(一)
發(fā)展的軌跡記錄奮斗的足印，歲月的年輪鐫刻歷史的榮光。
科技成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新動(dòng)力更加強(qiáng)勁;東中西和東北“四大板塊”優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、奮勇爭先，區(qū)域發(fā)展更加平衡、更加協(xié)調(diào);污染防治力度空前，我們的祖國天更藍(lán)、山更綠、水更清;開放的大門越開越大，開放磁力持續(xù)釋放;人民生活“芝麻開花節(jié)節(jié)高”，朝著共同富裕邁出了重要步伐……新時(shí)代十年的輝煌成就和偉大變革，書寫在廣袤大地，刻印在人民心間。
發(fā)展的成就，源于理念的引領(lǐng);奮斗的號(hào)角，鼓舞前進(jìn)的步伐。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“貫徹新發(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”。這一重要論斷，深刻揭示了黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的“發(fā)展密碼”，深刻指明了譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家嶄新篇章的“奮斗路徑”。
穿越時(shí)空、燭照當(dāng)下、前瞻未來的智慧之光，照亮非凡征程，指引前進(jìn)方向。今年全國兩會(huì)上，習(xí)近平總書記在參加江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展”。新時(shí)代新征程，只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，就一定能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動(dòng)、贏得未來。
(二)
賀蘭山東麓，寧夏鎮(zhèn)北堡，一片葡萄園見證發(fā)展之變。
曾經(jīng)，違規(guī)露天采礦不斷，賀蘭山生態(tài)環(huán)境遭受破壞。除“舊疤”，生“新肌”，種葡萄，蓋酒莊，昔日礦坑變身生態(tài)園，如今，酒堡掩映，湖沼鑲嵌，村民增收。
小鄉(xiāng)村連著大中國，葡萄園藏著大邏輯。時(shí)針撥回至2012年，中國經(jīng)濟(jì)增速新世紀(jì)以來首次滑落至8%以下，多年來經(jīng)濟(jì)高速增長的背后，隱憂顯現(xiàn)：一些地方和部門存在片面追求速度規(guī)模、發(fā)展方式粗放等問題，疊加國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷影響，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性體制性矛盾突出，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)，傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼。
老路走不通，新路在哪里?中國要實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展?
科學(xué)把握發(fā)展大勢(shì)——作出“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)”的重大判斷，指出“我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)”，要求“不再簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄”……黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用，科學(xué)回答了中國經(jīng)濟(jì)“怎么看”的問題。
堅(jiān)決調(diào)整發(fā)展思路——針對(duì)我國發(fā)展中的突出矛盾和問題，強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題”“協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題”“綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題”“開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題”“共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題”……創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全發(fā)展的必由之路，科學(xué)指明了中國經(jīng)濟(jì)“怎么辦”的問題。
發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記指出：“黨的十八大以來我們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了許多重大理論和理念，其中新發(fā)展理念是最重要、最主要的。”新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場(chǎng)、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。
在新發(fā)展理念的有力指引下，一路艱辛奮斗，一路披荊斬棘，中國的發(fā)展面貌煥然一新。
創(chuàng)新動(dòng)力不斷增強(qiáng)。“嫦娥”奔月、“天問”落火、“羲和”探日、“天宮”覽勝讓中華民族對(duì)宇宙的浪漫遙想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，“華龍一號(hào)”示范工程全面建成投運(yùn)讓我國核電技術(shù)水平和綜合實(shí)力躋身世界第一方陣，立體交通網(wǎng)絡(luò)穿山越海、四通八達(dá)，讓天塹變?yōu)樾腋Ｍㄍ?hellip;…創(chuàng)新中國活力無限，科技成就燦若繁星，創(chuàng)新成果熠熠生輝。走過非凡十年，我們更加堅(jiān)信：“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。
協(xié)調(diào)發(fā)展成效顯著。長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展齊頭并進(jìn)，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)日新月異，西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，東西南北中共譜“協(xié)奏曲”，城市與鄉(xiāng)村攜手織“錦繡”。今天，960多萬平方公里的中華大地，東西互濟(jì)，南北協(xié)同，陸海統(tǒng)籌，發(fā)展“差距”變追趕“勢(shì)能”。走過非凡十年，我們更加堅(jiān)信：“協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求”。
綠色發(fā)展步履鏗鏘。單位GDP二氧化碳排放量累計(jì)下降了大約34%，295個(gè)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除，人民群眾進(jìn)一步享受到藍(lán)天白云、繁星閃爍，清水綠岸、魚翔淺底，鳥語花香、田園風(fēng)光。走過非凡十年，我們更加堅(jiān)信：“綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn)”。
