習(xí)近平總書(shū)記指出，信訪工作的首義，在于時(shí)刻把自己看成人民中的一員，把心貼近人民。
12月1日至10日，省委組織開(kāi)展第二輪省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪，18位省領(lǐng)導(dǎo)深入矛盾問(wèn)題突出的市縣，“零距離”面對(duì)來(lái)訪群眾，“零理由”回應(yīng)群眾訴求，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，推動(dòng)“接訪不走過(guò)場(chǎng)，寫(xiě)信真管用”進(jìn)一步走深走實(shí)，千方百計(jì)為民排憂解難。
堅(jiān)持高位推動(dòng) 彰顯為民情懷
“昨天鎮(zhèn)里打電話說(shuō)，已經(jīng)研究了多個(gè)動(dòng)遷方案，項(xiàng)目應(yīng)該很快就能有進(jìn)展。”12月14日，徐郡在電話里告訴記者，他的公司在懷遠(yuǎn)縣萬(wàn)福鎮(zhèn)的項(xiàng)目終于有眉目了。
11月29日晚上，徐郡在朋友圈看到一條消息：省委書(shū)記鄭柵潔將于12月1日在懷遠(yuǎn)縣接訪。“投資的項(xiàng)目遇到拆遷難題，到現(xiàn)在都沒(méi)推進(jìn)下去，我得找省領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)說(shuō)去。”第二天一早，徐郡就到懷遠(yuǎn)縣信訪局進(jìn)行了預(yù)約登記。
12月1日下午，徐郡受到了接訪工作組的熱情接待，省市縣三級(jí)有關(guān)負(fù)責(zé)同志就她的信訪問(wèn)題認(rèn)真研究解決辦法，并要求當(dāng)?shù)乇M快推動(dòng)落實(shí)。“現(xiàn)在鎮(zhèn)里已經(jīng)有了跟進(jìn)動(dòng)作，說(shuō)明這樣的接訪，的確不是走過(guò)場(chǎng)。”徐郡感慨地說(shuō)。
“接訪不走過(guò)場(chǎng)，寫(xiě)信真管用”，是安徽就改進(jìn)和提升信訪工作向群眾作出的莊嚴(yán)承諾。省領(lǐng)導(dǎo)以身作則、率先垂范，常態(tài)化赴基層公開(kāi)接訪，正是推動(dòng)這一承諾兌現(xiàn)最為有力的一項(xiàng)舉措。
12月1日開(kāi)始，省委書(shū)記鄭柵潔、省長(zhǎng)王清憲等18位省領(lǐng)導(dǎo)，分赴多地開(kāi)展集中接訪。截至10日，該輪集中接訪共接待群眾1778批2366人次。
像這樣高規(guī)格的赴基層集中接訪活動(dòng)，在安徽已不是新鮮事。去年12月到今年1月，省委就組織開(kāi)展了第一輪省領(lǐng)導(dǎo)集中接訪活動(dòng)，20位省領(lǐng)導(dǎo)在16個(gè)市和省屬高校、省屬企業(yè)公開(kāi)接訪群眾6944批。
接訪活動(dòng)提前公示，堅(jiān)持人員不選擇、事項(xiàng)不過(guò)濾、時(shí)間不限制，實(shí)行隨機(jī)接訪、全程跟蹤問(wèn)效，力求在一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、厘清癥結(jié)，在一線化解矛盾、為民解憂。接訪活動(dòng)中，省領(lǐng)導(dǎo)親切真誠(chéng)的態(tài)度，真抓實(shí)干的作風(fēng)，密切了干群關(guān)系，增進(jìn)了群眾理解，贏得了百姓信任。
省委高位推動(dòng)下，全省上下動(dòng)起來(lái)、緊起來(lái)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)下基層，走進(jìn)群眾中間，開(kāi)展一場(chǎng)場(chǎng)接訪活動(dòng)，助解一件件矛盾糾紛。今年1月至11月，省市縣三級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)21128人次共接訪群眾43649批75874人次，已化解40495件，化解率92.8%。
強(qiáng)化制度約束 倒逼責(zé)任落實(shí)
只有以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民，才能將信訪工作做到群眾心坎上。在懷遠(yuǎn)縣接訪時(shí)，省委書(shū)記鄭柵潔要求，要對(duì)所有信訪事項(xiàng)實(shí)行清單化、閉環(huán)式管理，保質(zhì)保量按時(shí)辦結(jié)，確保給群眾一個(gè)負(fù)責(zé)任的結(jié)果。
面對(duì)群眾訴求，解決問(wèn)題永遠(yuǎn)比解釋更重要。確保群眾信訪事項(xiàng)件件有著落、事事有回音，我省推出的一系列配套制度發(fā)揮了重要作用。
省第十一次黨代會(huì)以來(lái)，省委出臺(tái)了《省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪和閱批群眾來(lái)信工作的通知》，實(shí)行“誰(shuí)接訪閱批、誰(shuí)包案落實(shí)”，對(duì)群眾信訪事項(xiàng)緊盯不放、一抓到底。今年，省委又出臺(tái)了《安徽省貫徹〈信訪工作條例〉具體舉措》，建立健全‘五級(jí)書(shū)記抓信訪’機(jī)制，明確各級(jí)書(shū)記是信訪工作第一責(zé)任人。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的同時(shí)，“黨建+信訪”“清單+閉環(huán)”“倒查+問(wèn)責(zé)”“專項(xiàng)整治+系統(tǒng)治理”等工作機(jī)制，更是為全省上下做好信訪工作劃出了硬杠杠、明晰了“施工圖”。11月28日起，省紀(jì)委監(jiān)委牽頭，省委組織部、省委信訪局參與，組建8個(gè)工作組，對(duì)16個(gè)市信訪工作開(kāi)展全覆蓋實(shí)地督查，推動(dòng)各地嚴(yán)格落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。
