【環(huán)球時(shí)報(bào)報(bào)道 記者 劉洋 丁雅梔】2022年，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇疲軟、主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、高通脹疊加俄烏沖突的影響下，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)陡增。展望2023年，經(jīng)濟(jì)衰退的陰云似乎遠(yuǎn)未消散。根據(jù)國際貨幣基金組織(以下簡稱“IMF”)對今年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重衰退風(fēng)險(xiǎn)，包括美國在內(nèi)的主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體面臨嚴(yán)重的通脹壓力，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)增長將從去年的3.4%下降到今年的2.9%，全球經(jīng)濟(jì)增長的風(fēng)險(xiǎn)平衡傾向下行。
在全球經(jīng)濟(jì)增長前景并不樂觀的情況下，IMF卻在一場聚焦中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)布會(huì)上表示，將上調(diào)中國經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期。為何上調(diào)中國今年GDP增長預(yù)期?中國經(jīng)濟(jì)增長能否提振其他國家的經(jīng)濟(jì)?將對世界經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生多大的貢獻(xiàn)?針對這些問題，IMF駐華首席代表史蒂文·艾倫·巴奈特(Steven Alan Barnett)接受了《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的專訪。
中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)展可喜
2月3日，IMF表示，由于中國早于預(yù)期的重新開放帶來的私人部門消費(fèi)反彈，中國2023年經(jīng)濟(jì)增速將從2022年的3%增長至5.2%，比該組織在去年10月的預(yù)測高出0.8個(gè)百分點(diǎn)。
巴奈特表示，上調(diào)中國今年GDP的增長預(yù)測的主要原因是，去年年末，中國優(yōu)化調(diào)整防疫政策，為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的顯著改善奠定了基礎(chǔ)，而消費(fèi)支出的增加將是今年經(jīng)濟(jì)增長反彈的關(guān)鍵因素之一。“去年，由于新冠疫情，家庭外出就餐、國內(nèi)旅游和娛樂等消費(fèi)受到抑制。隨著防疫政策的優(yōu)化調(diào)整和新冠疫情的消退，我們預(yù)計(jì)，今年家庭消費(fèi)將反彈，對GDP增長貢獻(xiàn)率近50%。”巴奈特說，“這是一個(gè)可喜的進(jìn)展。”
史蒂文·艾倫·巴奈特
他激動(dòng)地給記者描述了他觀察到的變化：“餐館里人頭攢動(dòng)，商場里人山人海，人們在大街上走來走去，真是太好了。北京高峰時(shí)段交通擁堵的情況重新出現(xiàn)，也說明經(jīng)濟(jì)正在快速反彈。我的許多朋友和同事也再次開始旅行——無論是在國內(nèi)還是國外，有的是為了工作，有的是為了娛樂。這表明，被壓抑的消費(fèi)者和企業(yè)需求將在短期內(nèi)更大力度地激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。”巴奈特再次強(qiáng)調(diào)，今年全年中國經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將反彈，尤其是2022年低迷的家庭消費(fèi)。
巴奈特建議，除周期性增長之外，進(jìn)行消費(fèi)改革，使消費(fèi)在未來幾年中為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮越來越大的作用，這也會(huì)讓中國家庭受益于消費(fèi)帶來的經(jīng)濟(jì)增長。此外，由于消費(fèi)比投資帶來的污染更少，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向消費(fèi)，中國經(jīng)濟(jì)將變得更加環(huán)保。
巴奈特還提醒道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的不確定性比以往更高，主要風(fēng)險(xiǎn)包括疫情的不確定性、房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)面臨的挑戰(zhàn)以及疲弱的全球增長前景等等。
對于廣受關(guān)注的房地產(chǎn)行業(yè)，巴奈特表示，房地產(chǎn)行業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)和金融體系中扮演著重要角色，約占GDP的五分之一，它對家庭資產(chǎn)負(fù)債表和地方財(cái)政來說非常重要。當(dāng)前中國房地產(chǎn)行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)在于如何讓房地產(chǎn)市場更加平衡，同時(shí)防止調(diào)整過程中出現(xiàn)混亂。后者將需要處理與一些開發(fā)商的財(cái)務(wù)壓力有關(guān)的問題，并完成已付款未交付的住房項(xiàng)目庫存。最近，政府采取了一些有效的措施來減少這些問題——比如為完成預(yù)售房項(xiàng)目提供資金支持。同時(shí)，他也希望，中國政府能采取更多措施進(jìn)一步確保房地產(chǎn)市場的風(fēng)險(xiǎn)得到全面遏制，并在中期內(nèi)使房地產(chǎn)市場的規(guī)模更加均衡和可持續(xù)。