開放標(biāo)識(shí)更加鮮明。遠(yuǎn)洋巨輪循環(huán)往復(fù)，中歐班列日夜兼程，經(jīng)貿(mào)盛會(huì)好戲連臺(tái)……把握經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)，堅(jiān)定不移實(shí)行高水平對(duì)外開放，開放的大門越開越大、開放質(zhì)量穩(wěn)步提升、開放合作走深走實(shí)，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局。走過非凡十年，我們更加堅(jiān)信：“開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路”。
共享理念深入人心。我們歷史性地解決了困擾中華民族幾千年的絕對(duì)貧困問題，實(shí)現(xiàn)了小康這個(gè)中華民族的千年夢(mèng)想，建成世界上規(guī)模最大的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋10.5億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%。走過非凡十年，我們更加堅(jiān)信：“共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”。
十年砥礪奮進(jìn)，十年成就輝煌。這十年，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的十年，我們黨成功駕馭了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想。這一科學(xué)理論，是中國共產(chǎn)黨不懈探索社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路形成的寶貴思想結(jié)晶，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新理論成果，是我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的科學(xué)指南，引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)克服涉灘之險(xiǎn)、爬坡之艱、闖關(guān)之難，一路勇毅前進(jìn)。
在戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)中發(fā)展、在風(fēng)雨洗禮中成長、在歷經(jīng)考驗(yàn)中壯大，十年來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)歷史性躍升。一家外媒回顧中國這十年，發(fā)出這樣的感慨：“如果說那時(shí)的世界尚在觀察中國，十年之后已經(jīng)對(duì)今天的中國要走什么樣的路有著清晰判斷和毫不掩飾的贊嘆。”
用新思路尋找新出路，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，為中國號(hào)巨輪涉險(xiǎn)灘、渡激流標(biāo)注前行航向。實(shí)踐充分證明，貫徹新發(fā)展理念帶動(dòng)發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變和知識(shí)能力提升，推動(dòng)利益關(guān)系調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新，新發(fā)展理念以其很強(qiáng)的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、引領(lǐng)性成為推動(dòng)發(fā)展的指揮棒、紅綠燈，引領(lǐng)中國經(jīng)濟(jì)不斷開拓發(fā)展新境界。
(三)
一分鐘，復(fù)興號(hào)列車能行駛5833米;一分鐘，白鶴灘水電站能生產(chǎn)“綠電”約12萬千瓦時(shí)……每一分鐘，都能感受到中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁脈動(dòng)。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。猶記十年前，中國經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個(gè)歷史的峽谷，風(fēng)起云涌、灘險(xiǎn)浪急�？磧�(nèi)部，經(jīng)濟(jì)長期高速增長過程中積累的一系列深層次矛盾不斷積聚，結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)能轉(zhuǎn)換勢(shì)在必行，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重大變化，發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上。看外部，國際金融危機(jī)陰霾未散，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化，同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，綜合國力競爭空前激烈。
面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù)，習(xí)近平總書記洞察發(fā)展大勢(shì)，深刻把握規(guī)律，作出重大戰(zhàn)略判斷：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。高質(zhì)量發(fā)展，為新時(shí)代中國經(jīng)濟(jì)標(biāo)注了清晰的歷史坐標(biāo)。
由大變強(qiáng)，這是中國經(jīng)濟(jì)必須跨越的關(guān)口——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然要求。“新形勢(shì)下發(fā)展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發(fā)展的路子”。習(xí)近平總書記登高望遠(yuǎn)、把脈定向：“我們必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以適應(yīng)科技新變化、人民新需要，形成優(yōu)質(zhì)高效多樣化的供給體系，提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。”
轉(zhuǎn)型升級(jí)，這是中國經(jīng)濟(jì)必須面對(duì)的課題——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國社會(huì)主要矛盾變化和全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的必然要求。新時(shí)代的中國，人民對(duì)美好生活的需要日益增長，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求也必然隨之提升。“我們要重視量的發(fā)展，但更要重視解決質(zhì)的問題，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的有效增長。”
