近日，在國際貨幣基金組織、世界銀行和二十國集團輪值主席國印度舉行討論全球債務問題視頻會議之際，一些美西方政客和媒體又開始借題發(fā)揮，無端指責中國是“加快解決債務問題的主要絆腳石”，再次翻炒所謂“中國債務陷阱”的冷飯，遭到國際有識之士的駁斥。
兩國之間形成債務關(guān)系，本身是一種正常的經(jīng)濟行為。對發(fā)展中國家來說，合理的融資、良性的債務是緩解資金壓力、促進經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。那些附加苛刻條件或帶有惡意動機的債務，往往導致債務國資產(chǎn)受損、發(fā)展受限，最終深陷“債務陷阱”——而這正是多年來一些美西方國家的慣用伎倆。
從歷史事實看，自上世紀七八十年代至今，發(fā)展中國家經(jīng)歷的數(shù)次債務危機背后，幾乎都有美國等西方國家的影子。為了追求高回報，以美國為首的一些西方國家利用寬容的融資條件，誘使發(fā)展中國家大量發(fā)行高利率債券，推動這些國家債務總量迅速增長，又利用緊縮貨幣政策和金融投機等手段進行收割，致使發(fā)展中國家陷入嚴重債務危機。新冠疫情發(fā)生后，美國故技重施。最近一年，美聯(lián)儲持續(xù)激進加息，依托美元霸權(quán)輸出通脹、轉(zhuǎn)嫁危機，導致一些發(fā)展中國家貨幣貶值、資金外流，債務負擔進一步加劇。
從債務數(shù)據(jù)看，西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機構(gòu)才是發(fā)展中國家的“最大債主”。以西方媒體近期炒作的贊比亞債務問題為例：該國財政部披露的數(shù)據(jù)顯示，以西方為主的商業(yè)債權(quán)人和多邊金融機構(gòu)債務占到其外債的70%。據(jù)世界銀行2022年測算，未來7年內(nèi)中低收入國家共須為歷史債務還本付息9400億美元。其中，向西方商業(yè)債權(quán)人和多邊機構(gòu)分別償還3566億美元和2730億美元，合計占比達67%。
從融資情況看，美西方往往選擇性忽視發(fā)展中國家的發(fā)展意愿和訴求，提供的貸款在增加稅收、就業(yè)和出口創(chuàng)匯上作用甚微，從根本上影響其經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力和償債能力。美西方主導的多邊金融機構(gòu)還設(shè)置諸多嚴苛條件和標準，既增加了發(fā)展中國家的融資難度，又頻繁借此對貸款接受國進行經(jīng)濟和政治干預。此外，西方商業(yè)債權(quán)人融資成本也遠高于中方。
豈止“債務陷阱”!來自部分美西方國家的“惡性債務”，還給發(fā)展中國家挖出了“貧困陷阱”“落后陷阱”。美西方一些人卻不遺余力地要將臟水潑向中國，借經(jīng)濟議題大打“政治算盤”：“甩鍋”推責，以轉(zhuǎn)移外界對西方債權(quán)人應擔責任的關(guān)注;“污名化”中國，試圖遏制中國國際影響力的提升;挑撥離間，以破壞中國與發(fā)展中國家間的互利合作，進而維護西方經(jīng)濟金融霸權(quán)。這讓世人更加看清：所謂“中國債務陷阱”完全是欲加之罪。
事實勝于雄辯，公道自在人心。那些來自中國的融資決不是什么“債務陷阱”，而是惠民的“餡餅”;決不是什么“地緣政治工具”，而是共同發(fā)展的機遇。對此，廣大發(fā)展中國家最有發(fā)言權(quán)。
債務問題歸根結(jié)底是發(fā)展問題。長期以來，中國根據(jù)發(fā)展中國家的實際需要，提供了大量利率低、期限長、不附加任何條件的優(yōu)惠性質(zhì)貸款，幫助發(fā)展中國家改善基礎(chǔ)設(shè)施和人民福祉，提升其自主發(fā)展能力。在這些國家的外債中，對華債務比例要遠遠低于來自西方國家主導的國際資本市場和多邊金融機構(gòu)的債務。從蒙內(nèi)鐵路到雅萬高鐵，從中巴經(jīng)濟走廊到斯里蘭卡科倫坡港口城……基于共商共建共享原則，中國與發(fā)展中國家的合作項目發(fā)揮“造血”作用，為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展注入重要動能。
與此同時，中國還主動為債務國“減負”，緩解其債務困境。世界銀行研究指出，2008至2021年，中國對低收入國家債務進行了71次重組。2020年，中國積極響應G20緩債倡議，僅當年緩債額便超過13億美元，占G20緩債總額近30%，是G20中貢獻最大的國家。中國還同19個非洲國家簽署緩債協(xié)議或達成緩債共識。
正因如此，那些被西方國家一一點名掉進所謂“中國債務陷阱”的國家紛紛現(xiàn)身說法，擊碎謠言。“‘債務陷阱’只是西方的敘事，中國始終是親密朋友。”斯里蘭卡外長薩布里的這番話，說出了許多發(fā)展中國家的心聲。
新冠疫情暴發(fā)以來，全球債務狀況進一步惡化。美西方人士如果真正關(guān)心該問題的解決，就應當收起政治操弄，拿出誠意和行動，正視并承擔起自身責任，加大對發(fā)展中國家減免債力度，特別是敦促多邊機構(gòu)、西方商業(yè)債權(quán)人本著公平分擔的原則，共同采取措施減輕發(fā)展中國家債務負擔。長遠來看，國際各方應攜手推動更加包容、普惠、有韌性的全球發(fā)展，探索債務問題的“治本之道”。中國將繼續(xù)堅定站在發(fā)展中國家一邊，維護發(fā)展中國家的共同利益和發(fā)展權(quán)利，為推動全球經(jīng)濟治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展作出更大貢獻。
