當(dāng)?shù)貢r間13日至15日，美國總統(tǒng)拜登將在華盛頓與來自非洲的數(shù)十位領(lǐng)導(dǎo)人舉行會議。
這將是繼奧巴馬政府2014年舉辦首屆美非峰會之后，美國與非洲領(lǐng)導(dǎo)人的第二次峰會。
美非峰會標志(圖自白宮官網(wǎng))
雖然拜登政府稱希望借此次峰會“支持非洲國家發(fā)展”，但分析指出，其背后的實質(zhì)仍然是利用非洲國家崛起的政治力量和豐富的自然資源，滿足美國自身戰(zhàn)略需要。
美國真的重視非洲了?
與前任不同的是，拜登政府上臺后頻頻發(fā)表講話對非洲示好，并多次派遣包括國務(wù)卿布林肯在內(nèi)的政界高層密集訪非。
今年7月，拜登正式宣布了第二次美非峰會的計劃。白宮稱，屆時會有約50位非洲國家元首和政府高級官員以及非洲聯(lián)盟(非盟)負責(zé)人與會。
8月，白宮又發(fā)布了《美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》，提出四個主要目標：
培育開放社會
輸送民主和安全紅利
增進疫情后恢復(fù)和經(jīng)濟發(fā)展機會
支持環(huán)境保護、氣候適應(yīng)和能源轉(zhuǎn)型
美國《國會山報》網(wǎng)站：今年8月8日，美國國務(wù)卿布林肯在南非比勒陀利亞大學(xué)未來非洲校區(qū)就美國對非戰(zhàn)略發(fā)表演講。
非洲之所以重入美國視野，與非洲國家近年來政治地位的提升有著直接關(guān)系。
南非智庫“先鋒集團”首席執(zhí)行官杰森·姆斯優(yōu)卡指出，近年來非洲國家展現(xiàn)出前所未有的團結(jié)，已成為國際政治舞臺上一支舉足輕重的力量。拜登政府再度召開非美峰會，正是因為看到了這一點。
杰森·姆斯優(yōu)卡(右)接受非洲媒體采訪
姆斯優(yōu)卡：“美國以前只是在理論上認為非洲是一個重要的合作伙伴，一直到最近，才明顯感受到非洲的地緣政治地位。俄烏沖突就是一個很好的例子，當(dāng)大多數(shù)非洲國家拒絕附和西方譴責(zé)并制裁俄羅斯時，美國意識到非洲不僅僅是一個理論上的重要伙伴，而是崛起中的力量。的確，就全球貿(mào)易而言，非洲可能只是一個很小的角色;但是在全球政治舞臺上，非洲實際上可以發(fā)揮重要作用。”
不僅如此。
當(dāng)前全球深陷能源危機，確保原料供應(yīng)穩(wěn)定成了各國的當(dāng)務(wù)之急。而擁有豐富油氣和礦產(chǎn)資源的非洲，在美國全球戰(zhàn)略中的地位也相應(yīng)地更為凸顯。
“這是赤裸裸的新殖民主義”
但是面對美國的一系列姿態(tài)，非洲并沒有被輕易打動。
有分析指出，自奧巴馬政府舉辦首屆美非峰會之后，美非關(guān)系并沒有迎來實質(zhì)性的加強，首屆峰會上提出的許多目標最終都流于形式。
2014年8月，首屆美非峰會在美國華盛頓舉行。
在南非智庫“南非全球?qū)υ捬芯克?rdquo;日前舉行的《全球秩序變遷中的拜登政府與非洲》報告發(fā)布會上，報告主筆人、“南非全球?qū)υ捬芯克?rdquo;負責(zé)人姆坦布表示，《美國對撒哈拉以南非洲戰(zhàn)略》表明美方仍以割裂式眼光看待非洲，沒有把非洲大陸視為有機整體。這引起非方普遍不滿和質(zhì)疑。
當(dāng)?shù)貢r間12月8日，“南非全球?qū)υ捬芯克?rdquo;負責(zé)人姆坦布(右)和南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非中研究中心主任孟大為(左)在活動現(xiàn)場發(fā)言。
南非約翰內(nèi)斯堡大學(xué)非中研究中心主任孟大為在會上指出，歷史上，美國將非洲視為其后院，對非洲后裔實行種族歧視;近幾年新冠肺炎疫情期間，美西方國家過度囤積疫苗，不顧非洲人民死活，還發(fā)布歧視性旅行禁令，對非洲旅游業(yè)造成重大打擊。如今美方發(fā)起非美峰會難逃做秀嫌疑。
他提到，連續(xù)兩屆非美峰會均安排在美舉行，美國領(lǐng)導(dǎo)人從來不到非洲，這不符合彼此尊重、平等相待的伙伴精神。
“南非全球?qū)υ捬芯克?rdquo;高級研究員奈杜也批評說，美國公司在非洲存在大量腐敗行為，非洲因不公平貿(mào)易遭受的損失大部分由美國公司造成，但美國政府對此睜一只眼閉一只眼，反而對其他國家在非企業(yè)評頭論足;美國公司還將他們在非洲收集的大量用戶信息全部存儲在美國本土，對非洲進行“數(shù)據(jù)殖民”。
資料圖：“南非全球?qū)υ捬芯克?rdquo;標志和高級研究員奈杜
美國雪城大學(xué)教授坎貝爾直言，美國出臺的所謂對非新政策毫無新意：
近20年來，美國打著“反恐”旗號屢啟戰(zhàn)端、強行輸出“民主”，結(jié)果不僅沒有消除恐怖主義，反而給包括非洲國家在內(nèi)的許多地區(qū)和人民帶來深重災(zāi)難。
烏克蘭危機發(fā)生后，美國要求非洲選邊站隊，而自己卻加大對俄貿(mào)易。
美國大肆炒作“債務(wù)陷阱”陰謀論，但自己卻通過瘋狂印鈔和加息加重非洲債務(wù)。
為平息法國對美英澳三邊安全伙伴關(guān)系(奧庫斯)的不滿，美國將非洲作為談判籌碼，允諾為法國在非“反恐”行動提供資源，這是赤裸裸的新殖民主義。
資料圖：美國雪城大學(xué)教授坎貝爾
烏干達政治分析人士夸姆·剛扎一針見血地指出，歷史上西方列強對非洲進行了數(shù)百年的殖民統(tǒng)治，非洲的資源對美國和西方的現(xiàn)代化起到了至關(guān)重要的作用。如今在經(jīng)濟面臨巨大壓力的情況下，美國欲圖故伎重施，繼續(xù)對非洲進行剝削，非洲國家對此一定要有清醒認識。
資料圖：烏干達政治分析人士夸姆·剛扎
剛扎：“現(xiàn)在歐美經(jīng)濟陷入持續(xù)蕭條，所以它們想繼續(xù)從非洲最大限度地榨取資源，讓我們成為完全弱勢的人、完全無助的人。這就是此次非美峰會的目的。它不是為了讓非洲變得更好，不是為了改善關(guān)系，而是為了讓他們自己的生活變得更好。”
記者丨李鵬