動(dòng)能轉(zhuǎn)換，這是中國經(jīng)濟(jì)必須經(jīng)歷的過程——實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然要求。自18世紀(jì)下半葉蒸汽機(jī)推開現(xiàn)代化大門以來，一條堪稱規(guī)律的結(jié)論是：一個(gè)國家進(jìn)入工業(yè)化中后期，只有實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，才能順利完成工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)螺旋式上升的過程，上升不是線性的，量積累到一定階段，必須轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要遵循這一規(guī)律。”
新發(fā)展理念和高質(zhì)量發(fā)展是內(nèi)在統(tǒng)一的。高質(zhì)量發(fā)展，就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本要求，新發(fā)展理念是管全局、管根本、管長遠(yuǎn)的導(dǎo)向。
循道而行，方能致遠(yuǎn)。在新發(fā)展理念引領(lǐng)下，我國經(jīng)濟(jì)不斷破解發(fā)展難題，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力上取得重大突破，開啟了質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的壯闊征程。
提質(zhì)升級(jí)、激發(fā)動(dòng)力，我國發(fā)展不斷向著“更高質(zhì)量”邁進(jìn)。0.015毫米，不到一張普通A4紙厚度的1/4，創(chuàng)新成果“手撕鋼”，讓一家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了從一度長期虧損到2021年利潤創(chuàng)建廠以來新高的發(fā)展蝶變。十年來，無數(shù)這樣的企業(yè)，在自身變革中推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量變革。實(shí)踐證明，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革，就一定能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升。
降本增效、厚植優(yōu)勢(shì)，我國發(fā)展不斷向著“更有效率”邁進(jìn)。過去119人操控的軌道吊，現(xiàn)在僅需9人遠(yuǎn)程監(jiān)控操作，上海洋山四期自動(dòng)化碼頭的智能化升級(jí)，成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率變革的生動(dòng)見證。十年來，我國能耗強(qiáng)度累計(jì)下降26.2%，相當(dāng)于少用了約14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，少排放了約29.4億噸二氧化碳;2021年，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過60%，比2012年提高8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就一定能實(shí)現(xiàn)以提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、投資回報(bào)率、資源配置效率為支撐的發(fā)展。
為了人民、造福人民，我國發(fā)展不斷向著“更加公平”邁進(jìn)。十年來，新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民收入比顯著縮小，普惠均等、覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系日益健全。2012年至2022年，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比由2.88縮小至2.45。實(shí)踐證明，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，采取更多惠民生、暖民心舉措，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)均衡性和可及性，增進(jìn)民生福祉，就一定能把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。
綠色轉(zhuǎn)型、增添后勁，我國發(fā)展不斷向著“更可持續(xù)”邁進(jìn)。從造紙產(chǎn)業(yè)污染洞庭湖水，到蘆筍產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)靠水吃水，一退一進(jìn)之間，湖南沅江走出一條發(fā)展新路，映照“綠水青山就是金山銀山”理念給神州大地帶來的變革。十年來，我國大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，綠色日益成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。實(shí)踐證明，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，就一定能推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
自立自強(qiáng)、增強(qiáng)韌性，我國發(fā)展不斷向著“更為安全”邁進(jìn)。2020年6月23日9時(shí)43分，北斗三號(hào)最后一顆全球組網(wǎng)衛(wèi)星搭乘長征三號(hào)乙運(yùn)載火箭從西昌衛(wèi)星發(fā)射中心飛向太空。為了趕超世界先進(jìn)衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，幾代北斗人接續(xù)奮斗、數(shù)十萬建設(shè)者聚力托舉，實(shí)現(xiàn)了北斗系統(tǒng)從無到有、從有到優(yōu)、從區(qū)域到全球的歷史性跨越。北斗系統(tǒng)走過的歷程，是“不斷提升我國發(fā)展獨(dú)立性、自主性、安全性”的具體體現(xiàn)。黨的十八大以來，我國糧食產(chǎn)量連續(xù)八年保持在1.3萬億斤以上，能源供給保障能力持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定保障能力不斷增強(qiáng)，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)步伐加快，經(jīng)濟(jì)安全得到全面加強(qiáng)。實(shí)踐證明，以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，集中精力辦好自己的事情，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，就一定能把我國發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。
今天的中國經(jīng)濟(jì)，從“有沒有”向“好不好”的轉(zhuǎn)變愈加凸顯，從“舊動(dòng)能”向“新動(dòng)能”的轉(zhuǎn)變逐浪而高，從“注重量”向“追求質(zhì)”的轉(zhuǎn)變勢(shì)不可擋。神州大地，氣象萬千的創(chuàng)造和改變，匯聚成新時(shí)代中國高質(zhì)量發(fā)展的壯麗篇章。
