國家高新區(qū)經(jīng)過30多年發(fā)展，走出了一條具有中國特色的高新技術產(chǎn)業(yè)化道路。新時期下，國家高新區(qū)如何支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展?
“集聚優(yōu)勢創(chuàng)新資源，加快培育卓越產(chǎn)業(yè)集群，全面打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，為支撐區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供強大的‘高新力量’。”全國政協(xié)委員、廣州市政協(xié)副主席、廣州市科技局局長王桂林表示。
有助提升科技創(chuàng)新策源能力
2月9日，新一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群公示名單公布，入選的46家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中，至少有31家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群是由國家高新區(qū)培育形成。
在廣東，惠州仲愷高新區(qū)數(shù)字創(chuàng)意技術設備制造創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已形成“玻璃基板—面板—模組—整機”的全產(chǎn)業(yè)鏈條，已有TCL、華陽、德賽西威、碩貝德、九聯(lián)科技等12家上市企業(yè)。截至2022年底，該產(chǎn)業(yè)集群總產(chǎn)業(yè)規(guī)模達1800億元。
2022年9月，重慶發(fā)布國內(nèi)首個以建設“世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群”為目標的發(fā)展規(guī)劃，去年4月，西部科學城智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心暨李克強院士工作站落戶重慶高新區(qū)。目前該區(qū)已聚集3個汽車產(chǎn)業(yè)國家質(zhì)檢中心，40余家智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關企業(yè)，初步建成全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。
國家高新區(qū)蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，正推動著經(jīng)濟社會穩(wěn)健快速發(fā)展。日前印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》提出，依托國家高新區(qū)等，培育形成具有引領力的質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群。
“這是對國家高新區(qū)成為支撐引領高質(zhì)量發(fā)展重要力量的充分認可，更是對國家高新區(qū)培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，支撐建設新時代質(zhì)量強國的熱切期盼。”重慶市科技局副局長許志鵬表示。
許志鵬認為，培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，將顯著提升高新區(qū)科技創(chuàng)新策源能力，加速關鍵領域核心技術攻關，將助力產(chǎn)生一批具有強大國際競爭力的科技領軍企業(yè)和世界一流企業(yè)、形成若干世界級創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，將有力支撐高新區(qū)建設創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
“打造高水平創(chuàng)新資源要素集聚‘朋友圈’”
國家高新區(qū)培育質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群，應該朝哪個方向走?“打造高水平創(chuàng)新資源要素集聚‘朋友圈’。”王桂林指出，國家高新區(qū)擁有豐富的創(chuàng)新資源，應加強統(tǒng)籌規(guī)劃，推動高端科創(chuàng)平臺向高新區(qū)集聚，充分釋放創(chuàng)新引領帶動作用。
王桂林認為，推動國家高新區(qū)打造最前端高端的產(chǎn)業(yè)，以高質(zhì)量發(fā)展挺起現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的產(chǎn)業(yè)“脊梁”，應做到“三個堅持”：堅持向“高”攀升，堅持向“新”奮進，堅持向“融”借力。
向“高”攀升，是指以共性技術改造、優(yōu)化、重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結構，不斷推動國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎高級化。向“新”奮進，是指加強前沿技術、顛覆性技術的多路徑探索和交叉融合。向“融”借力，則是發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟、海洋經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟對經(jīng)濟增長的乘數(shù)效應，最大化提升國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同升級的整體效益。
對于王桂林提到的“向‘融’借力”觀點，全國人大代表黃勇也持相同看法。黃勇帶領的貴州圖智信息技術有限公司，位于貴陽高新區(qū)。“以時空大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，助推國家高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”黃勇認為，要發(fā)展時空信息產(chǎn)業(yè)，需從完善機制體系、加強基礎設施建設、積極開展技術創(chuàng)新、努力培養(yǎng)行業(yè)人才等各方面共同推進。
完善科技創(chuàng)新體系
代表委員們也關注到，在增強原始創(chuàng)新策源能力、推動關鍵核心技術攻關、打造特色產(chǎn)業(yè)集群、培育國際一流科技企業(yè)等方面，國家高新區(qū)仍有較大提升空間，需有針對性地加強工作部署。
王桂林建議，抓第一資源，推動高新區(qū)打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”。堅持以環(huán)境引才、以產(chǎn)業(yè)聚才、以項目留才，推動人才、資金、技術、項目同頻共振，發(fā)揮高新區(qū)高效聚合創(chuàng)新要素的重大功能，構筑人才隊伍蓄水池，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好生態(tài)。
在許志鵬看來，圍繞質(zhì)量卓越產(chǎn)業(yè)集群建設需求，高新區(qū)應加快建立完善的科技創(chuàng)新體系，推動企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新;堅持聚焦重點領域，實施基礎研究發(fā)展行動、關鍵領域核心技術攻關行動;堅持企業(yè)培育，實施高新技術企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動，構建科技型企業(yè)梯次培育體系。
重慶市國家高新區(qū)正以創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群培育為抓手，持續(xù)創(chuàng)新體制機制、轉變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。
“廣州將堅持深化改革，借力《南沙方案》落地，發(fā)揮多層戰(zhàn)略疊加優(yōu)勢，打造最具吸引力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。”王桂林表示。
