作者：劉秀華 顧昭明(分別系天津財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、山西財(cái)經(jīng)大學(xué)教授)
發(fā)展全過(guò)程人民民主，是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化，就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟，全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重大創(chuàng)新。
一
發(fā)展全過(guò)程人民民主是我們黨秉承人民立場(chǎng)，對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史趨勢(shì)的深刻把握。
發(fā)展全過(guò)程人民民主在中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要作用。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)了人民民主和中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，他深刻指出：“人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。”全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持和發(fā)展全過(guò)程人民民主。
發(fā)展全過(guò)程人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代堅(jiān)守人民立場(chǎng)，踐行初心和使命的必然要求。中國(guó)式現(xiàn)代化致力于全體人民的共同富裕，縮小區(qū)域間發(fā)展差異和居民的貧富差距，著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，注重社會(huì)公平，防止兩極分化，更好滿(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要。人心是最大的政治。發(fā)展全過(guò)程人民民主，既有利于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，又有利于滿(mǎn)足人民的熱切期待。在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)守人民立場(chǎng)，踐行初心和使命，就要通過(guò)發(fā)展全過(guò)程人民民主，讓黨的路線(xiàn)方針政策真正落地生根，讓老百姓的操心事、煩心事得到妥善解決。
發(fā)展全過(guò)程人民民主是緊緊依靠人民，團(tuán)結(jié)人民，發(fā)揮人民主體創(chuàng)造精神以實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的迫切需要。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須緊緊依靠人民，團(tuán)結(jié)人民，發(fā)揮人民主體創(chuàng)造精神。要堅(jiān)持人民至上，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題擺在最重要的位置;牢牢把握全體人民共同富裕這個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。黨的二十大報(bào)告將“發(fā)展全過(guò)程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”作為專(zhuān)章闡述，充分彰顯發(fā)展全過(guò)程人民民主，依靠人民，團(tuán)結(jié)人民，發(fā)揮人民主體創(chuàng)造精神在中國(guó)式現(xiàn)代化事業(yè)中的重要性。全過(guò)程人民民主充分激發(fā)人民創(chuàng)造活力，動(dòng)員和凝聚全體人民以國(guó)家主人翁的地位投身現(xiàn)代化建設(shè)。
二
發(fā)展全過(guò)程人民民主是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要制度保障。
馬克思主義唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的矛盾規(guī)律是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律。按照這一規(guī)律，社會(huì)主義社會(huì)要克服資本主義對(duì)工人階級(jí)的剝削和壓迫，改變工人階級(jí)受剝削的地位，就要建立生產(chǎn)資料公有制的基本經(jīng)濟(jì)制度。相應(yīng)地，上層建筑應(yīng)當(dāng)建立以人民當(dāng)家作主的民主政治為核心的一整套政治、法律制度體系。只有通過(guò)國(guó)家政治、法律制度體系安排，使民主制度化、程序化、法治化，人民當(dāng)家作主才能得到切實(shí)保障和具體實(shí)現(xiàn)。
中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于人民當(dāng)家作主的民主政治制度建設(shè)。新中國(guó)成立以后，經(jīng)過(guò)三大改造逐步確立了生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，鞏固了無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，使人民代表大會(huì)制度成為實(shí)現(xiàn)人民民主的重要制度載體，有效保障了社會(huì)主義民主不是少數(shù)人專(zhuān)有而是最廣大人民所享有。黨的十一屆三中全會(huì)以后，不斷改革完善中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，不斷完善人民民主的國(guó)家政治制度體系。
新時(shí)代，發(fā)展全過(guò)程人民民主是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要制度保障。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，發(fā)展全過(guò)程人民民主既是其目標(biāo)任務(wù)，又是其重要制度保障。發(fā)展全過(guò)程人民民主的制度體系，是堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路的制度基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，才能堅(jiān)持人民主體地位、充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民的創(chuàng)造活力。健全人民當(dāng)家作主的制度體系，是發(fā)揮人民群眾對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的制度激勵(lì)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們要健全民主制度、拓寬民主渠道、豐富民主形式、完善法治保障，確保人民依法享有廣泛充分、真實(shí)具體、有效管用的民主權(quán)利”。只有堅(jiān)持發(fā)展全過(guò)程人民民主的制度體系，才能保障人民當(dāng)家作主，才能充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾的首創(chuàng)精神，共同為中華民族偉大復(fù)興而奮斗。
