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圖①：在浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)，來(lái)自伊朗的外商向企業(yè)負(fù)責(zé)人了解產(chǎn)品情況。
章勇濤攝(人民視覺(jué))
圖②：停靠在內(nèi)蒙古二連浩特鐵路口岸的中歐班列等待編組發(fā)車(chē)。
王 正攝(人民視覺(jué))
圖③：位于北京市順義區(qū)中德產(chǎn)業(yè)園的一家水泵制造企業(yè)正在加緊生產(chǎn)。
本報(bào)記者 賀 勇攝
圖④：貴州省畢節(jié)市七星關(guān)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，外資企業(yè)員工在生產(chǎn)線(xiàn)上作業(yè)。
羅大富攝(人民視覺(jué))
圖⑤：湖南省永州市藍(lán)山縣工業(yè)園區(qū)的一家公司內(nèi)，工人正生產(chǎn)加工一批出口歐美的產(chǎn)品。
彭 華攝(人民視覺(jué))
開(kāi)放是人類(lèi)文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿�，是世界繁榮發(fā)展的必由之路。今年政府工作報(bào)告指出，五年來(lái)，我們堅(jiān)定擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，深化互利共贏(yíng)的國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作。面對(duì)外部環(huán)境變化，實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，以高水平開(kāi)放更有力促改革促發(fā)展。
出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，中國(guó)堅(jiān)定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，繼續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，將不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供更多新機(jī)遇，更好惠及各國(guó)人民。
開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升
共建“一帶一路”扎實(shí)推進(jìn)，推動(dòng)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施，貨物進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8.6%，吸引外資和對(duì)外投資居世界前列……在政府工作報(bào)告中，過(guò)去5年的開(kāi)放成就十分亮眼。
“在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下，這樣的成績(jī)殊為不易。”全國(guó)政協(xié)委員、上海航天信息科技研究院院長(zhǎng)伍愛(ài)群說(shuō)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。5年來(lái)，中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，在貿(mào)易、引資、制度型開(kāi)放、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)等方面表現(xiàn)不俗，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。
全國(guó)人大代表、貴州省遵義市市長(zhǎng)黃偉表示，作為西部?jī)?nèi)陸城市，遵義主動(dòng)作為，大力推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，產(chǎn)業(yè)、通道、平臺(tái)、人才、環(huán)境等方面持續(xù)優(yōu)化，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升。2022年，遵義貨物貿(mào)易進(jìn)出口完成105.8億元，增長(zhǎng)70.5%。“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)不僅助推遵義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，也促使我們加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更好滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的需求。”黃偉說(shuō)。
“隨著深度參與全球競(jìng)爭(zhēng)合作，中國(guó)企業(yè)正在為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)揮突出作用。”全國(guó)人大代表、海信集團(tuán)董事長(zhǎng)賈少謙介紹，目前，海信已在全球設(shè)立了23個(gè)研發(fā)中心和31家工業(yè)園區(qū)、制造基地。過(guò)去5年，海信海外收入增長(zhǎng)99.2%。第三方機(jī)構(gòu)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2022年海信電視全球出貨量位居世界第二。
全國(guó)人大代表、中國(guó)鐵路鄭州局集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)孫景表示，近年來(lái)，中歐班列(中豫號(hào))運(yùn)輸組織不斷優(yōu)化，開(kāi)行數(shù)量逐漸增加。依托共建“一帶一路”，河南努力構(gòu)建更加廣泛的“朋友圈”，進(jìn)一步拓展對(duì)外開(kāi)放的深度與廣度，實(shí)現(xiàn)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的互利共贏(yíng)。
更大力度吸引和利用外資