習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。”發(fā)展不止步，奮斗無窮期。錨定目標(biāo)，化壓力為動(dòng)力、積優(yōu)勢(shì)為勝勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)將不斷激蕩新氣象，書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
(四)
歷史的長河靜觀時(shí)往往風(fēng)平浪靜，只有驀然回首，才能體會(huì)它的波瀾壯闊。
曾經(jīng)，新疆是“路到頭、人到頭、水到頭、電到頭、田到頭”的邊境之地;如今，“鋼鐵駝隊(duì)”中歐班列沿著昔日張騫鑿空之路，將西北邊陲變成開放前沿。2022年7月12日，習(xí)近平總書記來到烏魯木齊國際陸港區(qū)，站在一張巨大的地圖前，久久凝視。此次考察，習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出：“更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。”
構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策。
時(shí)間回到2020年春天。3月底的浙江寧波舟山港。習(xí)近平總書記冒雨來到這里，實(shí)地考察復(fù)工復(fù)產(chǎn)。“我感覺到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。”回京后不久，在4月10日召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，習(xí)近平總書記提出：“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。10月，黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局作出全面部署。
這是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次變革。近些年，隨著全球政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，逆全球化趨勢(shì)加劇，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化。在這種情況下，立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，有利于化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，也有利于在極端情況下保證我國經(jīng)濟(jì)基本正常運(yùn)行和社會(huì)大局總體穩(wěn)定。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“只有立足自身，把國內(nèi)大循環(huán)暢通起來，才能任由國際風(fēng)云變幻，始終充滿朝氣生存和發(fā)展下去。”
這是立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。從國際比較看，大國經(jīng)濟(jì)的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億多人口，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值連續(xù)兩年保持在1.2萬美元以上，是全球最有潛力的消費(fèi)市場(chǎng)，具有巨大增長空間。我們完全有條件把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)、更多依靠國內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建新發(fā)展格局、重塑新競爭優(yōu)勢(shì)。
貫徹新發(fā)展理念，必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局，這是歷史邏輯和現(xiàn)實(shí)邏輯共同作用使然。貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則，為把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局提供了行動(dòng)指南。構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇，是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。
加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要在各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中，增強(qiáng)我們的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續(xù)力。
——無懼風(fēng)浪、挺立潮頭，我們著力增強(qiáng)“生存力”。進(jìn)入新發(fā)展階段，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國內(nèi)生產(chǎn)要素條件、需求結(jié)構(gòu)、供給結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”、重要能源資源供應(yīng)安全等問題凸顯，特別是新冠疫情全球大流行使全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)一步暴露。2022年以來，世紀(jì)疫情和烏克蘭危機(jī)影響交織疊加，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、國際貨幣金融體系更加脆弱。
在國際環(huán)境風(fēng)高浪急和國內(nèi)面臨多重超預(yù)期因素沖擊的情況下，我們不僅端穩(wěn)端牢了“中國飯碗”，還實(shí)現(xiàn)了居民用電、用氣價(jià)格始終保持基本穩(wěn)定，更通過強(qiáng)化物流保通保暢，有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布今年前2個(gè)月國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，今年以來經(jīng)濟(jì)循環(huán)逐步改善，消費(fèi)、投資等多項(xiàng)指標(biāo)回升向好。在當(dāng)前國際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，必須積極作為，堅(jiān)持立足國內(nèi)、依托國內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，化解外部沖擊和外需下降帶來的影響，確保在極端情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
——中流擊水、奮楫者先，我們著力增強(qiáng)“競爭力”。當(dāng)今世界，最稀缺的資源是市場(chǎng)。2022年，我國實(shí)際使用外資首次超過1.2萬億元，按可比口徑比上年增長6.3%，引資規(guī)模再創(chuàng)新高。海外投資中國的腳步不停，展現(xiàn)出中國市場(chǎng)的強(qiáng)大吸引力。
