臨近年末，重大項目建設(shè)吹響了沖刺全年目標的“沖鋒號”。繼11月22日國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)“推動重大項目加快建設(shè)”之后，國家發(fā)展改革委近日也連續(xù)召開會議，就基金支持重大項目建設(shè)、穩(wěn)經(jīng)濟政策措施督導(dǎo)“回頭看”等工作作進一步部署。會議要求各地加快落實基金和穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施，政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放項目加快開工建設(shè)，盡快形成更多實物工作量。
今年，受多重超預(yù)期因素影響，我國經(jīng)濟下行壓力加大。特別是進入四季度以來，外部需求放緩、國內(nèi)有效需求不足且疫情多點頻發(fā)，對經(jīng)濟恢復(fù)增長造成了較大影響。在此背景下，充分發(fā)揮政府基金的政策效應(yīng)，協(xié)力推進重大項目開工建設(shè)，是著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的必要舉措，也是保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的內(nèi)在要求。
據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，國家發(fā)展改革委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)，較去年同期有大幅增長。在資金支持上，地方政府新增專項債券發(fā)行規(guī)模目前已突破4萬億元，創(chuàng)歷史新高。得益于政府基金的有力支持，各地重大項目加快開工建設(shè)，對擴投資、促就業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟起到了積極的促進作用。
短期看，以重大項目建設(shè)為抓手，進一步擴大有效投資，是擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟大盤穩(wěn)定增長的重要路徑。長遠看，抓住重大項目建設(shè)這個“牛鼻子”，也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。需要強調(diào)的是，四季度經(jīng)濟運行對全年經(jīng)濟影響十分重要，當前正是鞏固經(jīng)濟回穩(wěn)向上基礎(chǔ)的關(guān)鍵時間點，必須在高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上，加力落實穩(wěn)經(jīng)濟各項舉措，積極釋放政策綜合效能，合力保持經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)發(fā)展的態(tài)勢。為此，要充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制的作用，用好政策性開發(fā)性金融工具，加快推進項目建設(shè)和資金支付進度，爭取形成更多實物工作量，鞏固好經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
從目前國內(nèi)消費和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場表現(xiàn)看，四季度經(jīng)濟仍然由基建和制造業(yè)投資挑起大梁，發(fā)揮了穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用。接下來，一方面，要繼續(xù)推動穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策的落地落實，做好既有項目的精準謀劃，在統(tǒng)籌用好政策性開發(fā)性金融工具的基礎(chǔ)上，強化項目要素保障，確保重大項目早開工、早建設(shè)、早見效;另一方面，要提前做好項目儲備，完善前期工作準備，以一定力度的重大項目投資應(yīng)對海內(nèi)外市場變化，有效推動就業(yè)和內(nèi)需的穩(wěn)步恢復(fù)。(作者：金觀平)