嚴(yán)格制度約束，倒逼責(zé)任落實(shí)。我省各地各部門不斷強(qiáng)化信訪為民責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持帶著感情、帶著責(zé)任做好信訪工作，將心比心、換位思考解決群眾信訪問(wèn)題，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)接訪“后半篇文章”。
前不久，望江縣群眾趙某成將一面感謝錦旗送到縣信訪局，向工作人員當(dāng)面表達(dá)謝意。原來(lái)，老趙在縣城買的商品房遲遲無(wú)法交付。今年上半年，一位省領(lǐng)導(dǎo)到當(dāng)?shù)亟釉L，老趙等多個(gè)沒(méi)拿到房子的群眾向領(lǐng)導(dǎo)反映了情況。很快，望江縣成立工作專班，在一名縣領(lǐng)導(dǎo)的包保下，推動(dòng)各方協(xié)作共同努力，妥善解決了群眾訴求，老趙也順利搬進(jìn)了新居。
“今年以來(lái)，我們以推進(jìn)省市領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪交辦事項(xiàng)解決為入手，創(chuàng)新信訪工作方式方法，按‘一事一方案’‘一人一專班’，因案施策、精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)現(xiàn)了28件交辦件化解率、滿意率‘雙百’目標(biāo)。”望江縣信訪局局長(zhǎng)金鴻飛介紹。
夯實(shí)基層基礎(chǔ) 加強(qiáng)源頭治理
治水不自其源，末流彌增其廣。提升信訪工作質(zhì)效，治本的關(guān)鍵在抓源頭。我省以省領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，著力推動(dòng)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)下訪接訪常態(tài)化，正是為了層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)各部門強(qiáng)化源頭治理意識(shí)，努力將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
“群眾反映的信訪問(wèn)題，90%以上是合理的，90%以上是基層黨委、政府可以解決的。”落實(shí)源頭治理，地方黨委、政府必須切實(shí)承擔(dān)責(zé)任、發(fā)揮作用。
為了壓緊壓實(shí)地方黨委抓信訪的工作責(zé)任，省委把落實(shí)信訪工作責(zé)任作為“一把手”抓基層黨建必述必評(píng)必考的重點(diǎn)內(nèi)容，評(píng)議不達(dá)標(biāo)的，年度不得評(píng)優(yōu)。同時(shí)將信訪工作作為省轄市市委書(shū)記、市長(zhǎng)季度工作會(huì)議考評(píng)重要內(nèi)容，每季度盤(pán)點(diǎn)工作、鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。
我省建立了信訪工作調(diào)度機(jī)制，省委信訪局對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)事項(xiàng)及時(shí)開(kāi)展調(diào)度，確保問(wèn)題不積累、矛盾不升級(jí)。今年，省委信訪局成立6個(gè)幫扶工作隊(duì)，16個(gè)省直單位建立幫扶工作專班，開(kāi)展“解民憂、清積案、助基層”活動(dòng)，助力基層單位化解疑難復(fù)雜信訪事項(xiàng)2067件。
站好源頭治理第一崗，許多基層的創(chuàng)新探索成為化解矛盾、維護(hù)和諧的好做法。安慶市迎江區(qū)龍獅橋鄉(xiāng)利用網(wǎng)格化管理優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員在工作中及時(shí)排查矛盾糾紛隱患。同時(shí)，強(qiáng)化鄉(xiāng)綜治中心平臺(tái)作用，統(tǒng)籌信訪辦、司法所、“兩代表一委員”、律師、心理咨詢師等各方力量廣泛參與，著力打造“信訪聯(lián)治、矛盾聯(lián)調(diào)、工作聯(lián)動(dòng)”多元化解新格局。
在金寨縣花石鄉(xiāng)，“信訪臺(tái)”的設(shè)立，有效提升了初信初訪辦結(jié)率。“鄉(xiāng)里每天都會(huì)安排一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員在‘信訪臺(tái)’值班，按照‘誰(shuí)接待誰(shuí)負(fù)責(zé)’，確保群眾來(lái)了有人管，事項(xiàng)辦理全程有人跟。”花石鄉(xiāng)信訪辦工作人員介紹。
（記者 范孝東）