我國基于國內(nèi)大市場(chǎng)形成的強(qiáng)大生產(chǎn)能力，能夠促進(jìn)全球要素資源整合創(chuàng)新，使規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)最大化發(fā)揮。習(xí)近平總書記深刻指出：“市場(chǎng)資源是我國的巨大優(yōu)勢(shì)，必須充分利用和發(fā)揮這個(gè)優(yōu)勢(shì)，不斷鞏固和增強(qiáng)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，形成構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。”我國市場(chǎng)規(guī)模位居世界前列，今后潛力更大。面向未來，必須努力培育全球最大市場(chǎng)，這是我們的最大競爭力。
——踔厲奮發(fā)、篤行不怠，我們著力增強(qiáng)“發(fā)展力”。從《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》發(fā)布，全面推動(dòng)我國市場(chǎng)由大變強(qiáng)，到《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設(shè)規(guī)劃》對(duì)外公布，推動(dòng)全面形成現(xiàn)代流通發(fā)展新優(yōu)勢(shì);從川藏鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，到“東數(shù)西算”工程正式全面啟動(dòng)……暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的“施工圖”更明確、“任務(wù)單”更清晰，助推中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的周而復(fù)始的循環(huán)過程，需要各種生產(chǎn)要素的組合在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)流轉(zhuǎn)。把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，著力補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，全面優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力、競爭力和綜合實(shí)力，增強(qiáng)供給體系的韌性，形成更高效率和更高質(zhì)量的投入產(chǎn)出關(guān)系，就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在高水平上的動(dòng)態(tài)平衡。
——穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，我們著力增強(qiáng)“持續(xù)力”。最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的持久動(dòng)力。近些年來，中國經(jīng)濟(jì)增長以內(nèi)需拉動(dòng)為主，2022年，內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)82.9%，國內(nèi)消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿ΑＣ绹晾Z伊理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授哈伊里·圖爾克認(rèn)為，“中國日益增長的國內(nèi)消費(fèi)在國家長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中占據(jù)了重要位置。這有助于提高人民生活水平，也能夠有效緩解外部沖擊”。
改革開放以來，我們?cè)庥鲞^很多外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，最終都能化險(xiǎn)為夷，靠的就是辦好自己的事、把發(fā)展立足點(diǎn)放在國內(nèi)。新時(shí)代新征程，我們必須實(shí)施好擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，盡快形成完整內(nèi)需體系，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求、有合理回報(bào)的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求，建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)，完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，使建設(shè)超大規(guī)模的國內(nèi)市場(chǎng)成為一個(gè)可持續(xù)的歷史過程。
撥開迷霧，辨清大勢(shì)，中國經(jīng)濟(jì)的歷史坐標(biāo)明確，前行航向清晰。展望未來，在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的科學(xué)指引下，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上各種可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，中國特色社會(huì)主義事業(yè)航船就一定能劈波斬浪、一往無前。
(五)
十年奮進(jìn)，大潮奔涌，氣象萬千;百年宏圖，號(hào)角已響，征程再啟。
崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享，十年間，新發(fā)展理念的春風(fēng)吹遍大江南北，鼓動(dòng)發(fā)展之變。但正如穿越沙漠可能會(huì)遭遇“沙塵暴”、航行大海上也會(huì)駛過“激流暗礁”一樣，發(fā)展之路從來都不是一帆風(fēng)順的，必然會(huì)遇到這樣或那樣的挑戰(zhàn)。
發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多卡點(diǎn)瓶頸，科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng);確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈可靠安全和防范金融風(fēng)險(xiǎn)還須解決許多重大問題;群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、住房等方面面臨不少難題……黨的二十大報(bào)告中提出我們面臨的困難和問題，需要通過完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念來破解。
發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的根本路徑。習(xí)近平總書記指出：“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國必須抓緊抓好的工作。”
向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，必須加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。“能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟(jì)體，能不能保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好不好。”十年來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、協(xié)調(diào)各方，加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保中國經(jīng)濟(jì)巨輪越激流、過險(xiǎn)灘，始終沿著正確方向前進(jìn)。前進(jìn)道路上，只要始終不渝堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的定海神針作用，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，中國經(jīng)濟(jì)巨輪一定能乘風(fēng)破浪，駛向更加光明的未來。
