日前，國家發(fā)布《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022—2035年)》，國家發(fā)改委等部門同步制定出臺《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》。擴內(nèi)需怎么擴?未來將從哪些方面發(fā)力?來看相關部門負責人和專家的權威解讀↓↓
擴內(nèi)需錨定三大任務八個方面
國家發(fā)改委表示，堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略是黨中央為加快構建新發(fā)展格局、著力推動高質(zhì)量發(fā)展部署的重大戰(zhàn)略任務。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，構建完整的內(nèi)需體系，關系我國長遠發(fā)展和長治久安。
此次《綱要》部署實施了三大戰(zhàn)略任務：一是培育完整內(nèi)需體系，二是促進形成強大國內(nèi)市場，三是支撐暢通國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)。
《實施方案》從八個方面進行了細化。首先是全面促進消費、加快消費提質(zhì)升級;其次是優(yōu)化投資結構、拓展投資空間;同時要推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、釋放內(nèi)需潛能;提高供給質(zhì)量帶動更好實現(xiàn)需求;還要健全現(xiàn)代市場和流通體系、促進產(chǎn)需有機銜接;深化改革開放、增強內(nèi)需發(fā)展動力;扎實推動共同富裕、厚植內(nèi)需發(fā)展?jié)摿?提升安全保障能力、夯實內(nèi)需發(fā)展基礎。
專家表示，推動激發(fā)超大規(guī)模市場潛力與更高水平對外開放是新發(fā)展格局的“一體兩面”。將依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應。
促進消費提質(zhì)升級 釋放內(nèi)需潛力
目前，我國已成為全球第二大商品消費市場，消費對我國經(jīng)濟增長的基礎性作用持續(xù)凸顯，最終消費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重連續(xù)11年保持在50%以上。下一步，國家將全面促進消費提質(zhì)升級，不斷釋放內(nèi)需潛力，滿足人民群眾美好生活的需要。
在傳統(tǒng)消費方面，推動增加高品質(zhì)基本消費品供給，釋放出行消費潛力，促進居住等消費健康發(fā)展;
在服務消費方面，擴大文化和旅游消費，增加養(yǎng)老育幼服務消費，積極發(fā)展綠色低碳消費市場。
在加快培育新型消費方面，支持線上線下商品消費融合發(fā)展，培育“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務”新模式。
國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長 研究員 王微：當前新一輪技術革命持續(xù)深化，正在推動線上消費在我國日益普及，線上線下商品消費融合加速發(fā)展。消費場景日益豐富，創(chuàng)造了諸多新的消費需求，預計2025年中國網(wǎng)絡零售額將達到18.5萬億元，“十四五”期間年均增長9.5%，高于社會消費品零售總額增速3.5個百分點。居民每增加1元線上消費，可帶來0.36元的新增消費，對擴大內(nèi)需、擴大消費產(chǎn)生著顯著的帶動和引領作用。
國家還將拓展農(nóng)村消費，健全農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，加強農(nóng)村商貿(mào)體系建設。推動農(nóng)村居民汽車、家電、家具、家裝消費升級，引導縣域引入城市消費新業(yè)態(tài)新模式。完善促進消費的體制機制。
擴投資補短板 推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
未來一段時期，國家還將圍繞加快補齊短板弱項，不斷優(yōu)化投資結構，通過實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，充分釋放內(nèi)需潛能。
國家將加大傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級投資力度，擴大先進制造領域投資，支持企業(yè)應用創(chuàng)新技術和產(chǎn)品實施技術改造。
在重點領域補短板投資方面，完善以鐵路為主干，以公路為基礎，水運、民航比較優(yōu)勢充分發(fā)揮的國家綜合立體交通網(wǎng)。加強能源基礎設施建設，加快水利基礎設施建設。完善物流基礎設施網(wǎng)絡，構建“通道+樞紐+網(wǎng)絡”的現(xiàn)代物流運行體系。加大生態(tài)環(huán)保設施建設力度，完善社會民生基礎設施，加快補齊公共衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等民生領域短板弱項。
在新型基礎設施方面，建設高速泛在、天地一體、集成互聯(lián)、安全高效的信息基礎設施，推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術與交通物流、能源、生態(tài)環(huán)保等深度融合，前瞻布局產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新基礎設施。
此次國家聚焦城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展面臨的短板弱項，明確了擴大內(nèi)需的著力點和重要任務。專家表示，這標志著我國實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略全面進入落實落細落地的新階段。
國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心城市戰(zhàn)略部主任 榮西武：聚力提升“新型城鎮(zhèn)化”質(zhì)量，全面激活新型城鎮(zhèn)化需求潛能;聚力提升“農(nóng)村現(xiàn)代化”水平，全面激活鄉(xiāng)村消費潛力;聚力提升“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”整體性、協(xié)調(diào)性，全面夯實擴大內(nèi)需基礎。
( 記者 岳群 陳鈺潔 戈曉威 南京臺 張宇翔)
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