中共中央政治局委員、中央外事工作委員會辦公室主任王毅在歐洲訪問時,針對“氣球事件”有一段入木三分的揭批。他說,中國民用無人飛艇因不可抗力偏離航線進(jìn)入美國上空,對于這一偶發(fā)意外事件,本應(yīng)冷靜、理智和專業(yè)處理。但美方無視基本事實(shí)、繼續(xù)混淆視聽,這種近乎歇斯底里的作法顯示,美方對中國的偏見和無知已到了荒謬的程度。
“氣球事件”發(fā)酵至今,事實(shí)已經(jīng)很清楚了。王毅用了三個詞對美方行為做了精準(zhǔn)定性:濫用武力、過度反應(yīng)、渲染炒作。這是基于事實(shí)和國際法理得出的扎實(shí)結(jié)論。整件事從頭至尾就是美方濫用武力,將偶發(fā)意外事件政治化、擴(kuò)大化,對華污名化。美方不但把事情鬧大,還在國際上混淆視聽,因此我們有必要向世界多講幾遍并不算復(fù)雜的是非曲直,以正視聽。
這件事并非沒有先例,之前還沒有誰像美方這么不專業(yè)。這里有幾處關(guān)鍵事實(shí)需要重申一下:一,這是民用無人飛艇;二,飛艇是因不可抗力誤入美國領(lǐng)空;三,飛艇對美國不構(gòu)成任何威脅;四,中方就誤入一事與美方做了溝通。也就是說,中方始終嚴(yán)格遵守國際法的相關(guān)條例,以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度行事;但美方居然選擇了最粗暴最激烈的處理方式——使用軍事力量而不是執(zhí)法力量,動用先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)、發(fā)射導(dǎo)彈擊落無人飛艇,既違反了《聯(lián)合國憲章》第2(4)條禁止在國際關(guān)系中使用武力或威脅的基本原則,也違反了國際慣例中使用武力的必要性原則和適度原則,屬于典型的濫用武力。
按照《國際民用航空公約》(《芝加哥公約》)的規(guī)定,民用無人飛艇與民用航空器法律地位相同,完全可以依據(jù)公約,讓事情得到冷靜、理智和專業(yè)的處理。在此基礎(chǔ)上,按照習(xí)慣國際法,當(dāng)民用航空器受到天氣、機(jī)械故障等不可抗力影響時,可以進(jìn)入對方領(lǐng)空,不視為侵犯對方領(lǐng)空,即不具有違法性、無須承擔(dān)國際責(zé)任。
對付毫無威脅的民用無人飛艇及所謂“不明飛行物”,美國不僅出動了多批次的戰(zhàn)斗機(jī),還對空域進(jìn)行封鎖,通過類似于現(xiàn)場直播的形式在美國國內(nèi)外進(jìn)行大肆渲染炒作。事后,美國國會還出臺相關(guān)議案。如此大張旗鼓顯然是出于政治化的陰暗用心。正如本報社評此前所指出的,這是一出荒誕且昂貴的大型政治行為藝術(shù)。
需要強(qiáng)調(diào)的是,由世界第一軍事大國表演的行為藝術(shù)不僅是供美國吃瓜群眾看的一場戲,它還具有強(qiáng)烈的危險性,甚至有可能導(dǎo)致意外沖突的發(fā)生。我們看到的是一個擁有世界最強(qiáng)大破壞力的國家,對自身破壞能力的不加克制,對偶發(fā)意外事件神經(jīng)質(zhì)的過度反應(yīng),這對世界而言都意味著巨大的風(fēng)險。
美軍戰(zhàn)斗機(jī)后來又發(fā)射導(dǎo)彈擊落了三個“不明飛行物”,結(jié)果發(fā)現(xiàn)都與中國無關(guān),可能與氣象或娛樂有關(guān),美國顯然對軍民區(qū)分的國際通行原則視若無睹。幾天前,一家叫“北伊利諾斯瓶蓋氣球隊”的氣球興趣俱樂部出面,稱在加拿大上空被美國戰(zhàn)機(jī)擊落的飛行物可能是他們的。但這并沒有讓大家對美國濫用武器的爭議塵埃落定——有美國氣球愛好者就認(rèn)為“政府官員反應(yīng)過度”,也有人指出,“當(dāng)他們擊落時,他們不知道這些東西是什么。這令人擔(dān)憂”。
可以說,美方這次濫用武力,開了一個極其惡劣的危險先例,增加了整個國際局勢的緊張感。王毅在慕尼黑指出,我們要求美國拿出誠意,改正錯誤,正視并解決事件給中美關(guān)系造成的損害。說實(shí)話,不僅是中國人有意見,整個世界對這樣的美國都感到擔(dān)憂,畢竟導(dǎo)彈不是用來打著玩的,美國對武力的濫用沒法不引起國際社會的警惕。