向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興，這既是我們黨領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是新發(fā)展理念的“根”和“魂”。前進(jìn)道路上，永葆為民造福的初心使命，想人民之所想，行人民之所囑，維護(hù)人民根本利益，鼓勵(lì)共同奮斗創(chuàng)造美好生活，我們一定能不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)多維度、多層次、多因素的整體，新發(fā)展理念作為發(fā)展實(shí)踐的思想引領(lǐng)，也是一個(gè)內(nèi)涵豐富的整體。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體，要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。前進(jìn)道路上，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到新發(fā)展理念上來，不斷深化對(duì)新發(fā)展理念的理解，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，舉措更加精準(zhǔn)務(wù)實(shí)，我們一定能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，必須堅(jiān)持深化改革開放。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，涉及一系列思維方式、行為方式、工作方式的變革，涉及一系列工作關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、利益關(guān)系的調(diào)整，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)。開放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路，世界經(jīng)濟(jì)面臨諸多復(fù)雜挑戰(zhàn)，我們決不能被逆風(fēng)和回頭浪所阻。前進(jìn)道路上，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，進(jìn)一步形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，把我國制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能，我們必定能形成國際合作和競爭新優(yōu)勢(shì)，既從世界汲取發(fā)展動(dòng)力，也讓中國發(fā)展更好惠及世界。
向著既定目標(biāo)進(jìn)發(fā)，必須辦好發(fā)展安全兩件大事。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時(shí)可能發(fā)生。我們既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎(chǔ)，又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和安全互為條件、彼此支撐。前進(jìn)道路上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，樹立底線思維，把困難估計(jì)得更充分一些，把風(fēng)險(xiǎn)思考得更深入一些，注重堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，下好先手棋、打好主動(dòng)仗，有效防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，就一定能實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，不斷譜寫“兩大奇跡”新篇章。
關(guān)山萬千重，山高人為峰�；赝^往的奮斗路，“什么時(shí)候沒有困難?一個(gè)一個(gè)過，年年過、年年好，中華民族5000多年來都是這樣。”眺望前方的奮進(jìn)路，挑戰(zhàn)前所未有，但時(shí)與勢(shì)在我們一邊，這是我們定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“頂住壓力、練好內(nèi)功、站穩(wěn)腳跟，沒有跨不過去的坎。”
因時(shí)而進(jìn)，因勢(shì)而新。更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，緊緊依靠、用足用好獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，做到沉著冷靜、保持定力，穩(wěn)中求進(jìn)、積極作為，團(tuán)結(jié)一致、敢于斗爭，我們完全能夠抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局，不斷奪取全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利!
(六)
白洋淀邊，雄安新區(qū)建設(shè)如火如荼;黃浦江畔，浦東新區(qū)改革蹄疾步穩(wěn);南海之濱，深圳特區(qū)勇立開放潮頭……今天的中國，新發(fā)展理念描繪的壯美畫卷，在大江南北鋪展開來。
歷史讓人回味，現(xiàn)實(shí)使人驚嘆，未來令人神往。
2015年10月26日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆五中全會(huì)上指出：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長時(shí)期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。”
2022年10月16日，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持高水平對(duì)外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”
順應(yīng)時(shí)代潮流、立足時(shí)代方位，我們找到了自己的發(fā)展之路。長風(fēng)萬里啟新程，新的起點(diǎn)，新的出發(fā)，面向未來，我們堅(jiān)信——
有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，有14億多中國人民的團(tuán)結(jié)奮斗，堅(jiān)定歷史自信，增強(qiáng)歷史主動(dòng)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在埋頭苦干中增長實(shí)力，在改革創(chuàng)新中挖掘潛能，在積極進(jìn)取中開拓新局，全力戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)，中國號(hào)巨輪就一定能越過激流險(xiǎn)灘、穿過驚濤駭浪，中國人民就一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉大奇跡!