利用外資是中國(guó)的長(zhǎng)期方針。政府工作報(bào)告提出，更大力度吸引和利用外資。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長(zhǎng)張宇燕表示：“中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，對(duì)于提振世界經(jīng)濟(jì)有重大意義。中國(guó)將繼續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。”他認(rèn)為，當(dāng)前，中國(guó)必須堅(jiān)持做好自己的事，持續(xù)深化改革，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。隨著制度型開(kāi)放的推進(jìn)，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境將持續(xù)改善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將進(jìn)一步加強(qiáng)，這有利于吸引外國(guó)投資者來(lái)華尋求更好發(fā)展，推動(dòng)資金流向高端產(chǎn)業(yè)。
“政府工作報(bào)告提出的一系列舉措很實(shí)在，展現(xiàn)了中國(guó)的引資誠(chéng)意。”全國(guó)政協(xié)委員、貝達(dá)藥業(yè)董事長(zhǎng)丁列明說(shuō)，“作為回國(guó)創(chuàng)業(yè)的僑商，我們?cè)诙嗄臧l(fā)展中見(jiàn)證了中國(guó)開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大。期待中國(guó)繼續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，為全球投資者帶來(lái)更多機(jī)會(huì)。”
全國(guó)人大代表、山東省濟(jì)南市市長(zhǎng)于海田表示，政府工作報(bào)告為濟(jì)南今年引資工作注入了信心。“我們將進(jìn)一步做好外資企業(yè)服務(wù)工作，推動(dòng)外資標(biāo)志性項(xiàng)目落地建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化投資服務(wù)、項(xiàng)目策劃等，不斷提升利用外資規(guī)模和水平。今年計(jì)劃派出10余批招商團(tuán)組，拜訪(fǎng)重點(diǎn)客戶(hù)、洽談具體合作，加快推動(dòng)重點(diǎn)在談項(xiàng)目取得進(jìn)展。”于海田說(shuō)。
“這幾年，深圳市實(shí)際使用外資保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引資占比繼續(xù)上升。”全國(guó)政協(xié)委員、廣東省深圳市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)林娜說(shuō)，應(yīng)落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，主動(dòng)對(duì)照相關(guān)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放。
“邁向制度型開(kāi)放，為外資企業(yè)創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)遇，展示了中國(guó)擁抱世界、推促經(jīng)濟(jì)全球化的決心與行動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)德勤中國(guó)區(qū)主席蔣穎建議，大力提升外商投資便利化水平，吸引外商在華設(shè)立研發(fā)中心，推動(dòng)中國(guó)利用外資提質(zhì)升級(jí)。
發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用
外貿(mào)是中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。不少代表委員認(rèn)為，中國(guó)貨物貿(mào)易規(guī)模已連續(xù)多年居世界首位，應(yīng)更好發(fā)揮進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。
張宇燕說(shuō)，考慮到當(dāng)下國(guó)際環(huán)境，除加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的對(duì)外投資之外，擴(kuò)大市場(chǎng)開(kāi)放、增加自“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)口，對(duì)于穩(wěn)外貿(mào)、共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展非常重要。他建議進(jìn)一步降低關(guān)稅、對(duì)部分商品實(shí)行零關(guān)稅，優(yōu)化進(jìn)口關(guān)稅配額。
“5年來(lái)，中國(guó)發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，新設(shè)152個(gè)跨境電商綜試區(qū)，支持建設(shè)一批海外倉(cāng)。”全國(guó)政協(xié)委員、民革河南省委會(huì)專(zhuān)職副主委呂心陽(yáng)注意到政府工作報(bào)告提及海外倉(cāng)。他認(rèn)為，伴隨中國(guó)跨境電商蓬勃興起，應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策措施支持海外倉(cāng)發(fā)展，在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)增加海外倉(cāng)，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)共建海外倉(cāng)。
全國(guó)人大代表、浙江省金華市市長(zhǎng)邢志宏建議，支持浙江深化國(guó)際貿(mào)易綜合改革，在浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金義片區(qū)開(kāi)展新型易貨貿(mào)易試點(diǎn)，將“義新歐”班列納入第二批中歐班列示范工程，增強(qiáng)外貿(mào)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)政協(xié)委員、華信工貿(mào)集團(tuán)董事長(zhǎng)拜文匯表示，過(guò)去5年集團(tuán)推動(dòng)大宗商品貿(mào)易提質(zhì)增效，國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)一步加強(qiáng)。“今年，我們將繼續(xù)打造能源板塊集倉(cāng)儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、貿(mào)易、金融、期貨交割于一體的綜合型服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)校企合作培育國(guó)際貿(mào)易及跨境電商人才，賦能區(qū)域外貿(mào)企業(yè)，助力穩(wěn)住外貿(mào)基本盤(pán)。”拜文匯說(shuō)。
