作者：仝菲(中國社會科學院西亞非洲研究所安全研究室主任)
應沙特阿拉伯王國國王薩勒曼邀請，中國國家主席習近平于12月7日至10日赴沙特首都利雅得出席首屆中國-阿拉伯國家峰會、中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會，并對沙特進行國事訪問。這表明中阿合作正在不斷走深走實，已經站在雙方友好合作新的歷史起點上，是中阿關系史上具有里程碑意義的大事。
中阿友誼歷久彌新
中國與沙特關系將成為中國與海灣阿拉伯合作委員會國家、阿拉伯國家關系的樣板。沙特阿拉伯是中東地區(qū)最具影響力的國家之一。1990年中沙建交以來，兩國友好合作關系全面、快速發(fā)展。2016年習近平主席出訪沙特，兩國元首將雙邊關系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關系。此后，中沙兩國政治互信持續(xù)深化，各領域合作不斷拓展，在各種國際和地區(qū)事務中相互配合。此次時隔6年，習近平主席再度訪問沙特，兩國元首親自簽署全面戰(zhàn)略伙伴關系協(xié)議，商定每兩年在兩國輪流舉行一次元首會晤。此次訪問將加強沙特與中國之間的政治互信以及經濟、貿易和投資伙伴關系，推動中國與沙特兩國關系再上新臺階。兩國之間的友好合作也將推動中國和海灣阿拉伯合作委員會國家，乃至所有阿拉伯國家的合作走深、走實。
這是12月7日在沙特阿拉伯首都利雅得街頭拍攝的關于“中國-海灣阿拉伯國家合作委員會峰會”的宣傳屏。新華社發(fā)
中阿峰會的召開意義重大。沙特國王薩勒曼邀請習近平主席進行國事訪問，并出席在沙特舉辦的中阿峰會和中海峰會，得到了國際社會和地區(qū)國家的高度關注。這表明包括沙特阿拉伯在內的廣大阿拉伯國家愿意與中國在和平共處五項原則的基礎上，繼續(xù)深化互利合作關系;證實中國與沙特、中國與海灣阿拉伯合作委員會國家以及廣大阿拉伯國家之間的深厚友誼經得起歷史的考驗;顯示在動蕩不安的中東地區(qū)，和平與發(fā)展仍是廣大阿拉伯國家的共同追求;說明中國提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和人類命運共同體等理念在阿拉伯國家受到廣泛的認同。廣大阿拉伯國家愿意與中國一道，應對全球地緣政治和經濟發(fā)展面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，摒棄霸權主義和強權政治對國際秩序的踐踏，共同努力建立更加公平、公正的國際政治、經濟新秩序。通過舉辦中阿峰會、中海峰會，中國與海灣阿拉伯合作委員會國家，乃至所有阿拉伯國家將實現(xiàn)更高水平的經濟、貿易、投資等領域的合作。
中阿合作成就斐然
中阿合作碩果累累，合作機制日趨完善。中國與阿拉伯國家長期保持友好往來，中阿經濟互補性強，經過長期的合作收獲巨大。截至目前，中國已經同20個阿拉伯國家及阿拉伯國家聯(lián)盟簽署了“一帶一路”合作文件。在貿易領域，中國連續(xù)多年成為阿拉伯國家第一大貿易伙伴國，2021年中國與阿拉伯國家的貿易額達3303億美元，同比增長約37%。截至2022年10月，中國累計向阿拉伯國家提供3.4億劑新冠疫苗。在人文交流領域，目前阿拉伯國家共有230余所學校開設了中文課程。中國在13個阿拉伯國家開設了20所孔子學院和2個獨立孔子課堂。在安全合作領域，自2006年以來，中國共計向黎巴嫩和蘇丹派遣維和官兵約1.1萬人次。
新中國成立后，中國和阿拉伯國家一貫在涉及彼此核心利益和重大關切的問題上相互照應。中阿成為全面合作、共同發(fā)展、面向未來的戰(zhàn)略伙伴。隨著中阿合作的不斷深化和加強，中阿合作機制化的需求應運而生。中阿合作論壇、“一帶一路”倡議以及中阿峰會的成功舉辦，標志著中阿合作機制日趨完善。2004年9月中阿合作論壇正式啟動，論壇成員包括中國及阿盟22個成員國，宗旨是加強對話與合作、促進和平與發(fā)展。經過18年的發(fā)展，在中阿合作論壇框架下已建立起部長級會議、高官會、高官級戰(zhàn)略政治對話、中阿關系暨中阿文明對話研討會等17項合作機制。中阿合作論壇堪稱中阿合作機制的典范。
阿拉伯國家地處“一帶一路”交匯地帶，歷史上就是絲路文明的重要參與者，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。“一帶一路”倡議受到了廣大阿拉伯國家的積極響應，雙方在基礎設施建設、貿易、能源、環(huán)保和氣候變化、工業(yè)化、高新科技、金融和數字經濟、農業(yè)和人文交流等領域都有著扎實的合作基礎和廣泛的提升空間。
中阿峰會順應時代
當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字和治理赤字的疊加使人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，世界又一次站在歷史的十字路口。地處中東地區(qū)的廣大阿拉伯國家長期飽受戰(zhàn)亂和軍事沖突等傳統(tǒng)安全之苦，深受恐怖主義、極端主義以及新冠肺炎疫情帶來的公共衛(wèi)生治理等非傳統(tǒng)安全問題的困擾。中東安全是世界上治理難度最大的安全問題之一。許多事例證明，美國在中東地區(qū)推行霸權主義和強權政治加劇了地區(qū)動蕩。
近年來，阿拉伯國家戰(zhàn)略自主意識不斷增強，不再愿意充當美國行使霸權的“棋子”。隨著美國在中東地區(qū)采取收縮戰(zhàn)略，將戰(zhàn)略重心轉向“印太”，中東地區(qū)不再是美國外交的重心，美國與阿拉伯盟友的關系降溫。俄烏沖突以來，對俄政策的分歧導致美國與地區(qū)國家關系持續(xù)受損。海灣阿拉伯國家出于自身利益考慮，對美國增加石油產能的要求回應冷淡。阿拉伯國家在對俄制裁、石油增產等問題上的態(tài)度表明，他們越來越根據國家利益行事，而非唯美國馬首是瞻。
美國還向沙特、阿聯(lián)酋等阿拉伯國家施加壓力，讓對方放棄與中國的合作。然而，2022年9月第158屆阿拉伯國家聯(lián)盟外長理事會會議通過“阿拉伯—中國關系”決議，贊賞中方一直以來為支持阿拉伯事業(yè)、和平解決地區(qū)危機、促進國際和地區(qū)和平與安全所作的外交努力，重申阿拉伯國家支持一個中國原則，強調愿意在“一帶一路”倡議下加強同中國在各領域的合作。這充分體現(xiàn)了阿拉伯國家發(fā)展對華關系的堅定決心，也反映出中國同阿拉伯國家深厚的傳統(tǒng)友誼和牢固的戰(zhàn)略伙伴關系。
中阿峰會的召開是時代的召喚，符合中阿雙邊的需求，必將進一步凝聚雙方在全球治理、和平與發(fā)展、文明交往、國際和地區(qū)熱點問題等重大問題上的共識。中阿雙方將加強合作，推動中阿關系提質升級，峰會必將成為中阿關系史上一座劃時代的豐碑，標志著中阿友好關系煥發(fā)新的生機活力，為中阿戰(zhàn)略伙伴關系開辟更廣闊的前景。
《光明日報》( 2022年12月11日08版)