美國應(yīng)避免脫鉤，與中國攜手合作
近年來，美國為遏制打壓中國，大搞單邊主義、保護(hù)主義，試圖“脫鉤斷鏈”以阻滯中國發(fā)展進(jìn)程。一方面，美方至今未取消對中國輸美商品加征關(guān)稅的政策，并鼓動(dòng)美國企業(yè)減少對華投資;另一方面，美方企圖政治打壓中國高科技企業(yè)，不僅出臺(tái)新出口管制措施限制美國半導(dǎo)體制造設(shè)備對華銷售，而且限制中國獲得外國先進(jìn)芯片，脅迫、利誘一些國家組建遏制中國的小圈子。
去年9月，巴奈特在“鳳凰灣區(qū)財(cái)經(jīng)論壇2022”上談到“反全球化趨勢”時(shí)直言，分裂對世界經(jīng)濟(jì)不利，特別是技術(shù)脫鉤。他指出，在此前發(fā)布的一份報(bào)告中顯示，就導(dǎo)致的損失而言，所有主要經(jīng)濟(jì)體都將因這種脫鉤而付出巨大代價(jià)，而且損失將隨著脫鉤規(guī)模而變大。
此次巴奈特在接受采訪時(shí)再次強(qiáng)調(diào)合作的重要性。他表示，美國和中國在全球經(jīng)濟(jì)中占很大份額，按市場匯率計(jì)算超過40%，美中兩國的攜手合作可以在應(yīng)對最緊迫的全球挑戰(zhàn)方面取得重大進(jìn)展。從更廣泛的領(lǐng)域看，世界經(jīng)濟(jì)正面臨著更大的分裂風(fēng)險(xiǎn)。這種分裂可能會(huì)讓幾十年來的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程付諸東流，“我們必須避免這種風(fēng)險(xiǎn)，代之以新的國際合作精神。”他說道。
巴奈特進(jìn)一步提出，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，貿(mào)易、債務(wù)和氣候行動(dòng)是合作的三大重點(diǎn)。貿(mào)易方面，當(dāng)務(wù)之急是取消近年來實(shí)施的扭曲性補(bǔ)貼和貿(mào)易限制，通過世界貿(mào)易組織加強(qiáng)全球合作，包括新的市場開放協(xié)議。此外，各國應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡在貿(mào)易和投資方面采取“國家安全”措施的國內(nèi)外成本。在債務(wù)問題上，脆弱性高的國家需要國際社會(huì)幫助。巴奈特說道：“我們在這方面取得了進(jìn)展，包括就二十國集團(tuán)的‘債務(wù)處理共同框架’達(dá)成共識(shí)，使債務(wù)處理更快、更可預(yù)測，更符合債權(quán)人和債務(wù)人的利益。”最后，各國應(yīng)集體行動(dòng)，共同應(yīng)對氣候危機(jī)。加快綠色轉(zhuǎn)型還需要更多努力，包括各國迅速實(shí)施減緩政策，就碳定價(jià)或可以實(shí)現(xiàn)同等效果的替代措施進(jìn)行國際協(xié)調(diào)，并開展全球合作以增強(qiáng)韌性。
中國經(jīng)濟(jì)反彈不會(huì)加劇世界通貨膨脹
隨著中國重新開放，國際上也出現(xiàn)一種聲音，稱中國會(huì)在一定程度上加劇世界通貨膨脹。巴奈特提出3個(gè)論據(jù)反駁了這一觀點(diǎn)。
他指出，首先，中國今年的通脹較為溫和，預(yù)計(jì)平均通貨膨脹率在2%左右。中國經(jīng)濟(jì)沒有產(chǎn)出缺口，這意味著中國的產(chǎn)量完全可以覆蓋目前的需求。因此，隨著今年需求的復(fù)蘇，中國可以在不給價(jià)格帶來上行壓力的情況下提高產(chǎn)量。與此同時(shí)，中國的勞動(dòng)力市場也相對靈活，這有助于在需求回升時(shí)減輕通脹壓力。
其次，全球通貨膨脹預(yù)計(jì)也將穩(wěn)步下降。“在去年達(dá)到8.8%之后，我們預(yù)測全球年平均通貨膨脹率將在今年下降到6.6%，2024年將下降到4.3%。世界各國央行都收緊了貨幣政策以抑制通脹，這是我們預(yù)測全球通脹將穩(wěn)步下降的主要原因。重要的是，這一預(yù)測已經(jīng)包括了中國經(jīng)濟(jì)增長今年強(qiáng)勁反彈的影響。”巴奈特說道。
最后，中國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇是由家庭消費(fèi)來引領(lǐng)的，這也是中國經(jīng)濟(jì)反彈不會(huì)推高世界通脹率的因素之一。相對于由投資帶動(dòng)的復(fù)蘇，家庭消費(fèi)給大宗商品價(jià)格帶來上行壓力的風(fēng)險(xiǎn)更小。因此，與過去投資推動(dòng)的中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇相比，預(yù)計(jì)這次復(fù)蘇對大宗商品價(jià)格的壓力會(huì)小一些。
巴奈特表示，中國在2023年的反彈為全球經(jīng)濟(jì)帶來了急需的提振作用，“考慮到中國的體量和復(fù)蘇預(yù)期，中國將為世界經(jīng)濟(jì)增長做出巨大貢獻(xiàn)”。
除了直接促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長外，中國還對其他經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生溢出效應(yīng)。當(dāng)中國增長更快時(shí)，它從其他國家進(jìn)口更多，這將對中國的貿(mào)易伙伴有利。“我們估計(jì)，中國每增長1個(gè)百分點(diǎn)，就能帶動(dòng)其他地區(qū)增長0.3個(gè)百分點(diǎn)。這是平均值，與中國貿(mào)易聯(lián)系更緊密的國家受益更多。這說明中國中期的強(qiáng)勁增長對中國和世界經(jīng)濟(jì)都有好處。”巴奈特說道。他以旅游業(yè)為例解釋道，中國游客的增加是中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇利于其他經(jīng)濟(jì)體的一種方式，尤其是那些擁有龐大旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)體。疫情期間，出境游大幅減少。因此，恢復(fù)旅游業(yè)可能會(huì)給其他經(jīng)濟(jì)體帶來可喜的提振。
