環(huán)境就是民生，良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。十四屆全國(guó)政協(xié)新設(shè)置“環(huán)境資源界”這一界別，是全國(guó)政協(xié)界別30年來(lái)的一次重大調(diào)整。今年全國(guó)兩會(huì)上，“綠色發(fā)展”成為代表委員的熱議話題。人民融觀察本期關(guān)注：綠色發(fā)展。
代表委員表示，10年來(lái)，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為根本遵循和行動(dòng)指南，一系列根本性、開創(chuàng)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作謀劃開展，“綠水青山就是金山銀山”理念已成為全社會(huì)的共識(shí)和行動(dòng)，美麗中國(guó)正在不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
治理——更高標(biāo)準(zhǔn)，為了天藍(lán)水清地綠
黨的二十大報(bào)告提出，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。
2022年，全國(guó)地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為86.5%，重污染天數(shù)比例首次下降到1%以內(nèi)。我國(guó)成為全球大氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。
“要高度重視‘新污染物治理’。在‘看得見’的霧霾污染大幅改善的同時(shí)，‘看不見’的臭氧污染值得重視。”中國(guó)科學(xué)院廣州地球化學(xué)研究所有機(jī)地球化學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任王新明委員建議，加強(qiáng)多污染物協(xié)同控制，推進(jìn)協(xié)同治污，科學(xué)制定排放標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)依法推進(jìn)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。
著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，長(zhǎng)江保護(hù)修復(fù)是重要發(fā)力點(diǎn)�；ぎa(chǎn)業(yè)曾是湖北省宜昌市的支柱產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，宜昌推動(dòng)沿江134家化工企業(yè)“關(guān)停、改造、搬遷、轉(zhuǎn)型”，破解了“化工圍江”困局。湖北省宜昌市市長(zhǎng)馬澤江代表說(shuō)：“我們堅(jiān)持水環(huán)境、水生態(tài)、水資源、水安全共同治理，取締清理非法碼頭和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，精準(zhǔn)治理入江排污口，嚴(yán)格執(zhí)行‘十年禁漁’，修復(fù)沿岸生態(tài)環(huán)境，變生產(chǎn)岸線為生態(tài)綠廊。”共抓長(zhǎng)江大保護(hù)既是攻堅(jiān)戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。“我們將堅(jiān)持以流域綜合治理為抓手，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，堅(jiān)持強(qiáng)化磷污染綜合治理，扎實(shí)推進(jìn)碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。”
穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)。目前，全國(guó)受污染耕地安全利用率和污染地塊安全利用率均超過(guò)90%，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。“在保護(hù)土地方面，我們著重從農(nóng)藥管理發(fā)力。”貴州省六盤水市水城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局植保站站長(zhǎng)楊恩蘭代表說(shuō)，當(dāng)?shù)厥褂棉r(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治、科學(xué)安全用藥和免疫誘抗相結(jié)合的做法來(lái)代替化學(xué)藥劑使用，通過(guò)聯(lián)防聯(lián)控、統(tǒng)防統(tǒng)治，在保護(hù)作物生長(zhǎng)發(fā)育的同時(shí)減少對(duì)土壤的污染危害。
保護(hù)——更系統(tǒng)化，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)
從雨林出發(fā)，歷時(shí)124天，穿過(guò)城市村寨，漫步山谷田野，跨過(guò)山丘河流，最終回到雨林……云南北上南歸亞洲象群的“旅途”，讓人記憶猶新。
“促進(jìn)人與自然和諧共生是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。”云南省普洱市寧洱縣磨黑鎮(zhèn)芭蕉林村村委會(huì)副主任李玲代表說(shuō)，人象和諧的故事背后，是當(dāng)?shù)卣痛迕窠弑M全力保護(hù)亞洲象及其棲息地的持久努力。在普洱的亞洲象主要活動(dòng)區(qū)域，當(dāng)?shù)胤謺r(shí)段、分季節(jié)種植亞洲象喜食的玉米、芭蕉并配套建設(shè)野外硝塘。李玲代表建議，應(yīng)集合多方力量，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、科研與救助，打造亞洲象國(guó)際生態(tài)旅游區(qū)。
“我們堅(jiān)持把國(guó)家公園建設(shè)作為‘國(guó)之大者’。”福建省南平市委書記袁超洪代表說(shuō)，武夷山國(guó)家公園是我國(guó)唯一一個(gè)既是世界人與生物圈保護(hù)區(qū)，又是世界文化與自然雙重遺產(chǎn)地的國(guó)家公園，在1001平方公里的國(guó)家公園外，又劃定了4252平方公里的環(huán)國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶，實(shí)施國(guó)家儲(chǔ)備林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程、國(guó)土綠化示范和山地丘陵生物多樣性保護(hù)等項(xiàng)目，還發(fā)現(xiàn)了一些新的物種。
