提供“我?guī)娃k”“我?guī)透?rdquo;“我?guī)吞?rdquo;的“三幫”服務(wù);浙江舟山普陀公安機(jī)關(guān)注重老年人辦證體驗(yàn)，在窗口配備了藥箱、老花鏡，放置方便老年人閱讀的宣傳資料和辦事指南。
黑龍江省穆棱市共和鄉(xiāng)地處深山，是有名的長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)。近年來(lái)，穆棱市公安局共和派出所建立了高齡老人檔案，詳細(xì)記錄每位老人的家庭狀況、身體情況，安排民警定期看望老人，幫助解決實(shí)際困難。
尊老敬老，公安機(jī)關(guān)服務(wù)靠前。各地公安機(jī)關(guān)積極為老年人提供針對(duì)性、差異化的服務(wù)，以一系列助力“老有所養(yǎng)”的貼心舉措，讓老年人切切實(shí)實(shí)感受到公安機(jī)關(guān)的溫暖。
機(jī)制優(yōu)化有速度
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和手機(jī)應(yīng)用的普及，給人們的生活帶來(lái)極大便利——輕觸手機(jī)屏幕，便可輕松解決飲食、出行、購(gòu)物等日常需要。但與此同時(shí)，也有很多老年人因沒(méi)有智能手機(jī)或是不熟悉智能化設(shè)備操作而遇到困難和麻煩。
為增加老年群體的“數(shù)字社會(huì)”參與感，減輕“技術(shù)打卡”無(wú)力感，各地公安機(jī)關(guān)接續(xù)“上新”便民服務(wù)，最大限度縮小、填補(bǔ)老年人的“數(shù)字鴻溝”。
優(yōu)化網(wǎng)上操作界面，增設(shè)大字體、大按鈕頁(yè)面展示;通過(guò)“我?guī)娃k”，解決老年人在自助填表、自助采集、使用自助設(shè)備等智能化服務(wù)方面遇到的困難;為老年人復(fù)用照片，簡(jiǎn)化辦理出入境證件照片采集流程……黑龍江省公安廳出入境管理局制定下發(fā)加強(qiáng)和改進(jìn)老年人公安服務(wù)管理工作制度，在原有的“優(yōu)先窗口”、上門服務(wù)、多種繳費(fèi)方式、簡(jiǎn)化辦證照片采集流程、智能化服務(wù)、速遞服務(wù)等8項(xiàng)服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，增設(shè)了為老年人服務(wù)的各項(xiàng)便利設(shè)施。
遼寧省本溪市公安局辦證中心針對(duì)老年人的生活習(xí)慣，在各大窗口保留現(xiàn)金、銀行卡等傳統(tǒng)收費(fèi)方式以及“健康碼”代辦代查服務(wù)，多渠道解決老年人無(wú)法操作智能設(shè)備及在線支付等問(wèn)題。
揚(yáng)州市公安局出入境服務(wù)窗口專門優(yōu)化老年人辦證照片采集流程，老年人申辦證照的可直接復(fù)用5年內(nèi)曾經(jīng)辦理過(guò)的出入境證件照片，忘記帶受理材料的也能享受“容缺受理”服務(wù)。簡(jiǎn)便的辦證流程讓“滿意在公安，溫暖在窗口”真正落地落實(shí)，贏得廣大老年人的好評(píng)。
“公安機(jī)關(guān)的適老化服務(wù)要取得長(zhǎng)期效果，不能僅依靠傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)工作方式，還應(yīng)積極引入和運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)手段，有效緩解警力不足矛盾和公安人員工作強(qiáng)度。”贠杰建議，公安機(jī)關(guān)在結(jié)合老年人特點(diǎn)開(kāi)發(fā)適老化設(shè)施設(shè)備、將傳統(tǒng)服務(wù)方式和新技術(shù)手段有效結(jié)合的同時(shí)，可以探索引入社會(huì)力量和市場(chǎng)機(jī)制共同參與，進(jìn)一步增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)適老化政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)性、便利化和惠及面，全面提升老年人的獲得感和幸福感。
防范宣傳有力度
不久前，市民李大爺神色慌張地到揚(yáng)州市寶應(yīng)縣公安局畫川派出所窗口詢問(wèn)一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)事宜，窗口人員立即警覺(jué)起來(lái)，詳細(xì)詢問(wèn)了李大爺?shù)木唧w情況，發(fā)現(xiàn)原來(lái)是有人打著“養(yǎng)老保險(xiǎn)”的幌子，向其推銷虛假理財(cái)產(chǎn)品。民警耐心地向李大爺普及反詐知識(shí)，成功預(yù)防了一起代辦“養(yǎng)老保險(xiǎn)”的騙局。
今年以來(lái)，各地公安機(jī)關(guān)紛紛將公安服務(wù)窗口打造成為反詐宣傳陣地，做到“辦好一筆業(yè)務(wù)、開(kāi)展一次反詐宣傳、發(fā)放一份反詐資料”，全力守護(hù)老年群體的“錢袋子”。
廣西南寧公安機(jī)關(guān)編寫《老年人防范詐騙手冊(cè)》，歸納整理23種詐騙類型及36個(gè)典型案例，采用“講故事、拉家常”的方式普及預(yù)防詐騙知識(shí)。
山東省公安廳經(jīng)偵總隊(duì)制作了原創(chuàng)微動(dòng)漫《財(cái)叔財(cái)嬸夕陽(yáng)紅大道歷險(xiǎn)記》，揭露養(yǎng)老領(lǐng)域非法集資的欺騙性和迷惑性，在老年群體中引發(fā)強(qiáng)烈共鳴。
做好公安適老化工作，任務(wù)十分繁重，不僅需要“寬肩膀”，更需要“鐵肩膀”。
贠杰評(píng)價(jià)道，各級(jí)公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)適老化工作措施積極有效、形式多樣，較好地滿足了老年人多方面的政務(wù)服務(wù)需求。
“但還應(yīng)認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前公安機(jī)關(guān)職責(zé)繁重、警力不足的情況下，如何將這種工作成效持久推進(jìn)，還需要在服務(wù)機(jī)制的長(zhǎng)效化、規(guī)范化上繼續(xù)深化和加強(qiáng)。”贠杰進(jìn)一步分析指出，公安機(jī)關(guān)應(yīng)全面總結(jié)一些地方的成熟經(jīng)驗(yàn)，以典型經(jīng)驗(yàn)引領(lǐng)示范，以有限的人力和資源投入，在更大范圍產(chǎn)生更好效果，形成較為統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和可持續(xù)的工作機(jī)制。
圖① 11月17日，陜西省西安市公安局碑林分局針對(duì)老年群體開(kāi)展養(yǎng)老詐騙預(yù)防宣傳活動(dòng)，幫助老年人安裝下載國(guó)家反詐App，并送給老年人精心制作的反詐簽字筆、反詐手提袋等宣傳品，幫助老年人跨越“網(wǎng)絡(luò)鴻溝”。 趙鳴晨 攝
圖② 11月1日下午，浙江省舟山市岱山縣公安局羅家岙派出所民警向轄區(qū)老人講解“智呼通”的使用方法。“智呼通”設(shè)備是針對(duì)無(wú)智能手機(jī)的海島老人等群體專門研發(fā)的應(yīng)用場(chǎng)景，具備GPS實(shí)時(shí)定位、語(yǔ)言播報(bào)、反向掃碼等功能。