三
全過(guò)程人民民主貫穿經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明等各個(gè)方面，全過(guò)程人民民主是對(duì)社會(huì)主義民主價(jià)值理念的創(chuàng)新，彰顯中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值遵循。
全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念創(chuàng)新，體現(xiàn)在兼顧效率和公平的高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。內(nèi)蘊(yùn)全過(guò)程人民民主價(jià)值理念的中國(guó)式現(xiàn)代化，就是堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)揮好有效市場(chǎng)和有為政府的系統(tǒng)合力，創(chuàng)造既有效率又有公平的高質(zhì)量發(fā)展。遵循全過(guò)程人民民主價(jià)值理念，就要推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，著力解決收入分配差距較大的問(wèn)題，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。兼顧效率和公平的高質(zhì)量發(fā)展是對(duì)西方以資本為中心的現(xiàn)代化困境的超越。
全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念創(chuàng)新，體現(xiàn)在“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的民主政治文明建設(shè)。全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念深刻揭示了人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心。黨的二十大報(bào)告明確提出，“全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的民主”。全過(guò)程人民民主將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督融會(huì)貫通，保證了過(guò)程民主和結(jié)果民主、形式民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主相統(tǒng)一，使人民民主生動(dòng)地、具體地體現(xiàn)在人民當(dāng)家作主的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)的全覆蓋，全過(guò)程人民民主是“最廣泛”的民主。中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式，管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，完整的制度程序和讓人民實(shí)踐多樣化的民主形式，是真實(shí)的人民當(dāng)家作主，真正解決人民群眾的煩心事、難心事，全過(guò)程人民民主是“最真實(shí)”“最管用”的民主。“最廣泛、最真實(shí)、最管用”的民主政治文明建設(shè)，超越了資本主義的黨爭(zhēng)民主，真正實(shí)現(xiàn)了人民當(dāng)家作主。
全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念創(chuàng)新，體現(xiàn)在豐富人民精神世界的精神文明建設(shè)。中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往是中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫追求，更是中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值引領(lǐng)與奮斗目標(biāo)。全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念，不僅體現(xiàn)在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家要解放和發(fā)展生產(chǎn)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還體現(xiàn)在推動(dòng)精神層面的共同富裕。追求豐富人民精神世界的中國(guó)式現(xiàn)代化，摒棄了物質(zhì)主義膨脹的單向度的資本主義現(xiàn)代化，有效克服了物質(zhì)主義、功利主義帶來(lái)的精神失序問(wèn)題，促進(jìn)人的全面發(fā)展。
全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念創(chuàng)新，體現(xiàn)在追求“和諧”的社會(huì)文明建設(shè)。中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，致力于追求“和諧”的社會(huì)文明建設(shè)。中國(guó)式現(xiàn)代化建立在全過(guò)程人民民主根本價(jià)值立場(chǎng)上，與西方少數(shù)人剝削奴役多數(shù)人的資本主義文明形態(tài)具有本質(zhì)區(qū)別。追求“和諧”的社會(huì)文明建設(shè)，超越資本主義財(cái)富積累和貧困積累的兩極分化，有效克服了社會(huì)階級(jí)、階層間的撕裂，促進(jìn)社會(huì)的全面進(jìn)步。
全過(guò)程人民民主的價(jià)值理念創(chuàng)新，體現(xiàn)在美麗中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)。中國(guó)式現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求。全過(guò)程人民民主的制度設(shè)計(jì)和具體實(shí)踐，保障生態(tài)文明建設(shè)反映和體現(xiàn)民情、民意，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮全體人民的力量，真正為人的生存發(fā)展提供良好環(huán)境。
全過(guò)程人民民主，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，推動(dòng)著實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往、全體人民共同富裕的歷史進(jìn)程。踐行更加廣泛、更加充分、更加健全的全過(guò)程人民民主，必將團(tuán)結(jié)起億萬(wàn)人民在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上奮勇前進(jìn)。