“未來(lái)將繼續(xù)統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，在‘擴(kuò)綠’和‘增長(zhǎng)’上發(fā)力。”袁超洪代表說(shuō)，將繼續(xù)培育綠色經(jīng)濟(jì)和文旅經(jīng)濟(jì)，全力推動(dòng)存量企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)環(huán)武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)，積極創(chuàng)建人與自然和諧共生現(xiàn)代化先行示范區(qū)，為高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和建設(shè)國(guó)家公園提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。
“防沙治沙，我干了30多年。”寧夏農(nóng)林科學(xué)院林業(yè)與草地生態(tài)研究所研究員蔣齊委員說(shuō)，既要防沙之害，也要用沙之利，用科技實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙贏。蔣齊委員說(shuō)，10年來(lái)，我國(guó)累計(jì)完成防沙治沙任務(wù)2.82億畝，全國(guó)沙化土地面積減少6490多萬(wàn)畝，一半以上可治理沙化土地得到治理，實(shí)現(xiàn)了由“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”的歷史性轉(zhuǎn)變。“看著自己栽下的小樹苗一點(diǎn)點(diǎn)長(zhǎng)大，成為沙漠上的綠色屏障，再辛苦也值得!”
近年來(lái)，山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理扎實(shí)推進(jìn)，中華民族永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根基更加穩(wěn)固。
轉(zhuǎn)型——以生態(tài)“含綠量”提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含金量”
綠水青山詮釋生態(tài)之變，生態(tài)之變折射發(fā)展之變。黨的二十大報(bào)告提出，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。政府工作報(bào)告將“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型”列為今年工作重點(diǎn)。
實(shí)現(xiàn)超低排放的煤電機(jī)組超過(guò)10.5億千瓦，可再生能源裝機(jī)規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費(fèi)占比由20.8%上升到25%以上……過(guò)去五年，我國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)節(jié)能減碳，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展，不斷提升可持續(xù)發(fā)展能力。
“‘雙碳’目標(biāo)清晰指引著我們減污降碳的步伐。”湖州太平微特電機(jī)有限公司研發(fā)中心主任施文美代表說(shuō)，這幾年，她所在的研發(fā)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)施節(jié)能改造，推動(dòng)原有傳統(tǒng)電機(jī)產(chǎn)品向高效節(jié)能電機(jī)轉(zhuǎn)變，加快實(shí)現(xiàn)綠色節(jié)能技術(shù)的升級(jí)及應(yīng)用。
“中國(guó)森林及林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展要從簡(jiǎn)單粗放的種林、育林、伐林、用林向提高科學(xué)貢獻(xiàn)率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率的定向種林、生態(tài)育林、科學(xué)伐林、高效用林的現(xiàn)代化森工產(chǎn)業(yè)升級(jí)。節(jié)材代木，把有限資源充分利用，也要積極尋找替代資源，利用短周期速生的水稻小麥秸稈、棉稈等農(nóng)業(yè)剩余物代替木材生產(chǎn)板材、制造家具。”萬(wàn)華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長(zhǎng)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)郭興田代表說(shuō)。
“推動(dòng)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、促進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，不僅可以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，而且可以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。”中國(guó)氣象局科技與氣候變化司副司長(zhǎng)張興贏委員表示，綠色低碳發(fā)展是大勢(shì)所趨，要大力推動(dòng)能源清潔低碳安全高效利用，持續(xù)降低碳排放強(qiáng)度。
“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，低碳技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。”施文美代表建議，加快構(gòu)建綠色制造體系，大力推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減碳，全面提高資源利用效率。同時(shí)，要加大政策支持，建立綠色低碳改造企業(yè)“白名單”，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)列入“白名單”的企業(yè)加大金融支持力度。
生產(chǎn)方式綠色轉(zhuǎn)型，生活方式綠色升級(jí)。郭興田代表建議，用綠色低碳發(fā)展?fàn)恳a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)優(yōu)質(zhì)資源的精采細(xì)采、保護(hù)性開采。張興贏委員建議，多形式打造綠色社區(qū)、綠色景區(qū)等低碳惠民場(chǎng)景，積極倡導(dǎo)綠色生活理念，通過(guò)技術(shù)賦能，促進(jìn)服務(wù)變革，不斷豐富和優(yōu)化人民群眾綠色生產(chǎn)生活體驗(yàn)。
